煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系崗位運(yùn)行路徑探索

王塑?張萍?魏廣飛

【摘 要】 文章探索適合煙草商業(yè)企業(yè)特色的標(biāo)準(zhǔn)體系崗位運(yùn)行路徑：實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系與質(zhì)量管理體系的有效整合；積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系落地實(shí)施：遵循“兩級(jí)拆分，檢點(diǎn)集成，一卡覆蓋，平臺(tái)支撐”過(guò)程循序漸進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】 煙草商業(yè)企業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；整合；運(yùn)行；實(shí)施

2012年以來(lái)，在國(guó)家煙草專賣局的積極倡導(dǎo)和推動(dòng)下，煙草商業(yè)企業(yè)廣泛開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各省級(jí)煙草專賣局均將煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)建設(shè)工作納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)工作。每年國(guó)家煙草專賣局、各省市局均會(huì)組織形式多樣、規(guī)模不等的多次標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和宣貫，2014、2015年先后有武漢、紹興、西安、長(zhǎng)沙等12家單位通過(guò)了煙草行業(yè)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)認(rèn)證，今年的示范認(rèn)證工作正在緊張進(jìn)行。這一系列工作的開(kāi)展，使全國(guó)煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想普遍得到認(rèn)可，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作全面展開(kāi)并取得一定成效。

但是，從對(duì)西安等部分商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的走訪調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)在基本完成標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)的建立完善、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)文本編制評(píng)審發(fā)布以及標(biāo)準(zhǔn)修訂持續(xù)改進(jìn)的“建標(biāo)準(zhǔn)”階段性工作，取得階段性成果后，都面臨標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行考核真正落地實(shí)施的“用標(biāo)準(zhǔn)”的難題，各單位也都結(jié)合本單位實(shí)際積極探索標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行實(shí)施的路徑和方法，提出了一些煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行實(shí)施的思路和方法。

一、標(biāo)準(zhǔn)體系崗位運(yùn)行的基本思路

針對(duì)目前煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量管理體系、精益管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化等要求并存，對(duì)口上級(jí)主管部門不同，基層單位普遍存在一些領(lǐng)會(huì)不清、執(zhí)行困難的迷茫和困擾。為實(shí)現(xiàn)高效統(tǒng)一管理，提出標(biāo)準(zhǔn)體系崗位運(yùn)行的基本思路是：立足本企業(yè)實(shí)際，用精益管理思想將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與質(zhì)量管理體系有機(jī)融合，結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，構(gòu)建一條目標(biāo)引領(lǐng)的標(biāo)準(zhǔn)體系崗位應(yīng)用的基本路徑，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系文件與崗位工作的無(wú)縫對(duì)接，并通過(guò)改進(jìn)后的績(jī)效考核使標(biāo)準(zhǔn)體系落地生根。

二、實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系與質(zhì)量管理體系的有效整合

按照標(biāo)準(zhǔn)體系崗位運(yùn)行的基本思路，首先要用精益管理思想將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系有效融合。質(zhì)量管理體系在煙草商業(yè)企業(yè)推行已有差不多十年時(shí)間，已在各企業(yè)形成一套較為成熟的文件形成改進(jìn)和運(yùn)行模式。而商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚，必須尋求與質(zhì)量管理體系有效融合，才可能使標(biāo)準(zhǔn)體系在企業(yè)順利建立實(shí)施。我們認(rèn)為融合至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

1、文件整合

一種最容易被接受的辦法是：將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系作為質(zhì)量管理體系的第三層次文件，替代原質(zhì)量管理體系的業(yè)務(wù)工作手冊(cè)，并匯集現(xiàn)有企業(yè)各類現(xiàn)行有效文件，重新整理質(zhì)量管理體系受控文件清單，形成以質(zhì)量手冊(cè)為一級(jí)文件，程序文件為二級(jí)文件，標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)制度為三級(jí)文件的金字塔形體系建設(shè)文件結(jié)構(gòu)。

還有一種更為徹底的辦法是：用標(biāo)準(zhǔn)文件基本取代原有質(zhì)量管理體系文件及其他制度性文件，企業(yè)原有通過(guò)印發(fā)紅頭文件頒行的相關(guān)制度要求等均以發(fā)標(biāo)準(zhǔn)形式取代。

2、運(yùn)行整合

以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系文件規(guī)定要求作為日常工作運(yùn)行的基本依據(jù)，以流程為過(guò)程控制著手點(diǎn)，將包括卷煙營(yíng)銷、物流配送、專賣管理、基礎(chǔ)管理、服務(wù)提供、資源保障、跟蹤監(jiān)控、考核評(píng)價(jià)等常態(tài)化管理工作全部納入體系建設(shè)的運(yùn)行范疇，并按標(biāo)準(zhǔn)體系要求使用各類表單和記錄，保持相應(yīng)的運(yùn)行痕跡化資料。

3、考核與審核整合

在質(zhì)量管理體系年度內(nèi)審的基礎(chǔ)上，增加定期滾動(dòng)性內(nèi)審，以目標(biāo)考核為內(nèi)審切入點(diǎn)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)未達(dá)成目標(biāo)時(shí)，即追蹤其實(shí)施過(guò)程。對(duì)所發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)以不合格報(bào)告形式提出書(shū)面報(bào)告，及時(shí)反饋，追蹤改進(jìn)結(jié)果，并按年度匯總統(tǒng)計(jì)形成內(nèi)審結(jié)果，輸入管理評(píng)審。內(nèi)審結(jié)果作為管理評(píng)審的重要參考，以評(píng)價(jià)體系建設(shè)的充分性、適宜性和有效性，進(jìn)行改進(jìn)完善。

4、改進(jìn)與創(chuàng)新整合

對(duì)內(nèi)審中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由責(zé)任單位、部門提出改進(jìn)措施，在次月作為審核內(nèi)容追蹤其改進(jìn)效果，并將改進(jìn)情況列入當(dāng)月考核計(jì)分。

三、穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系崗位運(yùn)行

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通俗簡(jiǎn)單講可以說(shuō)就是“建標(biāo)準(zhǔn)和用標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)”，因此標(biāo)準(zhǔn)體系建立是起點(diǎn)、崗位運(yùn)行是關(guān)鍵、實(shí)施有效是目的。按照標(biāo)準(zhǔn)體系崗位運(yùn)行的基本思路，通過(guò)“四個(gè)整合”在將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系融合的基礎(chǔ)上必須探索切合本企業(yè)管理實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)體系崗位運(yùn)行途徑，穩(wěn)步有序推進(jìn)。我們認(rèn)為應(yīng)在目標(biāo)前置統(tǒng)一的基礎(chǔ)上遵循“兩級(jí)拆分—檢點(diǎn)集成—一卡覆蓋—平臺(tái)支撐”幾個(gè)過(guò)程循序漸進(jìn)。

1、兩級(jí)拆分

將已經(jīng)頒布運(yùn)行的龐大標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)工作性質(zhì)并結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化等要求，分別用崗位說(shuō)明書(shū)和崗位操作卡進(jìn)行兩級(jí)拆分，一直拆分到工作最末端，直至區(qū)（縣）局（分公司）和物流分公司的一線服務(wù)崗位，使每一個(gè)工作人員通過(guò)“一書(shū)、一卡”就能做到崗位工作職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、記錄和考核等要求一目了然，使各崗位清晰掌握標(biāo)準(zhǔn)要求，解決了以往員工對(duì)龐大標(biāo)準(zhǔn)體系難以辨識(shí)的問(wèn)題，提高標(biāo)準(zhǔn)文件的崗位辨識(shí)度，真正發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)工作規(guī)范行為的作用。兩級(jí)拆分要根據(jù)工作性質(zhì)的不同分別進(jìn)行縱向或橫向的拆分，比如營(yíng)銷、專賣、基礎(chǔ)管理等崗位進(jìn)行縱向拆分，從市局（公司）縱向拆分到區(qū)縣局（營(yíng)銷部、分公司）；物流分公司儲(chǔ)配等崗位按工位、工段進(jìn)行橫向拆分，分解任務(wù)明確操作規(guī)范。

2、檢點(diǎn)集成

將各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的實(shí)施要點(diǎn)、考核目標(biāo)的測(cè)量因子轉(zhuǎn)化為一張以崗位為單位的工作質(zhì)量檢點(diǎn)清單，為崗位工作考核提供清晰的考核信息和路徑，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與日常工作檢查完整對(duì)接。全部崗位考核均以此為據(jù)，既規(guī)范崗位操作過(guò)程，也規(guī)范考核、檢查過(guò)程，有效減少考核的感受性評(píng)價(jià)和考核結(jié)果的不確定性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定相應(yīng)的整改措施，及時(shí)整改。

3、一卡覆蓋

建立以崗位為單位的考核計(jì)分卡，與檢點(diǎn)清單實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，明確各項(xiàng)工作應(yīng)達(dá)目標(biāo)和所形成的工作記錄，將檢點(diǎn)檢查結(jié)果按其權(quán)重核定績(jī)效分值，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定開(kāi)展績(jī)效考核與各崗位薪酬掛鉤，讓檢查考核真正產(chǎn)生實(shí)效，也提升員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的尊重度和執(zhí)行自覺(jué)性。

4、平臺(tái)支撐

在內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)建立標(biāo)準(zhǔn)化管理模塊，為制修訂、搜集、匯總和使用標(biāo)準(zhǔn)提供系統(tǒng)接口，同時(shí)便于全員快捷、方便、準(zhǔn)確地獲取所需要的標(biāo)準(zhǔn)。將崗位操作卡制作成電腦桌面，使員工便捷掌握崗位標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)及目標(biāo)。開(kāi)發(fā)建立營(yíng)銷、物流、專賣、財(cái)務(wù)、公文、采購(gòu)等實(shí)用、便捷的信息化工作平臺(tái)，將標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)流程、目標(biāo)等固化在各工作平臺(tái)中，充分發(fā)揮信息化在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的支撐作用。待時(shí)機(jī)成熟，應(yīng)進(jìn)一步整合、擴(kuò)充、提升信息化管理平臺(tái)，將考核要求嵌入標(biāo)準(zhǔn)化管理大平臺(tái)實(shí)現(xiàn)體系建設(shè)“五化”要求，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 全國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)企業(yè)分技術(shù)委員會(huì).煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成與要求，YC/T 479-2013.

[2] 煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南.YC/T 503-2014.

[3] 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則. 中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，GB/T1.1-2009.

【作者簡(jiǎn)介】

王 塑（1971-）男，本科，政工師，主要研究方向：工商管理.

張 萍（1966-）女，本科，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，主要研究方向：工商管理.

魏廣飛（1958-）男，高級(jí)咨詢師，主要研究方向：企業(yè)管理體系.