中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)管理問題研究

郭敏

關(guān)鍵詞：中學(xué)圖書館；圖書館資料；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

摘要：中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)因?yàn)樽陨淼奶厥庑远哂兄匾淖饔?，同時(shí)也面臨著一系列的問題。因此，中學(xué)圖書館須秉承有章可循、分工協(xié)作、定期盤點(diǎn)的思維對(duì)其進(jìn)行改善。

中圖分類號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2017）01-0071-02

中學(xué)作為行政事業(yè)單位，對(duì)資產(chǎn)的定義具有自身的特殊性。2014年1月1日，我國(guó)開始施行《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2013]28號(hào)），用以規(guī)范中小學(xué)校的會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。在《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》中，固定資產(chǎn)被定義為“中小學(xué)校持有的使用期限超過1年（不含1年）、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)”。同時(shí)，中小學(xué)的固定資產(chǎn)被劃分為：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物與陳列品；圖書、檔案；家具、裝具及動(dòng)植物等六大類。而圖書資料固定資產(chǎn)作為中學(xué)教育的輔助資源，在中學(xué)固定資產(chǎn)中占據(jù)著重要的地位。

1中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)的重要性

1.1幫助中學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀

中學(xué)生正處于學(xué)習(xí)的黃金階段和人生的成長(zhǎng)期，具有較強(qiáng)的可塑性。中學(xué)生只有大量閱讀優(yōu)秀的書籍，才能豐富自身的知識(shí)，拓寬自身的視野，增強(qiáng)對(duì)世界的認(rèn)知。中學(xué)生暢游在圖書知識(shí)的海洋中，從而樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，而這正是中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)的價(jià)值所在。

1.2滿足中學(xué)生的求知欲

中學(xué)生正處于青少年時(shí)期，缺少豐富的人生體驗(yàn)，對(duì)新鮮事物充滿好奇。中學(xué)圖書館除了具有輔助應(yīng)試教育的相關(guān)書籍，還具有人文、地理、軍事、藝術(shù)等其他方面的圖書資料，中學(xué)生可以根據(jù)自己的愛好選擇圖書資料進(jìn)行閱讀，從中尋找認(rèn)知與共鳴，探索世界的奧秘。這不僅提高了中學(xué)生的閱讀能力，還拓寬了中學(xué)生的知識(shí)面，豐富了中學(xué)生的知識(shí)體系，進(jìn)而達(dá)到中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)有效輔助教學(xué)的目的。

1.3促使中學(xué)生有效利用圖書資源

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，不少中學(xué)生沉迷于信息網(wǎng)絡(luò)，因此中學(xué)圖書館有必要對(duì)中學(xué)生進(jìn)行有效引導(dǎo)[1]。如：中學(xué)圖書館可以通過開展圖書活動(dòng)，為中學(xué)生推薦新書或優(yōu)秀圖書資料，并組織針對(duì)中學(xué)生的圖書資料信息檢索技術(shù)培訓(xùn)，激發(fā)中學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，滿足中學(xué)生的好奇心與求知欲，從而使中學(xué)生可以熟練掌握?qǐng)D書資料檢索技能，能快速檢索出自己所需的圖書資料，進(jìn)而有效利用圖書資源。

1.4調(diào)動(dòng)中學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性

中學(xué)圖書館的圖書資料比較豐富，除應(yīng)試教育課程相關(guān)學(xué)科圖書之外，還具有其他中學(xué)生感興趣的書籍，而且為中學(xué)生提供了良好的學(xué)習(xí)氛圍。在圖書館環(huán)境的感染下，學(xué)生更容易自覺投入學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)了中學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。

2中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)管理存在的問題

2.1缺乏健全的中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)管理制度

圖書資料是中學(xué)學(xué)校的固定資產(chǎn)，中學(xué)學(xué)校為了保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，理應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立有效的圖書資料固定資產(chǎn)管理制度。然而在實(shí)際工作中，不少中學(xué)圖書館針對(duì)圖書資料固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度未能達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容過于簡(jiǎn)化，缺乏具體的管理辦法，這導(dǎo)致圖書資料固定資產(chǎn)管理滋生漏洞[2]。如：在圖書資料采購環(huán)節(jié)，部分中學(xué)學(xué)校缺少專職負(fù)責(zé)人員，在驗(yàn)收交付使用過程中對(duì)圖書資料固定資產(chǎn)缺少保管與保護(hù)意識(shí)，致使圖書資料固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞，且缺乏遺失追究的具體辦法，不利于中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)管理工作的有效開展。

2.2相關(guān)部門之間缺乏協(xié)調(diào)性

中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)管理工作的開展需要資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門及圖書管理服務(wù)部門的分工協(xié)作。其中，資產(chǎn)管理部門是對(duì)圖書資料固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物管理的部門，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理圖書資料固定資產(chǎn)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出及登記圖書資料固定資產(chǎn)數(shù)量，圖書管理服務(wù)部門負(fù)責(zé)圖書資料借還的相關(guān)業(yè)務(wù)。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，圖書資料的固定資產(chǎn)實(shí)物數(shù)量應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)部門的賬載數(shù)量一致，但是在實(shí)際工作中，由于各管理部門業(yè)務(wù)出發(fā)點(diǎn)不同，如：財(cái)務(wù)部門傾向于圖書資料經(jīng)費(fèi)管理，而圖書資料管理部門傾向于業(yè)務(wù)管理，容易導(dǎo)致賬實(shí)不符[3]。

2.3中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)損耗嚴(yán)重

中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)的擺放錯(cuò)亂及圖書丟失與損壞等造成的嚴(yán)重?fù)p耗是圖書流通工作的難點(diǎn)。中學(xué)里部分中學(xué)生及其他讀者借閱圖書的行為比較隨意或者對(duì)圖書資料編目不太了解，在圖書館隨意亂翻，看到順眼的圖書資料就取下，最后堆積太多就隨意將不中意的圖書資料就近放置，未將其放回原位。同時(shí)，部分學(xué)生未養(yǎng)成輕拿輕放的習(xí)慣，難免導(dǎo)致圖書標(biāo)簽丟失、條形碼污損，給其他讀者帶來不便的同時(shí)也嚴(yán)重影響了中學(xué)圖書館對(duì)圖書資料固定資產(chǎn)的有效管理。

3中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)管理問題的改進(jìn)策略

3.1健全中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)管理制度——有章可循

在中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)管理中，中學(xué)圖書館只有做到有法可依、有章可循，才能維護(hù)圖書資料固定資產(chǎn)管理工作的穩(wěn)定秩序。同時(shí)，中學(xué)圖書館需要根據(jù)自身的實(shí)際情況對(duì)中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行修訂與實(shí)施。

黑龍江大慶市林甸第一中學(xué)針對(duì)中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)，制定了相關(guān)采購制度。首先，在采購圖書資料固定資產(chǎn)時(shí)必須提前填制采購申請(qǐng)單，注明相關(guān)采購信息，驗(yàn)收時(shí)實(shí)物與申請(qǐng)單的內(nèi)容要相符。其次，采購人員填制申請(qǐng)單后必須找負(fù)責(zé)人簽名，負(fù)責(zé)人包括申請(qǐng)人和部門與學(xué)校資產(chǎn)負(fù)責(zé)人，缺一不予批準(zhǔn)。最后，凡是列入?？嘏c政府采購的商品必須按照規(guī)定的程序采購。此外，丟失與破損嚴(yán)重的圖書資料做報(bào)廢處理，且中學(xué)圖書館必須對(duì)當(dāng)事人實(shí)行懲戒。

3.2規(guī)范中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)管理部門的管理辦法——分工協(xié)作

中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)管理需要在多個(gè)管理部門的積極配合下進(jìn)行，為了使各部門之間的賬目數(shù)據(jù)一致，各管理部門在各司其職的同時(shí)，還應(yīng)具備團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，共同做好中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)管理工作。中學(xué)圖書資料采購到館后，填制的采購清單經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后應(yīng)分別交給資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門及圖書資料業(yè)務(wù)管理部門留存，資產(chǎn)管理部門據(jù)此進(jìn)行固定資產(chǎn)實(shí)物管理，財(cái)務(wù)部門據(jù)此登記固定資產(chǎn)賬。

以黑龍江大慶市林甸第一中學(xué)為例，其曾購置200冊(cè)圖書資料，花費(fèi)10，000元人民幣，圖書資料已驗(yàn)收入庫。針對(duì)該業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行記賬：

借：固定資產(chǎn)——圖書資料10，000

貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)10，000

同時(shí)，

借：事業(yè)支出10，000

貸：銀行存款10，000

同時(shí)，資產(chǎn)管理部門給出固定資產(chǎn)編號(hào)，且一個(gè)圖書資料購置清單只對(duì)應(yīng)一個(gè)資產(chǎn)編號(hào)，以避免編號(hào)重復(fù)。全年采購計(jì)劃完成后，資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門對(duì)賬，與圖書資料業(yè)務(wù)部門對(duì)數(shù)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

3.3強(qiáng)化中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)清查——定期盤點(diǎn)

中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)具有較強(qiáng)的使用價(jià)值，以其獨(dú)特的形態(tài)存在于中學(xué)圖書館固定資產(chǎn)類目中。依照會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)使用一段時(shí)間后須計(jì)提折舊；同時(shí)，圖書資料固定資產(chǎn)在使用過程中會(huì)產(chǎn)生損耗，如圖書破損、圖書污染、藏書剔舊下架等，都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，中學(xué)圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)其產(chǎn)生損耗的原因及規(guī)律，定期對(duì)中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)進(jìn)行清查或盤點(diǎn)，進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)，明晰其價(jià)值所在。圖書資料藏書一般都會(huì)有標(biāo)識(shí)條碼，便于館藏分類與清點(diǎn)，可按照公式“丟失圖書的數(shù)量=所有館藏圖書數(shù)量-所有借出圖書數(shù)量-現(xiàn)有館藏圖書數(shù)量”盤點(diǎn)出丟失圖書的數(shù)量[4]。以黑龍江大慶市林甸第一中學(xué)圖書館為例，其每年度都會(huì)對(duì)圖書資料固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，年末列明圖書資料損耗清單，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，做固定資產(chǎn)減值損失處理。

4結(jié)語

中學(xué)圖書館作為中學(xué)生自主學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，其圖書資料固定資產(chǎn)能夠幫助中學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，滿足中學(xué)生的求知欲，促使中學(xué)生有效利用圖書資源，調(diào)動(dòng)中學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。因此，中學(xué)圖書館應(yīng)當(dāng)正視中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)管理所存在的問題，秉承有章可循、分工協(xié)作、定期盤點(diǎn)的思維，健全中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)管理制度，規(guī)范中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)管理部門的管理，清查中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)，以加強(qiáng)對(duì)中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)的有效管理，真正發(fā)揮中學(xué)圖書資料固定資產(chǎn)在中學(xué)教育中的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[4]曾永杰.圖書館圖書資產(chǎn)清查工作實(shí)踐與探討[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2015（1）：73-76.

（編校：周雪芹）