荊棘與玫瑰叢中的80后官場

陸洋

2010年以來，80后一代陸續(xù)進入而立之年。上世紀80年代出生的人早已不再沉迷于彰顯個性，而是更多地介入社會生活，逐步走上歷史的舞臺。他們也具有共同的特征：能干、聰明、活躍、追求公平……

山東最年輕廳官

山東級別最高的80后官員是張輝，現(xiàn)任濟寧市委常委、政法委書記。

張輝，1980年6月生于菏澤曹縣，大學就讀于山東經(jīng)濟學院財政金融系貨幣銀行學專業(yè)，2002年參加工作。2008年，張輝擔任共青團山東省委副書記、黨組成員、省少工委主任。

此后，張輝在副廳級職務(wù)上多有歷練：2011年11月，轉(zhuǎn)任濟寧市委常委、市中區(qū)委書記。2013年11月，經(jīng)國務(wù)院批準，撤銷濟寧市市中區(qū)、任城區(qū)，設(shè)立新的濟寧市任城區(qū)，以原市中區(qū)、任城區(qū)的行政區(qū)域為新設(shè)任城區(qū)的行政區(qū)域，張輝遂被任命為濟寧市委常委、任城區(qū)委書記。直到2015年被任命為濟寧市委常委、政法委書記。

張輝看起來比實際的年齡要年輕。但是，據(jù)共青團山東省委與他一起工作過的一位同事回憶：張輝雖然年輕，但為人沉穩(wěn)，說話時語速不快不慢；做事兒扎實，待人接物很平易近人；平時沒架子、隨和，工作時很嚴肅?！八男愿窈苓m合做黨政干部，”曾經(jīng)與張輝共事的同事評價。

張輝的第一個機遇，是2002年山東省委組織部組織的一次選調(diào)生選拔。2002年7月，作為選調(diào)生的張輝，到了槐蔭區(qū)道德街街道辦事處黨工委辦公室、西新街社區(qū)居委會做見習工作人員，隨后擔任科員、主任助理。

張輝工作第二年，槐蔭區(qū)組織了一次公務(wù)員選拔。通過這次考試，張輝成為槐蔭區(qū)一名正科級公務(wù)員。

2007年5月，27歲的張輝從槐蔭區(qū)一名街道辦事處副主任，升任共青團濟南市委副書記。2008年，張輝升任共青團山東省委副書記。

中紀委80后女處長的魄力

2015年五一前夕，黨中央和國務(wù)院聯(lián)合表彰的全國勞動模范和全國先進工作者中，有一位來自中紀委的80后女處長——高玉潔。出生于1981年9月的高玉潔，年紀不大，但已連續(xù)15年奮戰(zhàn)在紀檢監(jiān)察案件查辦和案件審理一線。

據(jù)報道，高玉潔多次被評為優(yōu)秀公務(wù)員，2004年被評為中央紀委監(jiān)察部青年崗位能手；2007年榮立集體一等功；2011年，經(jīng)中組部和人社部批準，被中央紀委等八部委授予個人二等功。

據(jù)公開資料顯示，高玉潔曾“先后參加了16起中央專案和中央紀委重要案件的調(diào)查工作以及200余件各類案件的審理工作”。高玉潔參與辦理的案件之一有遼寧省高級人民法院原院長田鳳岐違紀違法案。這是中紀委案件審理室最年輕的同志作為主辦人審理案件。那是2002年，當年的高玉潔也才21歲。

“讓高玉潔同志主辦委部機關(guān)查辦的一起重要案件的審理工作，是否有些冒昧？初看，高玉潔同志來機關(guān)不到一年，還沒有轉(zhuǎn)正，讓她挑起這么重的擔子，在有些同志看來是不可思議的。其實，對我來講是經(jīng)過深思熟慮后作出的決定?！边@是當時中紀委案件審理室主任王和民發(fā)表的文字。

對于田鳳岐案，高玉潔沒有讓大家失望。她每天從早晨五點到夜里十一二點，除了吃飯就是看卷，僅用了三天時間就看完了20多本案卷，形成數(shù)萬字閱讀筆錄，提出了有見地的意見。她還積極拓寬審理思路，在得到領(lǐng)導(dǎo)同意后，嘗試和田鳳岐進行了審理談話，效果很好。她的工作方式和態(tài)度受到了聯(lián)合調(diào)查組、檢查室和遼寧省紀委的充分肯定和好評。

2004年獲評中央紀委監(jiān)察部青年崗位能手時，高玉潔是當年10位青年崗位能手中年齡最小的一位，參加工作不到3年，她“已先后參加了包括6件省部級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件在內(nèi)的20余件各類案件的審理工作”，出色地完成了審理任務(wù)，榮立三等功一次。

高玉潔嘗試運用“大數(shù)據(jù)”的理念分析比對證據(jù)，發(fā)掘線索。她帶領(lǐng)的案件綜合團隊，對一個案件的數(shù)百本案卷，確保2分鐘內(nèi)找到需要的內(nèi)容。她還利用自己熟悉法律、黨紀和案件定性處理工作的業(yè)務(wù)特長，將案件綜合協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)逐項精細化、專業(yè)化、標準化，并創(chuàng)新形成了多項工作規(guī)程和“模板”，被多個專案組推廣運用。

她是一個“狂人”，經(jīng)常連續(xù)數(shù)月工作到凌晨兩三點，生病時也堅持輕傷不下火線。據(jù)報道，高玉潔舉辦婚禮前夕，緊急被通知參加某重要專案，由于工作緊張及保密需要，她沒有參加婚禮，將愛人一人留在了婚禮上。愛人援藏前幾天，又一個重大專案開始了，面對家中孩子幼小、老人身體不好等困難，她仍舊選擇了服從指揮。

在高玉潔身上，體現(xiàn)出了80后官員特有的魄力，這抑或是她獲評全國先進工作者的另外一個原因。

權(quán)杖背后：能力、關(guān)系、品德、經(jīng)驗和資歷的多重較量

1980年7月出生的周森鋒，自2013年起擔任湖北省神農(nóng)架林區(qū)黨委書記。他曾因“中國最年輕市長”身份受到廣泛關(guān)注，同時也是全國目前為數(shù)不多的80后廳官之一。近日，中共神農(nóng)架林區(qū)第十二屆委員會召開第一次全體會議，80后周森鋒連任神農(nóng)架林區(qū)黨委書記。

在周森鋒開啟他在神農(nóng)架的新一屆任期之后，80后廳官群體也在全國多地開始出現(xiàn)，他們中的很大一部分在共青團系統(tǒng)工作，也有一些干部已在地方任職。在地方任職的80后廳級干部中，除了張輝，現(xiàn)任寧夏固原市委常委、宣傳部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王正儒也出生于1980年?，F(xiàn)任寧夏司法廳黨委委員、政治部主任（副廳級）位西北，出生于1982年1月，目前還不到35歲。2016年10月22日，生于1980年5月的王藝當選為共青團河南省委書記。

80后到了逐步獲得權(quán)柄的年紀，80后官員正在登堂入室，然而權(quán)杖背后，也并不是一片坦途。80后官員不得不接受輿論的質(zhì)疑以及更多的關(guān)注。

公開簡歷顯示，周森鋒是河南禹州人。2001年從同濟大學本科畢業(yè)后，旋即進入清華大學土木系建筑管理專業(yè)攻讀碩士研究生。2004年，湖北省襄樊市與清華大學簽訂人才引入計劃，采用掛職鍛煉的方式從清華引進人才。當時剛剛研究生畢業(yè)的周森鋒入選，并出任副處級的襄陽市建設(shè)委員會副主任職務(wù)。

高學歷是80后官員的一大群體特征。2015年，長沙市曾對市直機關(guān)公務(wù)員做了一項調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)80后公務(wù)員群體中，69.3%是男性，30.7%是女性，男性占據(jù)大多數(shù)；在政治身份方面，有黨員身份的80后公務(wù)員占到75.7%；在年齡方面，24歲以下的占3.6%，25-29歲的占40.0%，30-34歲的占56.4%。除了年齡小之外，80后公務(wù)員還具備“年紀越輕學歷越高”的特征。

當年，與周森鋒同時被引進襄陽的清華大學畢業(yè)生還有賀旺。走入仕途后，兩人均一直從政，賀旺現(xiàn)任四川省梓潼縣委副書記、縣長。周森鋒則用不到9年時間，完成了從副處級到副廳級的三級跳。

2009年，29歲的周森鋒以全票當選湖北宜城市長，成為一名正處級干部，創(chuàng)下了當時中國“最年輕市長”的紀錄。周森鋒當選市長后，其母校清華大學也在官網(wǎng)上報道了這一消息。

據(jù)報道，周森鋒主政宜城期間，當?shù)貙崿F(xiàn)了“GDP增長30%”。2010年，宜城地區(qū)生產(chǎn)總值達到110億元，首次突破百億大關(guān)。隨著仕途的進步，周森鋒也多次遭受來自輿論的質(zhì)疑。當時，有網(wǎng)友質(zhì)疑其是否有“后臺”，并對晉升程序是否正當表示懷疑。

但來自湖南長沙市2015年的調(diào)查，顯示 80后公務(wù)員的行政級別和任職時間二者與“親屬中是否有公務(wù)員經(jīng)歷”之間沒有明顯相關(guān)性。就調(diào)查樣本而言，晉升與家庭背景關(guān)系不明顯。在對升職標準的評價中，“能力”和“關(guān)系”被80后公務(wù)員認為是晉升過程中最重要標準，二者分別占到調(diào)查樣本的35.9%和32%，其次是品德、經(jīng)驗和資歷，分別占到13.7%、9.8%和8.2%。人們關(guān)于周森鋒的質(zhì)疑，也最終以襄樊官方澄清周森鋒“沒有背景”而結(jié)束。

2011年，周森鋒履新神農(nóng)架林區(qū)黨委副書記、政府區(qū)長，成為一名副廳級官員。兩年后，他升任神農(nóng)架林區(qū)黨委書記。周森鋒當時表示，兩年前，自己滿懷著激情和不安開始了在神農(nóng)架的工作。今天，面對更重要的責任和使命，他依然激情滿懷，信心十足。