淺析國有企業(yè)黨建工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求

摘要：本文著重從宏觀形勢方面，對黨面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求進(jìn)行了分析，旨在深化國有企業(yè)改革發(fā)展中，充分認(rèn)識和重視黨的建設(shè)，切實發(fā)揮黨在國有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，增強黨在國有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨建工作；新形勢

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等一系列任務(wù)，如何加強黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的競爭優(yōu)勢，已經(jīng)成為十八大以來國有企業(yè)黨組織共同研究和探討的一個必要的歷史性課題。

一、全面從嚴(yán)治黨是當(dāng)前國有企業(yè)面臨的主要新形勢

全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平為總書記的黨中央結(jié)合世情、國情、民情和黨情，對當(dāng)前我黨面臨的黨組織渙散、部分黨員黨性觀念淡薄、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐化墮落等一系列問題的情形下，提出的一個治黨理念，它將成為當(dāng)前乃至近十年內(nèi)各個基層黨組織面臨的一個主要新形勢。而對國有企業(yè)而言，作為國家和地方經(jīng)濟(jì)興旺發(fā)達(dá)的中堅力量，是地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的支撐，特別是大型國有企業(yè)，承擔(dān)著更多的社會和歷史責(zé)任。從十八大以來中央鐵拳反腐查處的能源等關(guān)鍵領(lǐng)域中國有企業(yè)腐敗案件說明，從嚴(yán)治黨，在國有企業(yè)首當(dāng)其沖！

二、落實“兩個”責(zé)任成為當(dāng)下國有企業(yè)面臨的一個新任務(wù)

從十八大中央懲處的嚴(yán)重違紀(jì)違法的重大典型案件、眾所周知的湖南衡陽賄選、石油能源領(lǐng)域的腐敗窩案的警示以及中紀(jì)委巡視組巡視央企等多個領(lǐng)域多家單位通報結(jié)果的反饋，黨委落實主體責(zé)任缺失和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任不力是巡視工作中發(fā)現(xiàn)的落實“兩個責(zé)任”的一個共性問題。國有企業(yè)作為國有資產(chǎn)的承載體，如何在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中保值增值，避免企業(yè)在整合重組、破產(chǎn)改制等過程中造成國有資產(chǎn)的流失，是企業(yè)的基本職責(zé)，也是當(dāng)前國企在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)中面臨的一個重大任務(wù)。

三、發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位成為國有企業(yè)面臨的一個新要求

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。加強國有企業(yè)黨組織建設(shè)，不僅有利于提升國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢，促進(jìn)國有企業(yè)做大做強；而且有利于國有企業(yè)的資源優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)布局。當(dāng)前，國有企業(yè)改革正處于攻堅期和深水區(qū)，全省正處于由一煤獨大的重工業(yè)向綜改區(qū)方向轉(zhuǎn)變，在全省破解國企轉(zhuǎn)型資金短缺，融資難融資貴等大環(huán)境下，深化體制改革，加強黨的建設(shè)，發(fā)揮國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制改革中的黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，不能有一絲的松懈、動搖和削弱。

四、存在的問題

國有企業(yè)在新中國的改革歷程中的重要性和特殊性，決定其地位和影響力已不同于單純的經(jīng)濟(jì)組織。自改革之初，國家對國有企業(yè)實行廠長負(fù)責(zé)制管理開始，基本原則就是廠長全面負(fù)責(zé)，黨委保證監(jiān)督，這個過程不經(jīng)意中就放松了對廠長權(quán)力的約束與制約，使得在重大經(jīng)營決策上實際是一把手說了算，某種程度存在個人代表組織的問題，黨的建設(shè)不可避免地遭到削弱。由于黨建工作考核指標(biāo)不好量化，基層多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在“重經(jīng)營、輕黨務(wù)”的思想作用，認(rèn)為黨務(wù)工作是務(wù)虛工作，客觀上造成了黨務(wù)工作難以推進(jìn)、浮于表面的尷尬局面。

五、對策和建議

（一）在深化國企改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷優(yōu)化黨組織機構(gòu)，充分發(fā)揮好黨組織的獨特政治優(yōu)勢；充分發(fā)揮好企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行；堅持將黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的改革優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

（二）全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)落實“兩個責(zé)任”

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實“兩個責(zé)任”，基礎(chǔ)是思想治黨，認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及習(xí)總書記重要講話精神，把精神領(lǐng)會過程轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思想、推動發(fā)展的武器；關(guān)鍵在制度治黨，在制度完善下功夫，在制度執(zhí)行上下功夫，規(guī)范權(quán)力運行，遏制特權(quán)思想和行為，切實維護(hù)制度的嚴(yán)肅性；根本要從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到企業(yè)經(jīng)營，體現(xiàn)到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督，防范經(jīng)營風(fēng)險、杜絕廉政風(fēng)險。

（三）充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用

充分發(fā)揮工會與職工橋梁紐帶作用，發(fā)揮共青團(tuán)服務(wù)企業(yè)生力軍的作用，五指張開，聚指成拳，黨工團(tuán)形成一股合力，才能有效體現(xiàn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。同時要凝聚黨外人士力量，畫出最大的同心圓，充分發(fā)揮黨外人士參與黨組織建設(shè)的作用。

六、結(jié)束語

堅持從嚴(yán)管黨治黨，落實全面從嚴(yán)治黨兩個“責(zé)任”，是對新形勢下加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的全面要求，國有企業(yè)作為必須把黨的建設(shè)作為首要的政治任務(wù)來抓，才能在深化改革中切實起到加強黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的作用，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

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作者簡介：李乾坤（1977–），男，山西沁水人，研究生學(xué)歷，山西省環(huán)境保護(hù)基金有限公司從事政工工作。