關(guān)于教師教育管理權(quán)運(yùn)用的思考

羅凱華+羅琪+羅瑩+齊麗文

【摘 要】本文從準(zhǔn)確把握懲戒與體罰的界限、掌握懲戒權(quán)的運(yùn)用策略以及家校合作規(guī)范教育管理等三個(gè)方面對(duì)教師教育管理權(quán)的運(yùn)用進(jìn)行思考。

【關(guān)鍵詞】教師 教育管理權(quán) 家校合作

【中圖分類(lèi)號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2016）10B-0007-03

隨著新課改進(jìn)程的推進(jìn)，在課堂教學(xué)中，“以學(xué)生為中心”已成為不可逆轉(zhuǎn)的定勢(shì)。而課堂教學(xué)中一個(gè)影響教學(xué)效率的重要因素，就是學(xué)生管理。目前，課堂教學(xué)的對(duì)象較之以往發(fā)生了很大的變化。教育工作者面對(duì)的學(xué)生很多都是獨(dú)生子女，他們身上多數(shù)存在著“任性、驕橫”等特點(diǎn)；很多學(xué)生在家中被視為“掌上明珠”，家長(zhǎng)無(wú)法正確實(shí)施教育管理；兼之近年來(lái)“尊重孩子”已成為社會(huì)盛行的呼聲，這些實(shí)際情況，都對(duì)教師的教育教學(xué)的管理水平提出了更高的要求，要求教師在管理過(guò)程中展示自己的人格魅力，以寬容的心態(tài)接納學(xué)生，用負(fù)責(zé)的行為約束學(xué)生。然而，部分教師對(duì)學(xué)情備課不足，導(dǎo)致課堂教學(xué)管理混亂，缺乏管理智慧。更有甚者，受社會(huì)環(huán)境、教師自身素養(yǎng)和法律觀念等因素的干擾，個(gè)別教師對(duì)自己享有的教育管理權(quán)出現(xiàn)了亂用或不用的極端形式。這就極大地?fù)p害了學(xué)生的身心健康，使一些學(xué)生產(chǎn)生逆反心理，從而影響課堂秩序，甚至出現(xiàn)學(xué)生毆打教師等極端事件。在此情形下，要想真正提高課堂教學(xué)效率，教師應(yīng)增強(qiáng)依法執(zhí)教的理念，巧用教育管理權(quán)，在處理學(xué)生違紀(jì)行為時(shí)，要適度把握教育教學(xué)管理的力度，體現(xiàn)教師管理學(xué)生的人格魅力，彰顯教師課堂管理學(xué)生的智慧。為此，本文試針對(duì)教師教育管理權(quán)的使用，從以下三方面展開(kāi)思考。

一、準(zhǔn)確把握懲戒與體罰的界限，維護(hù)教師管理學(xué)生的權(quán)利

教師是國(guó)家教育教學(xué)方針政策的具體執(zhí)行者，教師的一言一行有時(shí)甚至?xí)绊憣W(xué)生的一生。在管理學(xué)生的過(guò)程中，教師在使用鼓勵(lì)、表?yè)P(yáng)手段的同時(shí)，也要注重“懲戒”手段的規(guī)范使用?！皼](méi)有懲戒的教育是不完整的教育”。教師在管理學(xué)生的過(guò)程中必要時(shí)也應(yīng)使用懲戒的手段，維護(hù)自己教育教學(xué)管理的權(quán)利，完成教書(shū)育人的任務(wù)。同時(shí)，將嚴(yán)格要求與維護(hù)學(xué)生的權(quán)益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既要讓學(xué)生改過(guò)，又防止傷害學(xué)生自尊心，更要防止學(xué)生產(chǎn)生抵觸情緒。但是，在實(shí)施新課改的過(guò)程中，以“學(xué)生”為中心的強(qiáng)調(diào)，使得賞識(shí)教育、表?yè)P(yáng)激勵(lì)教育成為管理學(xué)生的主要手段。一些學(xué)生及家長(zhǎng)漠視教師教育教學(xué)管理的權(quán)利，將教師的教育管理權(quán)同體罰混淆起來(lái)，使得各地校鬧事件愈演愈烈。這不僅剝奪了教師法給予教師的教育教學(xué)管理的權(quán)利，更是變相地違反了未成年人保護(hù)法。所以，正確區(qū)分懲戒與體罰的界限，彰顯了教師行使教育管理權(quán)的智慧。

教育懲戒權(quán)是一種教師的職業(yè)權(quán)利之一，是教師教育教學(xué)的重要手段，是對(duì)學(xué)生違紀(jì)行為的一種規(guī)范行為。其目的是防止學(xué)生再犯同樣的錯(cuò)誤。這種管理手段最大的優(yōu)點(diǎn)是尊重了學(xué)生的人格，重視了學(xué)生的自我反思能力。而體罰是指以犯錯(cuò)誤的學(xué)生的身體為目標(biāo)，讓被罰學(xué)生從肉體上感到疲勞，精神上感到痛苦，從而達(dá)到迫使學(xué)生不再犯類(lèi)似錯(cuò)誤的目的。這種手段不尊重學(xué)生的人格，淡化了學(xué)生的自我反省能力。教育懲戒權(quán)與體罰的區(qū)別具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，教育的本源不同。懲罰的本源是教師對(duì)學(xué)生的愛(ài)，對(duì)學(xué)生違紀(jì)行為及時(shí)進(jìn)行矯正，達(dá)到戒的目的。而體罰的本源是教師急功近利心態(tài)的直觀表露，針對(duì)學(xué)生的違紀(jì)違規(guī)行為，對(duì)學(xué)生的身體進(jìn)行懲罰，強(qiáng)制學(xué)生終止違規(guī)行為。第二，法律許可上的差別?！督處煼ā返诎藯l、第二十八條，為教師的懲戒權(quán)提供了依據(jù)。而體罰行為是違法的，是明確禁止的。第三，實(shí)施的主體不同。懲戒的主體是學(xué)生的違規(guī)行為，體罰的主體是學(xué)生本身。第四，產(chǎn)生的效果不同。懲戒使學(xué)生心悅誠(chéng)服地改正錯(cuò)誤，不損傷學(xué)生的身心健康，防止再犯錯(cuò)誤，能達(dá)到教育的目的。體罰侵害了學(xué)生的身心健康，難以達(dá)到預(yù)期的教育效果，容易使學(xué)生產(chǎn)生抵制情緒。由此可見(jiàn)，懲戒與體罰有著極大的區(qū)別。教師在課堂教育教學(xué)管理中，要合理使用懲戒權(quán)，杜絕體罰學(xué)生。

以下本文試以兩個(gè)例子來(lái)作具體的區(qū)別。

例1：某校星期一上午上課時(shí)間，教師張某在檢查學(xué)生完成周末測(cè)試卷的情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生朱某沒(méi)有完成，當(dāng)即叫其站立。教師繼續(xù)檢查其他同學(xué)的作業(yè)。突然，學(xué)生朱某口吐白沫，暈倒在地，在學(xué)生朱某倒地的過(guò)程中，面部磕碰在課桌上。教師張某馬上停止檢查其他同學(xué)作業(yè)，立即將該生送往醫(yī)院搶救治療。學(xué)生朱某痊愈后返校繼續(xù)學(xué)習(xí)。但其住院共花用醫(yī)療費(fèi)883元。事后，朱某家長(zhǎng)找到學(xué)校負(fù)責(zé)人，提出學(xué)校賠償?shù)囊?。理由是教師張某因其女未完成周末測(cè)試卷而罰站，致使其女暈倒在地，是徹頭徹尾的體罰行為，故由此造成的損失應(yīng)當(dāng)由學(xué)校賠償。而教師張某卻另執(zhí)一詞，認(rèn)為當(dāng)時(shí)讓未完成周末測(cè)試卷的學(xué)生朱某站著，是一種懲戒手段。這是教師享有的管理學(xué)生的權(quán)利，教師張某的行為是體罰還是合法行使懲戒權(quán)？

例2：某校在建造塑膠操場(chǎng)，無(wú)法上室外體育課。某班學(xué)生秦某在上室內(nèi)體育課期間兩次搗亂喧嘩，導(dǎo)致教師羅某無(wú)法正常組織室內(nèi)體育課，教師羅某罰其在教室外站了15分鐘。以批評(píng)教育該生和其他同學(xué)。事發(fā)后，該生家長(zhǎng)找到學(xué)校負(fù)責(zé)人，認(rèn)為教師羅某侵犯了其子女的受教育權(quán) 。要求處理羅某，并提出賠償要求。學(xué)生家長(zhǎng)的要求是否合法？

以上這兩個(gè)案例均涉及罰站。是否有區(qū)別，到底如何正確區(qū)分懲戒和體罰呢？在研究這個(gè)問(wèn)題之前，我們先要清楚教師行使懲戒權(quán)必須有一個(gè)合法的界線。在例1中，學(xué)生未完成周末測(cè)試卷行為顯然不屬于違反紀(jì)律行為，不屬于懲戒的對(duì)象。教師在行使教育教學(xué)管理權(quán)時(shí)忽視了學(xué)生的承受能力，不知道該生患有間歇性癲癇病而使學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間站立，不符合教育懲戒權(quán)的特點(diǎn)。例1中的罰站不是懲戒，而是一種侵權(quán)行為。故學(xué)校要為此承擔(dān)責(zé)任。而例2中，學(xué)校在建造塑膠操場(chǎng)，無(wú)法上室外體育課。學(xué)生秦某在教師上室內(nèi)體育課時(shí)搗亂喧嘩，影響到正常教學(xué)秩序的開(kāi)展，其行為顯然屬于違反紀(jì)律行為。老師羅某讓其到教室外站立，先給該生提供了反思的機(jī)會(huì)。同時(shí)保障了其他多數(shù)同學(xué)的受教育權(quán)，符合懲戒的本質(zhì)特點(diǎn)。盡管該懲戒措施導(dǎo)致學(xué)生秦某在短時(shí)間內(nèi)未能聽(tīng)老師上課，但是并沒(méi)有給秦某造成很大的權(quán)利損失，況且秦某的這些權(quán)利損失與全班同學(xué)的受教育權(quán)相比，不能相提并論。因此，教師采取的懲戒措施，屬于合法的懲戒行為，學(xué)校不需要為此承擔(dān)責(zé)任。

從上面這兩個(gè)例子的分析來(lái)看，正確區(qū)分教師的懲戒權(quán)與體罰非常重要。盡管教師的懲戒權(quán)目前還沒(méi)有清晰的法律界定，但是，教育工作者管理學(xué)生時(shí)，在維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的同時(shí)，更要維護(hù)教師管理學(xué)生的合理的權(quán)威。在大力提倡依法執(zhí)教的今天，學(xué)生及家長(zhǎng)維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，教師在管理學(xué)生時(shí)要保持清醒的頭腦，正確區(qū)分教育懲戒權(quán)與體罰，必須巧用教育管理權(quán)，增強(qiáng)教師依法執(zhí)教的理念，進(jìn)一步提高教師的教育教學(xué)管理水平。

二、掌握懲戒權(quán)的運(yùn)用策略，既體現(xiàn)以學(xué)生為中心的課改要求，又維護(hù)教師的合法權(quán)益

當(dāng)下，隨著獨(dú)生子女的增多，教師的教育管理權(quán)行使起來(lái)遇到前所未有的阻力。同時(shí)，中國(guó)的教育法規(guī)政策還沒(méi)有對(duì)教育的懲戒權(quán)的實(shí)施作出具體的規(guī)定，故在實(shí)際管理中，教師行使懲戒權(quán)時(shí)帶有很大的隨意性，從而使師道尊嚴(yán)與學(xué)生的面子之間經(jīng)常發(fā)生猛烈的撞擊，從而導(dǎo)致侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生。教師被毆打、被弒殺，學(xué)生自暴自棄，甚至輕生，這些惡性事件，往往將教師推向輿論的風(fēng)口浪尖。表面上看，學(xué)生是受害者，實(shí)際上，教師也是受害者。久而久之，會(huì)導(dǎo)致教師教育管理學(xué)生出現(xiàn)兩種錯(cuò)誤傾向：教育管理變味成了體罰，或者教育管理上不作為，使教育管理出現(xiàn)真空地帶。這個(gè)問(wèn)題要解決，關(guān)鍵在于教師要學(xué)會(huì)巧妙使用教育管理權(quán)。

（一）以學(xué)生為中心，以愛(ài)托起太陽(yáng)，尊重學(xué)生的人格，成為學(xué)生學(xué)習(xí)上的貼心人

新課程提倡以學(xué)生為中心。教師教育管理權(quán)的行使，其出發(fā)點(diǎn)是對(duì)學(xué)生的愛(ài)。教師與學(xué)生在人格上是平等的。故教師在管理學(xué)生時(shí)，必須尊重學(xué)生的人格，以不損害學(xué)生的權(quán)益為目的，將嚴(yán)格要求與尊重相結(jié)合。既讓學(xué)生改過(guò)，又使學(xué)生的權(quán)益不受侵害，從而可以防止其產(chǎn)生抵制情緒，教師也可以真正成為學(xué)生的貼心人。

（二）因材施管，嚴(yán)防出現(xiàn)兩種錯(cuò)誤傾向

沒(méi)有教育管理的教育是不完整的教育。教育管理注重學(xué)生的共性，更關(guān)注學(xué)生的身心發(fā)展的差異性。它同樣要實(shí)施因材施管的手段。我們面對(duì)的是一個(gè)個(gè)有鮮明個(gè)性的個(gè)體，獨(dú)生子女占90%以上，這就要求教師認(rèn)真了解每個(gè)個(gè)體的特點(diǎn)，因材施管，剛?cè)嵯酀?jì)，用心去發(fā)現(xiàn)學(xué)生的個(gè)體差異，再根據(jù)這些差異實(shí)施教育管理。切忌一成不變，千篇一律。堅(jiān)決反對(duì)教育管理學(xué)生不注意分寸，出現(xiàn)體罰學(xué)生的錯(cuò)誤行為，對(duì)學(xué)生的身心健康造成傷害，激起學(xué)生的消極抵抗，家長(zhǎng)的強(qiáng)烈不滿，引發(fā)校鬧事件。更要反對(duì)那種放棄教育管理權(quán)，出現(xiàn)粗放式的教育管理模式。這種做法也會(huì)激起學(xué)生、家長(zhǎng)的強(qiáng)烈不滿。這兩種極端思想，我們要堅(jiān)決反對(duì)。

三、家校合作，規(guī)范教育管理，有效預(yù)防“校鬧”事件

教師要經(jīng)常與家長(zhǎng)保持聯(lián)系，特別是行使教育管理權(quán)時(shí)，先與家長(zhǎng)溝通，講清事情的原委及要采取的具體措施，讓家長(zhǎng)知道管理的進(jìn)程，使家長(zhǎng)明白對(duì)孩子的教育管理是為了孩子更好地發(fā)展，從而尋求家長(zhǎng)的理解和支持。教育管理完學(xué)生后，要及時(shí)與家長(zhǎng)善后，雙管齊下，疏導(dǎo)學(xué)生的心理，使學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤，明白教師的良苦用心。具體說(shuō)來(lái)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

（一）講究溝通的方式

教師面對(duì)的是身份各異的家長(zhǎng)，他們的性格特點(diǎn)、個(gè)人修養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)類(lèi)別等都是不一樣的，所以在溝通時(shí)要因人而異，比如對(duì)性子比較急躁的家長(zhǎng)，要多肯定孩子的優(yōu)點(diǎn)，使其放松心情，那么接下來(lái)的話，他就比較能夠聽(tīng)得進(jìn)去。教師不能用成績(jī)這個(gè)單一的東西來(lái)評(píng)定學(xué)生，要多發(fā)掘?qū)W生的閃光點(diǎn)，使家長(zhǎng)看到孩子的過(guò)人之處。對(duì)學(xué)生的缺點(diǎn)，要客觀公正，不能言過(guò)其實(shí)。在談?wù)搶W(xué)生的優(yōu)點(diǎn)時(shí)要有力度，而在談?wù)搶W(xué)生的不良表現(xiàn)時(shí)，盡量委婉一些，這樣家長(zhǎng)才會(huì)更坦誠(chéng)地與教師交流，配合教師的工作。

（二）信任家長(zhǎng)

班主任邀請(qǐng)家長(zhǎng)談話時(shí)，態(tài)度要誠(chéng)懇，要信任家長(zhǎng)，更不能將氣撒在家長(zhǎng)身上。家校互動(dòng)，才能產(chǎn)生教育管理的合力，才能共同完成把學(xué)生教育成才的重任。

（三）正確評(píng)價(jià)學(xué)生

在家長(zhǎng)面前評(píng)價(jià)學(xué)生，可以先談學(xué)生在校內(nèi)的表現(xiàn)，肯定學(xué)生的進(jìn)步和成績(jī)。這樣再談學(xué)生的問(wèn)題時(shí)家長(zhǎng)就比較能夠接受。應(yīng)極力避免疾言厲色地責(zé)備家長(zhǎng)，導(dǎo)致家長(zhǎng)產(chǎn)生抗拒和尷尬的情境，使交談無(wú)法進(jìn)行下去。

家庭教育是學(xué)校教育的不可缺少的一部分，只有實(shí)現(xiàn)家校的有效合作，才能更好地促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)。

總之，對(duì)學(xué)生的教育管理，是一個(gè)值得探討的課題。教師在實(shí)施教育管理權(quán)時(shí)，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以《中小學(xué)生守則》為準(zhǔn)繩，正確區(qū)分教育管理與體罰的差異，把握好管理的尺度和方法，做好家校合作，講究教育管理的策略，提高課堂教學(xué)的效率，彰顯教育管理的智慧，促進(jìn)新的歷史時(shí)期教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展。

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（責(zé)編 江月陽(yáng)）