中國(guó)古代官德培育及其啟示

林映梅

摘 要： 德治是中國(guó)古代主流的治國(guó)模式，留下了十分豐富的官德培育思想。中國(guó)古代官德培育的基本內(nèi)容可概括為“忠”、“仁”、“公”、“廉”、“勤”、“信”、“慎”和“畏”八種規(guī)范，其實(shí)施途徑為教育明德、制度立德和修身養(yǎng)德。中國(guó)古代官德培育思想對(duì)新時(shí)期干部的官德培育具有十分重要的啟示，這就是個(gè)體應(yīng)強(qiáng)化道德自律，社會(huì)應(yīng)創(chuàng)新教育模式，國(guó)家應(yīng)完善制度建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 官德教育； 實(shí)施路徑； 經(jīng)驗(yàn)啟示

中圖分類(lèi)號(hào)： B822.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2016.04.014

德治是中國(guó)古代主流的治國(guó)模式，相比較同時(shí)期其他國(guó)家而言，中國(guó)古代社會(huì)的德治是一種較為成功的治國(guó)模式。歷代社會(huì)在官德培育上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)與智慧，今天，我們很有必要對(duì)其進(jìn)行分析與探索，從中得到有益借鑒。

一、中國(guó)古代官德培育的內(nèi)容概述

中國(guó)古代究竟要培育官員什么樣的道德品質(zhì)？雖然各朝各代都有自己的規(guī)定，但綜合起來(lái)，無(wú)外乎以下八種規(guī)范：一是忠。在古代政治生活中，“忠”既指忠于國(guó)君、忠于皇上，也指忠于國(guó)家、忠于民族。二是仁。孔子開(kāi)創(chuàng)了儒家的仁學(xué)，“仁”被視為“眾善之源，百行之本”，作為官員的“仁”，就是以仁愛(ài)之心施仁政，行王道，以德服人，以仁義治天下。三是公。就是“公平”、“公正”、“正義”，政治的本質(zhì)、政治的核心就是公平公正，因此，古代社會(huì)非?？粗毓賳T具有公平公正的品質(zhì)。朱熹就曾說(shuō)：“官無(wú)大小，凡事只是一個(gè)公?！彼抉R光也說(shuō)：“為政之道，莫若至公?！彼氖橇?。廉就是廉潔、清廉。漢代的班固說(shuō)“吏不廉平則治道衰”，如果作為官吏不廉潔不公平的話，那么這個(gè)國(guó)家治理就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。范仲淹也說(shuō)“天下官吏不廉則曲法”，所以古代社會(huì)很注重培養(yǎng)官員廉潔的品質(zhì)。[1]五是勤。就是勤政，古代社會(huì)非常看重官員的勤政品質(zhì)。宋朝呂氏當(dāng)官三字：曰清、曰慎、曰勤，稱(chēng)職在勤。汪輝祖也說(shuō)，“清、慎、勤”三者，應(yīng)以“勤”為本。六是信。即誠(chéng)信，中國(guó)數(shù)千年的傳統(tǒng)文化歷來(lái)注重誠(chéng)信為官，宋朝的程頤、程顥在《二程集》就說(shuō)，“欲當(dāng)大任，須是篤實(shí)”，想要擔(dān)當(dāng)重任，必須誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)信、淳厚之人，而不是虛偽之人。沒(méi)有誠(chéng)信，就將失去做人做事的根本。七是慎。就是謹(jǐn)慎、慎重，古代官德強(qiáng)調(diào)八方面的慎：慎獨(dú)、慎欲、慎微、慎權(quán)、慎友、慎嗜、慎言、慎終。[2]八是畏。就是官員心里要有所畏懼，明朝方孝孺就說(shuō)過(guò)，凡是知道畏懼的人，必定言行謹(jǐn)慎，為人端正，說(shuō)話、做事有分寸，即使偶爾有些出格的地方，也不會(huì)出現(xiàn)大的過(guò)失。上述八種規(guī)定其實(shí)質(zhì)都是以儒家思想為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)官員加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，提高道德自律。

二、中國(guó)古代官德培育的實(shí)施路徑

中國(guó)古代社會(huì)通過(guò)漫長(zhǎng)的探索，可以說(shuō)是建立了一套比較完整的、行之有效的官德培育實(shí)施系統(tǒng)，主要體現(xiàn)為三個(gè)方面：

（一）教育明德

1.學(xué)校教育的浸潤(rùn)。中國(guó)古代的學(xué)校教育分官學(xué)與私學(xué)兩種。公元前124年，漢武帝立太學(xué)為全國(guó)最高學(xué)府，設(shè)立五經(jīng)博士傳授儒家經(jīng)典，其后又下令“天下郡國(guó)皆立學(xué)校官”，建立地方官辦學(xué)校系統(tǒng)。無(wú)論是最高學(xué)府還是地方學(xué)校，學(xué)子們?cè)诠賹W(xué)接受的都是正統(tǒng)教育，這里傳授的都是“四書(shū)”“五經(jīng)”等儒家典籍和經(jīng)義。而中國(guó)古代私學(xué)早在春秋時(shí)期就很繁榮，此后一直蓬勃發(fā)展，成為與官學(xué)相對(duì)平行的獨(dú)立系統(tǒng)。而私學(xué)尤其重視學(xué)子的道德培養(yǎng)，儒家的綱常倫理通過(guò)其獨(dú)特的教育形式和有效的教育方法內(nèi)化為受教育者的主體意識(shí)，學(xué)子道德品質(zhì)的完善和提高始終是其教育成果的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。由此可見(jiàn)，古代學(xué)子入仕前無(wú)論在官學(xué)還是私學(xué)，都是長(zhǎng)時(shí)間接受儒學(xué)綱常倫理的浸潤(rùn)，為其官德的養(yǎng)成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2. 家庭教育的熏陶。中國(guó)古代的宗族家長(zhǎng)為了子弟能順利入仕、安全做官，做好官，做清官，光耀門(mén)庭，都非常重視家庭道德教育。古代家庭道德教育主要集中體現(xiàn)為通過(guò)家訓(xùn)來(lái)規(guī)范子女的言行舉止與道德品行。古代家訓(xùn)是長(zhǎng)輩對(duì)子孫后代的教誨和訓(xùn)示，也包括兄妹、夫妻之間的囑咐、勉勵(lì)，可以稱(chēng)之為家規(guī)、家范、家法、庭訓(xùn)和庭誥等。古代家訓(xùn)既有溫和的正面引導(dǎo)，也有嚴(yán)厲的負(fù)面懲罰。比如包拯在病危時(shí)，就留下一條“教訓(xùn)”：后世子孫仕宦有犯贓濫者，不得放歸本家。亡歿之后，不得葬于大塋之中。不從吾志，非吾子孫。這種集家長(zhǎng)的威望和骨肉親情為一體的教育方式對(duì)古代官員道德品行的培育效果通常是較為明顯而持久的。

3. 官箴書(shū)的教導(dǎo)。什么是官箴書(shū)？就是名臣大儒或久入官場(chǎng)的人基于自己從政的切身體會(huì)與經(jīng)驗(yàn)，或基于對(duì)治亂興衰的透徹觀察和深入研究，總結(jié)出為官者所應(yīng)具備的官德和為官之道。官箴書(shū)對(duì)官員入仕后如何審理公務(wù)、如何處理人際關(guān)系、如何執(zhí)法、應(yīng)該具備怎樣的官德，具有切實(shí)的指導(dǎo)意義。所以官箴書(shū)在中國(guó)古代是為官者的必讀書(shū)籍。從現(xiàn)在來(lái)看影響比較大的官箴書(shū)有這么幾本，現(xiàn)在很多的警言名句都是出自這些書(shū)，一本書(shū)是宋代呂本中的《官箴》，這本書(shū)比較簡(jiǎn)練；一本是元代張養(yǎng)浩的《三事忠告》，這本書(shū)比較規(guī)整；一本是清代陳宏謀的《五種遺規(guī)》，這本書(shū)最深刻；清代汪輝祖的《學(xué)治臆說(shuō)》，這本最實(shí)用。[3]

4. 君王詔令的訓(xùn)誡。歷代皇帝為了加強(qiáng)對(duì)官員道德的培養(yǎng)，也是煞費(fèi)苦心。有朝堂上的訓(xùn)導(dǎo)，有把自己的言論編印成書(shū)，發(fā)給各級(jí)官員學(xué)習(xí)，也有面對(duì)面的諄諄告誡。比如朱元璋每次召見(jiàn)新任官員談話時(shí)，都是語(yǔ)重心長(zhǎng)告誡大家要遵守法紀(jì)，才能保終身平安。歷史上留下來(lái)的最有影響力的皇帝的詔令是 “爾俸爾祿，民膏民脂。小民易虐，上天難欺?！边@十六個(gè)字出自后蜀皇帝孟昶，原文有二十四句話、96個(gè)字，主要是告誡官員要清正廉潔，克己奉公，體恤民情。到宋太宗趙光義時(shí)，他對(duì)孟昶的這段話非常感興趣，仔細(xì)研讀后刪繁就簡(jiǎn)，選取其中四句話，御筆親書(shū)，頒示天下官吏，并下令所有郡縣都要把它刻在石碑上，置于公署之前，官員坐在朝堂之上，正前方不遠(yuǎn)處石碑上的十六字赫然入目，這樣可以督促官員時(shí)時(shí)自我反省、自我檢討。這就是宋朝著名的戒石銘。宋朝之后一直到清朝，《戒石銘》為歷朝歷代所沿襲，只是在形式、位置上有所變化。比如明朝朱元璋下令把這個(gè)戒石銘立于甬道，陽(yáng)面加刻“公生明”三個(gè)字，并建亭保護(hù)，故有“戒石亭”之稱(chēng)。

（二）制度立德

1. “以德為先”的選任機(jī)制?！顿Y治通鑒》講，德才兼?zhèn)浞Q(chēng)之為圣人；無(wú)德無(wú)才稱(chēng)之為愚人；德勝過(guò)才稱(chēng)之為君子；才勝過(guò)德稱(chēng)之為小人。挑選人才的時(shí)候，如果得不到圣人或君子來(lái)委以重任，與其為了才智選用小人，還不如選用愚人。從這段話就可以看出歷朝歷代在選人用人的標(biāo)準(zhǔn)上，“德”始終是第一位的。比如秦朝規(guī)定官吏必須具備精潔正直，謹(jǐn)慎堅(jiān)固等品德。漢朝官員選拔的方式主要是察舉制，由下向上推選人才，其法定標(biāo)準(zhǔn)為“四科取士”和“光祿四行”，而“四科”“四行”強(qiáng)調(diào)的都是道德品質(zhì)。唐朝時(shí)期唐太宗強(qiáng)調(diào)用人“必須以德行學(xué)識(shí)為本”。宋太宗也認(rèn)為“王者雖以武功克定，終須用文德致治。”明清以八股文取士，是力求讓士子們?cè)诓饺胧送局埃仍谙荣t先圣的忠孝節(jié)義思想中反復(fù)浸染，進(jìn)入國(guó)家官僚機(jī)構(gòu)后，就能執(zhí)行儒家的正統(tǒng)思想。從以上可以看出古代統(tǒng)治者在用人之初就力圖把好官德這一關(guān)，以便使官員步入仕途后能正確行使權(quán)力。

2. “彰善癉惡”的監(jiān)察機(jī)制。官員選拔任用之后，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理非常重要。經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展，隋唐時(shí)期我國(guó)的監(jiān)察制度已基本成熟。其主要分為三個(gè)部分：一是中央的御史臺(tái)，御史大夫?yàn)槠溟L(zhǎng)官，下設(shè)臺(tái)院、殿院、察院三院來(lái)負(fù)責(zé)中央的監(jiān)察工作，其中臺(tái)院負(fù)責(zé)糾舉百官參與審判，殿院掌殿庭供奉的禮儀，糾察朝儀，察院負(fù)責(zé)監(jiān)督地方政府及其官員。二是諫官制度，諫官機(jī)構(gòu)分為給事中和諫官，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督規(guī)諫皇帝的言行、宰相的得失和百官的善惡，就是對(duì)御史臺(tái)也有監(jiān)督職權(quán)，可彈劾其不當(dāng)之處。三是地方監(jiān)察制度，由中央政府派員定期進(jìn)行巡回監(jiān)察，且兩年一替換。以后各朝在此基礎(chǔ)上略為改動(dòng)，比如宋朝設(shè)中央監(jiān)察體制與地方監(jiān)察體制；元代把御史臺(tái)與中書(shū)省、樞密院置于平行的地位，把御史大夫升為一品，由皇太子或貴戚兼任；明清時(shí)期的主要行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)則是都察院。總體而言，古代監(jiān)察制度通過(guò)對(duì)國(guó)家各級(jí)行政機(jī)構(gòu)和官員進(jìn)行必要的監(jiān)察與管理，以保證官員能遵守官德，履行職責(zé)，起到了彰善癉惡，激濁揚(yáng)清的作用。

3. “獎(jiǎng)廉懲貪”的考核機(jī)制。中國(guó)古代社會(huì)主要通過(guò)考課來(lái)對(duì)官員的官德、政績(jī)和功過(guò)進(jìn)行考核?？v觀歷朝歷代的考課制度，不難看出均注重對(duì)官員道德品行的考核。西周時(shí)期，朝廷對(duì)官員德行考核的標(biāo)準(zhǔn)參照的就是《周禮》中 “六德”與“六行”，其“六德”為知、仁、圣、義、中、和，“六行”為孝、友、睦、姻、任、恤。秦朝雖然崇尚法治，但仍通過(guò)制定法律確定“五善”與“五失”的考課標(biāo)準(zhǔn)。其中“五善”包含忠信敬上、清廉毋謗、舉事審當(dāng)、喜為善行和恭敬多讓?zhuān)梢?jiàn)秦朝十分重視官吏寬厚仁愛(ài)、親民行善的品行。漢朝官吏考核晉升的標(biāo)準(zhǔn)也是選拔的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)的都是他們的道德品行。唐代的考課在歷朝歷代中最為完善，以后歷朝都基本沿襲唐代，稍有變化。唐朝制定的考課標(biāo)準(zhǔn)主要有“四善二十七最”和“四等法”，前者針對(duì)流內(nèi)官員，后者針對(duì)流外官員。這些標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的都是官員要具有清廉、公平、勤政、謹(jǐn)慎的品德。從歷代考核制度來(lái)看，考核的主要導(dǎo)向是獎(jiǎng)勵(lì)廉潔、勤政者，對(duì)貪污、不勤、不謹(jǐn)?shù)囊獞土P。比如東晉以“酌貪泉以明志”著稱(chēng)的廣州刺史吳隱之就因清正廉潔、勤于政事而被提升為前將軍。明初監(jiān)察御史陶原仲因不阿權(quán)貴、秉公執(zhí)法而被摧升為按察使。清朝名臣于成龍?jiān)?0年的宦海生涯中因清廉刻苦多次得到康熙皇帝的提拔和重用。此外，對(duì)于那些勤勉為政而又政績(jī)突出的官員，朝廷在他們死后會(huì)給他們的子孫封官并善待他們的家眷，同時(shí)還會(huì)給與政治榮譽(yù)，比如給予褒獎(jiǎng)謚號(hào)，包拯的謚號(hào)為“孝肅”、海瑞的謚號(hào)為“忠介”，此外還會(huì)把他們的事跡載入正史。至于因?yàn)榈赖聠?wèn)題遭到懲罰的官員，歷史上則是數(shù)不勝數(shù)。

（三）修身養(yǎng)德

官德培育的真正內(nèi)生動(dòng)力則是個(gè)體的自覺(jué)修為。古人非常重視修身養(yǎng)德，甚至把修身當(dāng)作齊家、治國(guó)、平天下的基礎(chǔ)。老子說(shuō)：“人之立身，所貴者惟在德”。[2]一個(gè)人沒(méi)有道德，就不能完善自身。孟子認(rèn)為修身為人身之大本，同時(shí)也是治家治國(guó)之大本。他說(shuō)“君子之守，修其身而天下平?！薄洞髮W(xué)》也說(shuō)：“自天子以至于庶人，壹以皆以修身為本”。那么古人是如何修身的？

1. 自省。自省也即內(nèi)省，是思想道德上的一種積極的向內(nèi)探求，而不是對(duì)外要求和抱怨別人。[2]自省的目的是為了知恥，認(rèn)識(shí)到自己做人、謀事、品行等的污點(diǎn)、不足，從而不斷提高完善自己。古人是如何自省的呢？曾子說(shuō) “吾日三省吾身，為人謀而不忠乎？與朋友交而不信乎？傳不習(xí)乎？”孟子則認(rèn)為凡是行為達(dá)不到預(yù)期效果的，都應(yīng)該反過(guò)來(lái)檢查自己，自身端正了，別人自然就會(huì)歸服。古人把自省看作是經(jīng)常性功課，認(rèn)為能否做到自省是君子與小人的一個(gè)界限?？鬃诱f(shuō)，“君子求諸己，小人求諸人?！币馑际钱?dāng)出現(xiàn)了問(wèn)題，君子會(huì)從自身去找原因，而小人卻把眼睛盯著別人，把責(zé)任推給他人。

2. 克己?？思菏撬枷氲赖律系囊环N嚴(yán)格的自我約束。孔子認(rèn)為君子克己“有三戒：少之時(shí)，血?dú)馕炊?，戒之在色；及其壯也，血?dú)夥絼?，戒之在斗；及其老也，血?dú)饧人?，戒之在得。”孔子還提出“克己復(fù)禮為仁”，如何做到克己復(fù)禮呢？那就是 “非禮勿視、非禮勿聽(tīng)、非禮勿言、非禮勿動(dòng)”。一切不符合禮的東西都要克制去看、去聽(tīng)、去說(shuō)、去做。[4]

3. 改過(guò)。自省、知恥不是修身的最終目的，修身的最終目的是少犯錯(cuò)。對(duì)于過(guò)錯(cuò)，《論語(yǔ)》有兩句話。一句是“過(guò)則勿憚改”。有了過(guò)錯(cuò)不要害怕改正，也可以理解為，犯了錯(cuò)誤不怕，可以改正。另一句是“改之為貴”能夠改正過(guò)錯(cuò)，最為可貴。兩句話合起來(lái)就是不怕犯錯(cuò)，改了就好。儒家也把能否改過(guò)看作是君子與小人的一個(gè)分界?！墩撜Z(yǔ)》說(shuō)，“小人之過(guò)也必文”，小人出了過(guò)錯(cuò)一定千方百計(jì)進(jìn)行掩飾。而君子則不同，君子聞過(guò)則喜，有錯(cuò)必改。

三、中國(guó)古代官德培育的當(dāng)代啟示

中國(guó)古代社會(huì)的官德培育模式對(duì)今天的干部道德建設(shè)有怎樣的啟示呢？

（一）個(gè)體要強(qiáng)化道德自律

道德是內(nèi)心的養(yǎng)成，因此道德建設(shè)最根本的是要自律。我們既要以崇高的道德品質(zhì)和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀去反觀自己的思想，真正做到自覺(jué)防微杜漸，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，又要以法律的尺度和道德的準(zhǔn)繩去反觀自己的言行是否違背黨紀(jì)國(guó)法，是否違背道德標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣，道德自律才不是一句空話。

（二）社會(huì)要?jiǎng)?chuàng)新教育模式

中國(guó)古代官德培育在教育明德這個(gè)環(huán)節(jié)是非常成功的，筆者認(rèn)為主要緣于入仕前學(xué)校教育的浸潤(rùn)與家庭教育的熏陶，因?yàn)檫@是人的品德培養(yǎng)的最重要的階段。而今天我們的干部道德之所以嚴(yán)重滑坡，與整個(gè)社會(huì)唯分?jǐn)?shù)、重技能、輕德行的急功近利的教育模式有著密切的關(guān)系。在學(xué)校與家庭教育環(huán)節(jié)忽視了對(duì)道德品質(zhì)的培養(yǎng)，進(jìn)入仕途后再去教育往往收效甚微。因此，當(dāng)前我們尤其要?jiǎng)?chuàng)新整個(gè)社會(huì)的教育模式，要以科學(xué)的理念引領(lǐng)學(xué)校教育與家庭教育，要以生動(dòng)的形式去實(shí)施道德品質(zhì)教育，只有這樣，才能為干部隊(duì)伍培養(yǎng)品德高尚的人才。

（三）國(guó)家要完善制度建設(shè)

官德的養(yǎng)成不是一朝一夕、一蹴而就的事情，當(dāng)前的干部道德建設(shè)尤其要通過(guò)加強(qiáng)法律、法規(guī)、輿論監(jiān)督等方式來(lái)推進(jìn)官德的制度化和機(jī)制化建設(shè)。首先要在干部選拔任用的過(guò)程中真正貫徹執(zhí)行 “德才兼?zhèn)?、以德為先”的選拔標(biāo)準(zhǔn)；其次要完善當(dāng)前的干部考核機(jī)制，尤其是對(duì)“德”的考核要具體化、細(xì)化，增強(qiáng)可操作性，不流于形式；最后要強(qiáng)化監(jiān)督，通過(guò)進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)對(duì)行政行為的道德審視與法律審視。

中華民族是重視禮儀道德的民族，千百年來(lái)，我們就一直流淌著道德的血液。治國(guó)先治吏，治世先治官，修身、正己、立德始終應(yīng)該成為各級(jí)官員為人處事、為官理政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王杰.中國(guó)古代官德修養(yǎng)及其現(xiàn)代啟示（下）[EB/OL].（2015-06-

06）[2016-08-09].http：//max.book118.c.

[2]岳慶平.從歷史看官德修養(yǎng)[R].時(shí)事報(bào)告（黨委中心組學(xué)習(xí)），

2016-01-15.

[3]王杰.中國(guó)古代官德修養(yǎng)及其現(xiàn)代啟示（上）[EB/OL].（2015-06-

06）[2016-08-09].http：//www.docin.com.

[4]岑大利，顧建軍.中國(guó)古代官德研究[M].北京：中國(guó)中央黨校

出版社，2014.

[責(zé)任編輯、校對(duì)：楊栓保]