經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法互動研究

牟愛州

摘要：當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展方式存在著若干問題，經(jīng)濟發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變。國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃對今后的經(jīng)濟發(fā)展模式進行了規(guī)劃，指出了方向。為了更好的推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，同時保持社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，從經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法存在的互動關(guān)系入手，肯定了經(jīng)濟法與經(jīng)濟發(fā)展之間不可分割的關(guān)系，并藉由二者的互動關(guān)系對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題及經(jīng)濟法在這一過程中的作用進行了分析。具體而言，從經(jīng)濟法的研究制定、經(jīng)濟法的執(zhí)行、經(jīng)濟法制度三方面入手，對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法之間的這種互動關(guān)系進行了詳細的分析，同時也提出了相應(yīng)的經(jīng)濟法調(diào)整策略。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展方式；經(jīng)濟法；互動研究

經(jīng)濟發(fā)展方式是指能夠促進經(jīng)濟體量增長的全部方式，其中包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟增長模式、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟收入支配和二次支配，具體反映在各種經(jīng)濟指標(biāo)上。經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟法之間存在著互動關(guān)系，比如投資方向或資金流入比例發(fā)生變化時，都可能會帶動政策法規(guī)的轉(zhuǎn)變。

1.當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展方式存在的問題及經(jīng)濟法對經(jīng)濟發(fā)展方式的意義

當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展方式主要存在以下幾方面的問題，一是傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式忽視綠色經(jīng)濟的概念，經(jīng)濟發(fā)展的同時造成了資源的嚴(yán)重浪費，并伴有嚴(yán)重的環(huán)境污染。二是經(jīng)濟發(fā)展方式的不合理拉大了貧富差距，由此導(dǎo)致了一些社會矛盾的出現(xiàn)。三是缺乏做大做強的企業(yè)，中國大陸進入世界五百強的企業(yè)基本是國有企業(yè)。四是中國地緣廣闊，各地經(jīng)濟發(fā)展條件及發(fā)展方式存在一定程度的差異。因此，我國“十三五”規(guī)劃對我國經(jīng)濟發(fā)展模式重新進行了規(guī)劃：制定了綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放的發(fā)展方針，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性；消除經(jīng)濟發(fā)展方式本身的不合理性；加快企業(yè)內(nèi)部格局調(diào)整使其適應(yīng)整體經(jīng)濟形勢；指明應(yīng)針對不同的領(lǐng)域，制定相對應(yīng)的方案。經(jīng)濟法律法規(guī)在其中的意義主要體現(xiàn)在綜合管理上。規(guī)劃內(nèi)容具有宏觀性指導(dǎo)性，具體實施的過程中需要相應(yīng)的經(jīng)濟法律法規(guī)來進行約束，才能使傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題得到有效持久的解決，維護市場的穩(wěn)定，保障經(jīng)濟改革朝著正確的方向發(fā)展。

2.經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法之間的互動關(guān)系分析

2.1經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法研究制定的互動關(guān)系

經(jīng)濟發(fā)展過程中不斷有新問題出現(xiàn)，經(jīng)濟法要對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生積極有效的作用，就應(yīng)隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展進行制定和革新，因此經(jīng)濟法研究也應(yīng)關(guān)注時代發(fā)展，關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，促進經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)下，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法理論之間的互動關(guān)系，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是科技的發(fā)展推動了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式向低污染發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，相應(yīng)的經(jīng)濟法律法規(guī)在環(huán)境污染治理方面也不斷進行著完善。二是經(jīng)濟發(fā)展要求企業(yè)的生產(chǎn)和管理活動更加規(guī)范，進而對相應(yīng)的法律提出要求，另一方面相應(yīng)法律規(guī)范的完善又進一步促進了企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，員工利益保障水平的提升。三是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾對生活質(zhì)量的要求日漸提高。過去企業(yè)乃至整個社會主要關(guān)注經(jīng)濟效益，而忽略了社會效益及人民福祉，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了對公共利益的關(guān)注，也要求經(jīng)濟法關(guān)注經(jīng)濟效率的同時，更加發(fā)揮關(guān)注社會利益，注重社會本位的一面。

2.2經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法執(zhí)行之間的互動關(guān)系

經(jīng)濟法內(nèi)容的完善，保障了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的合理性、穩(wěn)定性。法律規(guī)范的執(zhí)行則是經(jīng)濟法產(chǎn)生效應(yīng)的過程。在執(zhí)行過程中，經(jīng)濟法與經(jīng)濟發(fā)展方式的互動表現(xiàn)為：首先，各行業(yè)要了解并認真執(zhí)行經(jīng)濟法，嚴(yán)格控制不良競爭。同時經(jīng)濟法還要給予行業(yè)必要的發(fā)展空間，也就是說經(jīng)濟法執(zhí)行的目的是明確行業(yè)界限，并非限制行業(yè)發(fā)展。其次，經(jīng)濟法的執(zhí)行要嚴(yán)格，在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的背景下方式要靈活。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法的同時要注意與國家基本經(jīng)濟政策方向保持一致，避免執(zhí)行過程中出現(xiàn)矛盾。嚴(yán)格的執(zhí)法才能保障經(jīng)濟發(fā)展方式有序、有效的進行轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟執(zhí)法過程當(dāng)中還要注意借鑒國外經(jīng)濟執(zhí)法的先進經(jīng)驗，努力與世界接軌。將經(jīng)濟執(zhí)法與行政干預(yù)、文化宣傳以及市場監(jiān)督等多種方式相結(jié)合，形成立體的緊密的執(zhí)法體系，這樣更有助于經(jīng)濟執(zhí)法效果的實現(xiàn)。

2.3經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟法制度之間的互動關(guān)系

經(jīng)濟發(fā)展方式不是一個獨立的問題，與自然環(huán)境、政治環(huán)境、行業(yè)環(huán)境等有著密不可分的聯(lián)系，因此，經(jīng)濟發(fā)展方式的變革需要依靠圍繞經(jīng)濟法形成的完善的制度。通過經(jīng)濟法制度，調(diào)動企業(yè)積極性，激發(fā)企業(yè)自主、良性發(fā)展，而不單純依賴政府管理；理順國家干預(yù)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，合理有效地發(fā)揮國家規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)作用；為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的整體布局、多方協(xié)調(diào)提供支持；推動科技發(fā)展，積極發(fā)揮科技發(fā)展對經(jīng)濟的促進作用。通過經(jīng)濟法制度，促進三個結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合；企業(yè)利益與民眾需求相結(jié)合；政府管理與企業(yè)管理的結(jié)合。這樣才能既確保經(jīng)濟利益的獲得，又切實滿足社會各個階層的需求，推動企業(yè)的長期發(fā)展，促進國家的穩(wěn)定富強。經(jīng)濟發(fā)展方式在經(jīng)濟法制度的支持下成功完成轉(zhuǎn)變之后，政府管理將成為一種輔助管理模式，企業(yè)自主管理將成為主流管理模式。政府的壓力得以減輕，企業(yè)獲得了更自由的發(fā)展空間，經(jīng)濟法制度因客觀環(huán)境的變化，則需要進行新一輪的構(gòu)建或調(diào)整，以保持和推動經(jīng)濟的持久穩(wěn)定健康發(fā)展。

3.基于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟法調(diào)整策略

研究經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟法互動關(guān)系，可以根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的形勢對我國經(jīng)濟法律規(guī)范及制度做出合理的調(diào)整。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變會帶來進出口貿(mào)易額度的提高，人們消費理念的改變，經(jīng)濟總量的持續(xù)增長。并且，依照目前的發(fā)展形勢，我國經(jīng)濟的發(fā)展將逐漸由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向于以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。在這一經(jīng)濟發(fā)展變化的背景下，經(jīng)濟法的調(diào)整要注意以下方面：一是完善經(jīng)濟法，通過經(jīng)濟法來完成主體利益的調(diào)整。目前，市場經(jīng)濟已經(jīng)由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)。在這種經(jīng)濟形勢下，企業(yè)實質(zhì)的經(jīng)營自主權(quán)范圍擴大，企業(yè)具有了更廣闊的發(fā)展空間。因此，應(yīng)通過經(jīng)濟法的相關(guān)規(guī)范，允許私營經(jīng)濟企業(yè)和外國資本更多的參與到我國經(jīng)濟的發(fā)展活動中來。二是通過經(jīng)濟法為市場競爭保駕護航。以經(jīng)濟法為基礎(chǔ)對市場競爭邊界進行劃定。只要在法律允許范圍內(nèi)，應(yīng)允許多種方式進入市場，因為多形態(tài)的經(jīng)濟形式有助于社會的穩(wěn)定，這樣既可以保證經(jīng)濟具有良好的市場競爭環(huán)境，同時又不損害經(jīng)濟長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

4.總結(jié)

本文通過分析經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟法之間的互動關(guān)系，分析了經(jīng)濟法對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)作用和保障作用。二者之間的互動能夠確保市場的穩(wěn)定發(fā)展，確保法律建設(shè)能力的不斷提高，有效保障社會各階層的利益。在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，要從實際出發(fā)，把握經(jīng)濟法與經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變之間的互動關(guān)系，制定符合客觀實際的經(jīng)濟法律法規(guī)，使經(jīng)濟發(fā)展在推動國家持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時，服務(wù)于民生，滿足人民群眾的各項需求，激發(fā)市場經(jīng)濟主體的良性發(fā)展意識，構(gòu)建和諧社會。