經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變背景下流通體系路徑優(yōu)化策略探討

張虎

內(nèi)容摘要：長時(shí)間以來，我國一直沿用粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，導(dǎo)致人口、資源等面臨嚴(yán)峻的問題。因此，想要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由第二產(chǎn)業(yè)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，把經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)向速度與質(zhì)量和結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一發(fā)展層面上來，達(dá)到節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展的目的。文章從我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題展開分析，論述優(yōu)化流通體系對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要性，并針對(duì)我國流通產(chǎn)業(yè)中存在的問題，提出一系列優(yōu)化流通體系的策略，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 流通體系 路徑優(yōu)化 策略

中圖分類號(hào)：F724 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

長時(shí)間以來，我國一直沿用粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，導(dǎo)致人口、資源等面臨嚴(yán)峻的問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不僅能促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)，也可以拓展流通企業(yè)發(fā)展空間?，F(xiàn)階段，優(yōu)化流通體系，是發(fā)展我國現(xiàn)代流通業(yè)的基礎(chǔ)。而推進(jìn)實(shí)施的重點(diǎn)是要完成兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變：其一是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步深化，其二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型轉(zhuǎn)向集約型轉(zhuǎn)變。粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在流通領(lǐng)域主要表現(xiàn)為過于追求資金投入、擴(kuò)大經(jīng)營場(chǎng)所等，不計(jì)較消耗的經(jīng)營成本、管理效率。這種流通方式下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但整體運(yùn)行質(zhì)量和效率不高，從而出現(xiàn)經(jīng)營費(fèi)用增加、浪費(fèi)嚴(yán)重、效益低等問題。集約型經(jīng)濟(jì)增長模式是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的新模式，在流通領(lǐng)域中，其要求借助現(xiàn)代科技、先進(jìn)的管理和經(jīng)營方法開展商品流通。因此，基于我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的背景，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化我國流通體系，確保流通經(jīng)濟(jì)健康、有序的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）城鄉(xiāng)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡

我國長期受“重生產(chǎn)、輕流通”觀念的影響，且流通產(chǎn)業(yè)整體效率低，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不高。流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)形式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡不僅導(dǎo)致我國出現(xiàn)不合理的產(chǎn)業(yè)間比例，也引發(fā)深層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，進(jìn)而影響整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。目前，我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展規(guī)模、業(yè)態(tài)、行業(yè)結(jié)構(gòu)等方面存在嚴(yán)重失衡的情況。同時(shí)，農(nóng)村零售業(yè)集中程度低、規(guī)模經(jīng)營效益無法發(fā)揮相應(yīng)的效果，城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距較大。我國第六次人口普查數(shù)據(jù)表明，普查登記的總?cè)丝跀?shù)為1339724852人，居住在城鎮(zhèn)、農(nóng)村的人口分別為665575306人、674149546人，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0.32%（馬飛峰，2016）。由此可知，約有人口半數(shù)以上的農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)處于落后發(fā)展?fàn)顟B(tài)，直接影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變效果。

（二）零售業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡

十一五之后，我國現(xiàn)代流通已有不同程度的發(fā)展。現(xiàn)代物流、市場(chǎng)體系、交易方式等載體逐漸形成，我國已經(jīng)充分具備流通業(yè)發(fā)展的硬件條件。但是，我國現(xiàn)代物流發(fā)展情況依然滯后于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，一直存在一些限制流通發(fā)展的不和諧因素，例如缺乏暢通的流通渠道、市場(chǎng)嚴(yán)重分割等。因此，必須加快流通體制改革步伐，促使其更好地為商貿(mào)流通業(yè)提供服務(wù)。

與此同時(shí)，我國零售企業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)相對(duì)單一，不能滿足多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求。加之，連鎖經(jīng)營模式應(yīng)用范圍狹窄，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國已有的連鎖零售業(yè)在整個(gè)行業(yè)集中度只占25%左右，美國在整個(gè)連鎖零售市場(chǎng)排名前三的企業(yè)其銷售額占整體市場(chǎng)的80%，德國排名前十的零售企業(yè)占該地市場(chǎng)份額的84%以上（孫蕊、齊天真、溫孝卿等，2014）。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題，導(dǎo)致各地區(qū)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與發(fā)展水平存在明顯差異，也在不同程度上限制城鎮(zhèn)地區(qū)消費(fèi)擴(kuò)展情況。

（三）政府扶持力度不足

改革開放以后，因長期受到政治經(jīng)濟(jì)體制不均衡發(fā)展的影響，長時(shí)期的發(fā)展引發(fā)一系列的問題：一是商業(yè)規(guī)模小、市場(chǎng)分散：隨著各個(gè)地區(qū)、企業(yè)數(shù)量不斷增加，這些主體之間一直遵循各自為政的理想，各自之間不開展相應(yīng)的溝通。新出的一些網(wǎng)點(diǎn)呈現(xiàn)小店鋪居多、規(guī)模小、經(jīng)營品種單一等問題，與發(fā)達(dá)國家存在顯著性差異。二是政府處于非理性化發(fā)展?fàn)顟B(tài)：部分地區(qū)制定的政策從本位利益角度出發(fā)，非常重視一些能增加地方財(cái)政收入或體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的發(fā)展項(xiàng)目。針對(duì)這種情況，政府加強(qiáng)對(duì)政府上繳營業(yè)稅本地流通企業(yè)的保護(hù)，政府擔(dān)心外地進(jìn)入本地市場(chǎng)的連鎖企業(yè)搶占市場(chǎng)，設(shè)定一系列標(biāo)準(zhǔn)阻擾外來企業(yè)進(jìn)入。與此同時(shí)，由于多數(shù)外資企業(yè)具有雄厚的資金、先進(jìn)的管理技術(shù)，引入部分優(yōu)秀的大企業(yè)作為本地發(fā)展的標(biāo)志，展示本地區(qū)城市發(fā)展水平和檔次，為本地政府領(lǐng)導(dǎo)添光添彩?；谶@種利益驅(qū)動(dòng)下，部分地區(qū)忽視相關(guān)法律法規(guī)，致使外資企業(yè)趁機(jī)違規(guī)進(jìn)入市場(chǎng)，使用不恰當(dāng)?shù)男袨榕c本國企業(yè)開展?fàn)帄Z戰(zhàn)，嚴(yán)重影響我國民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性

隨著人均收入水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不斷升級(jí)，從而帶動(dòng)我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有效支撐。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于提升國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。調(diào)整并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是提升國家經(jīng)濟(jì)效益、踐行全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的主要途徑?，F(xiàn)階段，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在三次產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等情況。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，國家采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式是否有效，能否及時(shí)化解國民經(jīng)濟(jì)供求矛盾，關(guān)鍵在于流通環(huán)節(jié)是否及時(shí)、有效的傳遞供求信息，確保貨物處于流暢運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)（徐錫志，2015）。因此，我國必須大力發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)，促使其形成相應(yīng)的體系并實(shí)施相對(duì)應(yīng)的調(diào)整，推動(dòng)我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐。

建成資源節(jié)約型社會(huì)，依賴流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。流通產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的組成部分，其在建設(shè)兩型社會(huì)中發(fā)揮著重要的作用，也在一定程度上帶動(dòng)上下游的低碳化、集約化發(fā)展。改革開放之后，我國經(jīng)濟(jì)獲得顯著地發(fā)展，但資源浪費(fèi)量明顯增加，環(huán)境壓力不斷變大。建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)必須滿足轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，創(chuàng)建兩型社會(huì)應(yīng)涵蓋經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)和社會(huì)各部分的發(fā)展情況。節(jié)約型社會(huì)就是在流通、生產(chǎn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，借助技術(shù)、管理等綜合措施，不斷提升資源利用效率，盡量減少資源消耗和以犧牲環(huán)境為代價(jià)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化發(fā)展需求。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。全球金融危機(jī)后，我國為應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)局面，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從而增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促使其在激烈、復(fù)雜的國際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。因此，我國必須快速、準(zhǔn)確地捕捉市場(chǎng)發(fā)展需求，推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織形式的調(diào)整，促使各種經(jīng)濟(jì)資源和要素在大范圍中自由流動(dòng)，形成具有市場(chǎng)適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力的要素組合。想要達(dá)到上述要求，必須不斷推進(jìn)全面開放、革新生產(chǎn)與流通的理念和管理方法，提升國家競(jìng)爭(zhēng)力，促使其在激烈的國際環(huán)境中處于有利地位。

經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變背景下優(yōu)化流通體系的路徑

（一）逐步優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一個(gè)國家想要提升流通效率，必須充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)資源配置產(chǎn)生的作用，推動(dòng)流通體制市場(chǎng)化改革步伐。從流通空間結(jié)構(gòu)來說，由于各地區(qū)先天經(jīng)濟(jì)條件之間存在明顯的差異，因此，政府必須加大對(duì)弱勢(shì)地區(qū)及群體的政策扶持，有效縮小各地區(qū)之間的差距，促使流通空間結(jié)構(gòu)得以快速優(yōu)化。從流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模角度來說，必須快速培育一批具有強(qiáng)大國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，提高行業(yè)集中度。同時(shí)，鼓勵(lì)并扶持中小流通企業(yè)的發(fā)展，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成為內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力。

（二）加大政府政策扶持力度

日本作為世界上產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施效果最佳的國家，該國之所以在短期內(nèi)發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，從政策方面來說，政府產(chǎn)業(yè)扶持和規(guī)制發(fā)揮著重要作用。目前，我國流通領(lǐng)域面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的發(fā)展局面，建立適應(yīng)我國發(fā)展實(shí)際的流通產(chǎn)業(yè)政策體系勢(shì)在必行。分析我國流通業(yè)發(fā)展情況可知，各地中小商業(yè)企業(yè)數(shù)量增多，日后的政策導(dǎo)向不應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)數(shù)量增多，而是要針對(duì)已有的商業(yè)資源存量實(shí)施重組，整合已有的商業(yè)設(shè)施和資源，大力支持與外資合作，在較短時(shí)間內(nèi)促使成本、資金投入擴(kuò)張階段（楊海燕，2015）。同時(shí)，政府應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，整合已有的生產(chǎn)及消費(fèi)信息，為流通企業(yè)提供強(qiáng)大的支撐，促使流通產(chǎn)業(yè)發(fā)揮其作為國家經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的功能，提升我國流通政策的系統(tǒng)性和調(diào)整能力。

（三）發(fā)展新型經(jīng)營方式

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，我國要進(jìn)一步發(fā)展連鎖、配送、租賃等新型經(jīng)營方式，并利用新型方式對(duì)組織結(jié)構(gòu)實(shí)施改造，加強(qiáng)企業(yè)的功能，促使新型經(jīng)營形式在流通業(yè)中發(fā)揮積極的作用。同時(shí)，廣泛運(yùn)用社會(huì)服務(wù)要素，重點(diǎn)發(fā)展售前、中、后與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，逐步擴(kuò)大其服務(wù)范圍，確保流通服務(wù)與國家建設(shè)需要合理結(jié)合，逐漸趨于規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。我國政府也要積極培育跨國流通組織，運(yùn)用其各項(xiàng)資源推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展步伐，建立流通經(jīng)濟(jì)圈，保障各要素在區(qū)域內(nèi)便捷、自由的流動(dòng)。信息技術(shù)是推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升其效益的重要推動(dòng)力，流通業(yè)常用的信息技術(shù)包括數(shù)據(jù)庫分析軟件、電子數(shù)據(jù)交易及庫存管理系統(tǒng)等，采用新的信息技術(shù)，能保障商務(wù)交易轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮咏灰追绞?，從而?zhǔn)確、及時(shí)開展采購業(yè)務(wù)（李靜、蓋志毅，2016）。因此，必須對(duì)流通技術(shù)實(shí)施革新，對(duì)流通過程中的特殊產(chǎn)品，采用針對(duì)性的處理技術(shù)。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通業(yè)發(fā)展

城鄉(xiāng)要在批發(fā)零售業(yè)、物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，根據(jù)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃和總體執(zhí)行方案，遵循現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)體系的要求，對(duì)流通業(yè)實(shí)施統(tǒng)一布局，形成城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系、生產(chǎn)資料流通體系等，防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的情況。同時(shí)，及時(shí)清理阻礙一體化的政策規(guī)定，消除城鄉(xiāng)之間的市場(chǎng)壁壘，統(tǒng)一協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)流通業(yè)發(fā)展政策，使流通企業(yè)在各地區(qū)享有同樣的待遇。在城鄉(xiāng)之間創(chuàng)建均衡增長機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)主體之間的聯(lián)合和重組，進(jìn)一步延伸跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一商品配送作為現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是節(jié)省流通成本、預(yù)防假冒偽劣、保障消費(fèi)安全的重要措施。

分析表明，一個(gè)地區(qū)流通渠道是否通暢、是否配備完善的流通網(wǎng)絡(luò)，是判定該地區(qū)流通業(yè)發(fā)展效率的基礎(chǔ)。農(nóng)村受到基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通設(shè)施不足等因素的影響，阻礙我國流通業(yè)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展步伐。雖然我國各地開展村村通工程，其能有效改善農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)情況，為農(nóng)村流通業(yè)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的條件。但是，我們必須清晰認(rèn)識(shí)到流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足，整體運(yùn)輸能力和運(yùn)輸需求并不匹配，城鄉(xiāng)流通結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。因此，必須加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，鼓勵(lì)流通企業(yè)的業(yè)務(wù)逐漸向農(nóng)村地區(qū)延伸，積極探索適合我國農(nóng)村發(fā)展的流通業(yè)態(tài)。

綜上所述，流通業(yè)是一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展情況不僅影響經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和就業(yè)結(jié)構(gòu)，也影響市場(chǎng)關(guān)系發(fā)育效果和機(jī)制。因此，必須高度重視流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文中根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型階段流通業(yè)發(fā)展情況，分析優(yōu)化流通體系路徑對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響，提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通業(yè)發(fā)展、發(fā)展新型經(jīng)營方式、政府加大政策扶持等優(yōu)化流通體系路徑的策略。

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