FDI、產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

宋勇超

內(nèi)容摘要：FDI、產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均有顯著的促進(jìn)作用，同時(shí)FDI也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素，而且FDI還通過技術(shù)溢出推動(dòng)著東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，因此有必要將FDI、產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式納入到一個(gè)統(tǒng)一的框架下，研究三者的交互影響。本文構(gòu)建了FDI、產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式影響的理論模型，然后基于我國(guó)2004-2013年29個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，使用空間計(jì)量模型，研究了FDI、產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之間的關(guān)系。研究結(jié)果表明，鄰近省份之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在相互影響，具有顯著的正相關(guān)關(guān)系；FDI和產(chǎn)業(yè)集聚分別通過就業(yè)效應(yīng)、投資效應(yīng)和科技創(chuàng)新效應(yīng)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；各省份通過引進(jìn)外資，不僅獲得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金，還有效地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)；產(chǎn)業(yè)集聚則通過技術(shù)溢出、專業(yè)化分工以及促進(jìn)企業(yè)間的良性競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

關(guān)鍵詞：FDI 產(chǎn)業(yè)集聚 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)

引言

新增長(zhǎng)理論將產(chǎn)業(yè)集聚看作地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，20世紀(jì)90年代末新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)也開始將產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系納入研究范疇。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)于優(yōu)化資源配置、集聚生產(chǎn)要素、改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面具有重要作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。然而，沿海地區(qū)憑借著鄰近國(guó)際市場(chǎng)的地理優(yōu)勢(shì)和國(guó)家的漸進(jìn)開放政策，吸引著制造業(yè)不斷向東部地區(qū)集聚，中西部地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力則相對(duì)不足。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)認(rèn)為，由于歷史或偶然的因素，即使不具備比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，仍然有可能形成產(chǎn)業(yè)上的集中，在這些因素中，需求和成本關(guān)聯(lián)往往能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)布局起到?jīng)Q定性作用（冼國(guó)明、文東偉，2006）。因此，對(duì)于那些難以自主形成產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)，通過FDI流入帶來關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集中進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集聚地，成為促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的有效途徑。FDI不僅是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的有效因素，還通過示范效應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和學(xué)習(xí)效應(yīng)等多種方式對(duì)東道國(guó)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生促進(jìn)作用。同國(guó)內(nèi)資本相比，F(xiàn)DI擁有自身的特有優(yōu)勢(shì)，一方面FDI作為資本、技術(shù)、生產(chǎn)和營(yíng)銷渠道等生產(chǎn)要素的組合體，能夠產(chǎn)生更為顯著的技術(shù)溢出效應(yīng)（劉燦妍、賈媛，2015）；另一方面，F(xiàn)DI給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來大量資金，彌補(bǔ)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本缺口。鑒于此，多數(shù)地區(qū)都將引進(jìn)外資當(dāng)作重要工作之一。

可以看出，F(xiàn)DI、產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均有顯著的促進(jìn)作用，同時(shí)FDI也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素，而且FDI還通過技術(shù)溢出推動(dòng)著東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，因此有必要將FDI、產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式納入到一個(gè)統(tǒng)一的框架下，研究三者的交互影響。但是，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程中的相互影響是普遍存在的，尤其當(dāng)兩個(gè)區(qū)域的地理位置較為接近時(shí)，這種影響將更為密切，而當(dāng)前研究忽略了區(qū)域之間的相互聯(lián)系。本文在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，利用面板數(shù)據(jù)空間計(jì)量模型，考察FDI、產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的作用，以期對(duì)各地引資政策的調(diào)整做以指導(dǎo)。

具體而言，產(chǎn)業(yè)集聚影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（RTYit）的途徑有：一是技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)。集聚區(qū)內(nèi)的公司雇員通過接受培訓(xùn)或“干中學(xué)”的途徑學(xué)習(xí)到技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)之后，可能流動(dòng)到其他群內(nèi)企業(yè)，產(chǎn)生“培訓(xùn)效應(yīng)”（Javorcik，2004）。二是投資效應(yīng)。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚具有自我增殖的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集聚所形成的向心力會(huì)吸引資本在空間上的因果循環(huán)聚集，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域上的持續(xù)增長(zhǎng)。三是就業(yè)效應(yīng)。在集聚初期，集聚區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大吸引大量勞動(dòng)力，同時(shí)集聚區(qū)內(nèi)平均工資一般高于其他地區(qū)，導(dǎo)致人才流向集聚區(qū)，形成勞動(dòng)力充裕的人才市場(chǎng)，就業(yè)量增加。但是當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚到一定程度之后，由于就業(yè)崗位的逐漸飽和和區(qū)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，擁擠效應(yīng)導(dǎo)致集聚區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)供過于求，平均工資也開始逐漸下降，導(dǎo)致勞動(dòng)力從集聚區(qū)流出，就業(yè)量減少。

FDI影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（RTYit）的途徑有：一是技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)。相對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言，跨國(guó)公司擁有更為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，F(xiàn)DI不僅通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)與示范模仿效應(yīng)提高了同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的技術(shù)水平，還通過垂直關(guān)聯(lián)效應(yīng)為上下游企業(yè)提供了高質(zhì)量的中間產(chǎn)品與管理技術(shù)，國(guó)內(nèi)企業(yè)因FDI的行業(yè)間溢出而獲益（邱斌等，2008）。二是投資效應(yīng)。目前有關(guān)FDI對(duì)國(guó)內(nèi)資本擠入還是擠出的研究中，結(jié)論并不一致?？鐕?guó)公司帶來了新技術(shù)和新產(chǎn)品，推動(dòng)?xùn)|道國(guó)企業(yè)不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，增加投資，同時(shí)FDI還將帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擠入國(guó)內(nèi)投資。但是，由于跨國(guó)公司擁有更為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加上東道國(guó)優(yōu)惠的引資政策，因而FDI具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)投資機(jī)會(huì)相對(duì)有限的情況下，跨國(guó)公司就可能同國(guó)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)奪稀缺的生產(chǎn)要素和市場(chǎng)，擠出國(guó)內(nèi)投資。三是就業(yè)效應(yīng)。FDI的流入直接增加了對(duì)于勞動(dòng)力的需求，另外FDI在某個(gè)行業(yè)的投資還將帶動(dòng)上下游行業(yè)的新增投資，間接增加勞動(dòng)力需求。但是FDI也有可能引起競(jìng)爭(zhēng)加劇，導(dǎo)致部分生產(chǎn)效率較低的企業(yè)退出市場(chǎng)，從而抑制勞動(dòng)力需求。

綜上，F(xiàn)DI、產(chǎn)業(yè)集聚將通過技術(shù)水平提升效應(yīng)、就業(yè)效應(yīng)與資本流動(dòng)效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生影響。只要FDI、產(chǎn)業(yè)集聚帶來的技術(shù)水平提升效應(yīng)超過就業(yè)效應(yīng)與資本流動(dòng)效應(yīng)的加權(quán)平均值，二者就將對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式起到促進(jìn)作用。為驗(yàn)證上述命題是否成立，利用中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)上述結(jié)論進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。

（三）數(shù)據(jù)來源

RTYit（經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式）：本文使用全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率來衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。其中全要素生產(chǎn)率使用DEA-Malmquist指數(shù)法衡量，選用的產(chǎn)出指標(biāo)為以1978年為基期按工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)平減的分行業(yè)增加值，投入指標(biāo)包括勞動(dòng)力投入和資本投入兩項(xiàng)，其中勞動(dòng)力投入為各省份從業(yè)人員年平均人數(shù)；資本投入的衡量采用永續(xù)盤存法，然后以1978年為基期用固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。利用DEAP2.1軟件計(jì)算出各省份TFP，然后利用公式（2）得到各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

Clusteri（產(chǎn)業(yè)集聚度）：本文借鑒張小蒂、王永齊（2010）的方法，產(chǎn)業(yè)集聚度的計(jì)算公式為Clusteri=1/28（Gij）。其中，Gij=（i省份 j行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值/i省份的GDP）/全國(guó)j行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值/全國(guó)的GDP。Gij反映了i省份在j行業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì)，若該值大于1，表示i省份在j行業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)，同時(shí)說明j行業(yè)在i省份具有較高的產(chǎn)業(yè)集聚度；如果該值小于1，則說明j行業(yè)在i省份的產(chǎn)業(yè)集聚度較低，指標(biāo)Clusteri反映了第i省份所有產(chǎn)業(yè)的集聚程度平均值。綜合考慮數(shù)據(jù)可得性與指標(biāo)合理性，本文選擇了28個(gè)行業(yè)來計(jì)算各省份的產(chǎn)業(yè)集聚度。FDIi（外商直接投資率）用各省實(shí)際利用外資額占GDP的比重表示。

估計(jì)結(jié)果及分析

對(duì)2004-2013年各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行Morans I全域空間自相關(guān)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果見表1，可以看出，各年份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式Morans I指數(shù)多數(shù)通過10%水平下的顯著性檢驗(yàn)，且Morans I指數(shù)均為正值，這表明鄰近省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之間存在顯著正自相關(guān)關(guān)系，即集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的區(qū)域相互臨近，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的區(qū)域相互鄰近，而現(xiàn)有研究忽略了這種空間溢出效應(yīng)，因而模型設(shè)定和計(jì)量結(jié)果上可能存在一定偏誤，考慮到鄰近省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之間的相互影響，本文使用空間計(jì)量模型進(jìn)行研究。

本文通過LM檢驗(yàn)和穩(wěn)健LM檢驗(yàn)來判斷應(yīng)當(dāng)采用SAR還是SEM，如果SAR的LM檢驗(yàn)和穩(wěn)健LM檢驗(yàn)更為顯著，則采取空間滯后模型；反之，則采取空間誤差模型。本文LM檢驗(yàn)與穩(wěn)健LM檢驗(yàn)在1%置信區(qū)間下均為顯著，為便于對(duì)比，本文分別采用了SAR和SEM兩種模型。除此之外，本文還使用混合估計(jì)模型進(jìn)行了穩(wěn)健性檢驗(yàn)，回歸結(jié)果見表2。另外，為考察FDI在產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用，本文還在上述實(shí)證模型中加入了FDI與產(chǎn)業(yè)集聚的交叉項(xiàng)FDIi×Clusteri，回歸結(jié)果見表3。

從表2、表3計(jì)量結(jié)果中可以看出，采用不同的回歸方法，回歸系數(shù)僅存在數(shù)值和顯著性大小上的差別，并未發(fā)生符號(hào)的變化，本文結(jié)果穩(wěn)健可靠。不論是在混合估計(jì)模型還是在空間面板數(shù)據(jù)模型的回歸結(jié)果中，F(xiàn)DI系數(shù)符號(hào)均為正，這說明各省份通過引進(jìn)外資，不僅獲得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的資金，還優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從作用機(jī)制上看，外資的流入意味著資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等生產(chǎn)要素的國(guó)際轉(zhuǎn)移，能夠促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)要素和資源的重新配置。同時(shí)FDI也加劇了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度，從同行業(yè)的角度而言，內(nèi)資企業(yè)需要通過自主研發(fā)或者模仿學(xué)習(xí)來提高自身競(jìng)爭(zhēng)力；從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的角度而言，上游企業(yè)需要提高技術(shù)水平，或接受跨國(guó)公司的技術(shù)指導(dǎo)以滿足跨國(guó)公司對(duì)中間產(chǎn)品的要求，下游企業(yè)為適應(yīng)跨國(guó)公司所提供的高技術(shù)含量的中間產(chǎn)品，也需要不斷提升自身技術(shù)水平?？傮w來看，流入中國(guó)的FDI促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)集聚（Clusteri）的系數(shù)符號(hào)同樣為正，這說明產(chǎn)業(yè)集聚不僅帶來了資本上的集中，吸引了大量勞動(dòng)力，更重要的是提高了技術(shù)水平，通過提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及促進(jìn)企業(yè)間的良性競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)集聚可以有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另外，交叉項(xiàng)FDIi×Clusteri符號(hào)為正，這說明FDI能夠使產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)得到更充分的發(fā)揮。

值得注意的是，空間滯后項(xiàng)系數(shù)ρ顯著為正，這說明各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之間存在顯著的區(qū)域協(xié)同效應(yīng)，各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)相鄰省份也將起到積極作用，各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有顯著的區(qū)域協(xié)同性。各省份在引進(jìn)外資、著力打造經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注重同相鄰地區(qū)的相互協(xié)調(diào)。從國(guó)家層面來講，各省份在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的基礎(chǔ)上，深化經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展機(jī)制，有利于打破要素市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)上的行政壁壘，這對(duì)于優(yōu)化空間布局、提升資源配置、完善區(qū)域分工具有重要的實(shí)際意義。因此，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求，應(yīng)當(dāng)積極探索跨區(qū)域合作機(jī)制，增進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，打造出新的?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

結(jié)論與啟示

通過對(duì)FDI、產(chǎn)業(yè)集聚與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之間的關(guān)系進(jìn)行研究，本文的主要結(jié)論有：一是FDI通過技術(shù)溢出效應(yīng)提升了各省的技術(shù)水平，同時(shí)通過改變勞動(dòng)增長(zhǎng)率、資本增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生影響，總體來看，F(xiàn)DI對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式起促進(jìn)作用。二是產(chǎn)業(yè)集聚不僅帶來了資本上的集中，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，也提高了集聚區(qū)內(nèi)的全要素生產(chǎn)率，并且技術(shù)提升效應(yīng)大于就業(yè)效應(yīng)和資本流動(dòng)效應(yīng)的加權(quán)平均值。三是各省份之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有顯著的區(qū)域協(xié)同效應(yīng)。根據(jù)上述結(jié)論，本文提出如下對(duì)策建議。

第一，合理引進(jìn)外資，優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)技術(shù)含量高的外商投資流向我國(guó)，積極引導(dǎo)FDI流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮我國(guó)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持政策。加強(qiáng)國(guó)際合作，鼓勵(lì)跨國(guó)公司引進(jìn)高端人才和先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)外商投資企業(yè)參與國(guó)內(nèi)的研發(fā)活動(dòng)。充分發(fā)揮外資在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用，有序建設(shè)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范園區(qū)，并積極改善東部地區(qū)的投資環(huán)境，為外商投資企業(yè)營(yíng)造公開透明的法律環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

第二，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。促進(jìn)產(chǎn)品和要素的跨省自由流動(dòng)，提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化水平，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。貿(mào)易成本的下降有利于產(chǎn)業(yè)集聚的形成，而我國(guó)當(dāng)前存在一定程度的市場(chǎng)分割，產(chǎn)品和要素流動(dòng)成本較高，不利于產(chǎn)業(yè)集聚。因此，應(yīng)當(dāng)加快市場(chǎng)一體化建設(shè)，消除地方保護(hù)觀念，加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)則的統(tǒng)一性。通過合理的產(chǎn)業(yè)政策和針對(duì)性的重點(diǎn)投資對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚過程進(jìn)行干預(yù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使資源配置更有效率，創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)集聚的政策環(huán)境。

第三，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的契機(jī)，積極消除產(chǎn)品和要素的流動(dòng)壁壘，構(gòu)建突破行政區(qū)劃的區(qū)域協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體利益最大化。值得關(guān)注的是，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略已取得積極成效，各區(qū)域在加強(qiáng)區(qū)域合作、形成發(fā)展合力方面的共識(shí)也更加明確。因此，在借鑒成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨區(qū)域合作機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)功能定位、優(yōu)化分工格局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展注入新的活力。

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