關(guān)于國內(nèi)貿(mào)易商貿(mào)流通體制改革問題的思考

摘 要：近年來經(jīng)濟的飛速發(fā)展，加上國家經(jīng)濟發(fā)展政策的出臺，讓我國國內(nèi)貿(mào)易流通體制取得了巨大的革新，由之前單純針對流通行業(yè)行業(yè)的改革和布局發(fā)展到對整個貿(mào)易流通領(lǐng)域的體制改革。本文通過筆者多年商務(wù)局的工作經(jīng)驗，結(jié)合經(jīng)濟師的職稱工作，通過對國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革的法制化系統(tǒng)分析，對建設(shè)法制化貿(mào)易流通體制的深刻思考，提供一些國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革的有效措施。

關(guān)鍵詞：國內(nèi)貿(mào)易；流通體制；法制化建設(shè)；改革思考

在新的經(jīng)濟發(fā)展宏觀環(huán)境下，我國經(jīng)濟改革體系逐漸發(fā)展成為公平公正、開放透明的行業(yè)現(xiàn)狀。貿(mào)易流通實行標準化的行業(yè)允許加入機制，從而推動我國國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革進程，建立平等司法化的貿(mào)易營銷環(huán)境。在這種新的發(fā)展環(huán)境下，應(yīng)該對貿(mào)易商貿(mào)流通體制改革深刻認識、準確研究，從而透徹分析出行業(yè)體制改革的有效措施。

一、對《推進國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，建設(shè)法制化營銷環(huán)境》的認識

1.流通行業(yè)需要進行深層次的自我改革

商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展到今天，商貿(mào)企業(yè)從改革開放初期歸于政府部門的管理到現(xiàn)如今變成促進社會經(jīng)濟發(fā)展的有力推動因素。在生產(chǎn)和銷售、批發(fā)和零售、連鎖經(jīng)營、電商網(wǎng)購等方面都取得了巨大的成績。商貿(mào)流通行業(yè)同時為社會創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，增加國民經(jīng)濟收入和地方財政收入。獲取一系列成績的同時，也出現(xiàn)了各種關(guān)于誠信問題、侵權(quán)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)不夠正規(guī)、流通速度趨于遲緩、流通行業(yè)自身高度不夠、缺乏品牌性建設(shè)等問題。這些突顯出來的問題都需要自我剖析和深度反省，為下一步體制改革做好準備。

2.商貿(mào)流通體制改革對政府職能提出要求

商貿(mào)流通體制的改革需要關(guān)系到多個行業(yè)以及政府部門的協(xié)調(diào)和配合，商貿(mào)流通的監(jiān)管部門、價格管理機構(gòu)、產(chǎn)品產(chǎn)能檢測等相關(guān)部門都需要互相聯(lián)系和溝通。要對經(jīng)濟體系運行中的資源有效利用、政府職能部門的協(xié)調(diào)進行持續(xù)性的改革和人力投入，從政府運作出發(fā)，把一整套商貿(mào)流通系統(tǒng)建立并完善起來。

二、對推進國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革進行深刻思考

1.完善法制建設(shè)推動體制改革

首先要推動公平公正的法制營銷環(huán)境的建設(shè)，從主觀性的人為主導(dǎo)向規(guī)范化的法律法規(guī)制度建設(shè)推進。要從打擊造假售假、經(jīng)濟詐騙、偷稅漏稅等違法行為在法律法規(guī)上施行更加有力的措施，要向歐美國家經(jīng)濟法規(guī)學(xué)習(xí)，對違法經(jīng)營者予以嚴懲，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為就進行徹底性的打擊，把違法行為杜絕到“不敢為”。

其次要完善執(zhí)法體系、加強力度。經(jīng)濟飛速的發(fā)展突顯了我國在打擊造假售假行為的體系不完善，工商部門、質(zhì)檢部門等多家部門都要對同一家企業(yè)實行手續(xù)辦理和檢查監(jiān)督，企業(yè)為了盡快完成必要程序的實施，就進行灰色公關(guān)來獲取企業(yè)利益。

第三要對進入市場門檻的限制予以嚴格監(jiān)管。政府部門要在企業(yè)準入的門檻方面進行詳細規(guī)定并嚴格執(zhí)行。要更加公平公正的進行一律準入，并且對行政行為的行業(yè)進入實行適當?shù)姆艑?，保障各類?jīng)濟類別的企業(yè)都獲得平等入行的機會，防止地域性保護、行政性特權(quán)等現(xiàn)象的發(fā)生。

2.調(diào)整相關(guān)部門的政府職能

我國政府部門的職能往往好多都有重合的地方，一個行業(yè)的企業(yè)會有很多政府部門進行監(jiān)管，辦理手續(xù)時也需要分別協(xié)調(diào)，但是雖然不同部門都有權(quán)利監(jiān)管，但是真的出現(xiàn)問題時，卻容易出現(xiàn)互相推脫、不想過問的情況。所以，應(yīng)該進一步精簡政府職能機構(gòu)、合并同類。特別是工商行政管理部門，在新形勢下的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀中，內(nèi)部機構(gòu)和職能有很多和現(xiàn)行經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的地方，應(yīng)該由主管部門提出調(diào)整方案，經(jīng)過研討、調(diào)查，進行部門調(diào)整。

3.為商貿(mào)流通行業(yè)建設(shè)公平的運營環(huán)境

首先在公路運輸方面，支持商貿(mào)流通行業(yè)的運行。在道路運輸方面，要規(guī)范摩托車、電動汽車等無牌照機動車輛的運行，對于高峰時段的道路實行合理規(guī)劃，為商貿(mào)流通創(chuàng)造更公平的道路流通環(huán)境。其次要為流通行業(yè)創(chuàng)造寬松的稅費環(huán)境。整改一些地區(qū)的稅費不合理現(xiàn)象，對不應(yīng)該收費、不合理收費現(xiàn)象進行治理，對銀行刷卡消費的手續(xù)費比例進行下調(diào)，增加企業(yè)商鋪的利潤額度。第三要減少國家壟斷行業(yè)的營銷范圍，建立合理的市場經(jīng)濟運行體系。第四要減少審判項目，做到只要法律沒有禁止、國家沒有規(guī)定的項目，減少審批手續(xù)和審批環(huán)節(jié)，簡化企業(yè)的準入流程。

三、根據(jù)國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展趨勢，進行商貿(mào)流通自身改革

1.把物流行業(yè)從商業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域中獨立出去

隨著互聯(lián)網(wǎng)購物的不斷發(fā)展，物流企業(yè)也得到了迅速的發(fā)展和壯大。在倉庫管理、訂單管理、運輸配送等方面都發(fā)展的越來越成熟也越來越具備自身的特點。物流已經(jīng)逐漸從商品營銷的一個環(huán)節(jié)逐漸的分離出來，完全發(fā)展成為一個獨立的體系。讓商品運輸過程更加科技化、一體化、高效化，運用辦公自動化讓物流的預(yù)定、打包、輸送等環(huán)節(jié)更加精準的處理和系統(tǒng)運作。能夠讓物流運營更加快捷、高效和可追蹤。各大物流公司已經(jīng)和企業(yè)合作進行商品流通，加強物流單獨經(jīng)營方式。

2.電商購物成為一種必不可少的購物方式

由于物流企業(yè)的快速發(fā)展，服務(wù)的質(zhì)量也越來越高，電商購物的方便性、快捷性越來越成為百姓生活的一部分，電商購物在傳統(tǒng)的購物方式中越來越占據(jù)重要的市場份額。國家在網(wǎng)絡(luò)電商購物平臺的建設(shè)和發(fā)展中也采取了相應(yīng)的法律法規(guī)政策，來促進電子商務(wù)的發(fā)展。通過新型科學(xué)技術(shù)運用到電商平臺的建設(shè)和擴展中，確保電子商務(wù)發(fā)展的安全性、快捷性和公平公正性。推廣網(wǎng)上購物，加快購物效率，減少流通的渠道和中轉(zhuǎn)點，為電商購物提供更便捷、人性化的環(huán)境。

3.營造寬松廣闊的中小企業(yè)發(fā)展空間

由于國家政策的利好趨勢，中小企業(yè)的發(fā)展也取得的良好的成績。銀行信貸、中小商業(yè)銀行的流通業(yè)務(wù)也給中小企業(yè)提供了更專業(yè)、更完善的服務(wù)項目。各種市場融資形式在經(jīng)濟運行中不斷出現(xiàn)，居民消費水平的不斷提高，不斷增加的第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)消費，以及教育、醫(yī)療、文化等消費，為商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展也起到促進作用。要進一步提供更多的農(nóng)村勞動力的就業(yè)空間，創(chuàng)造更多的就業(yè)和消費環(huán)境。

4.統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品

對于農(nóng)產(chǎn)品這一領(lǐng)域，首先要保證農(nóng)產(chǎn)品要有足夠農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和銷售的市場，在市場集散地的建設(shè)方面，要投入足夠的財力、物力解決。只有提供了足夠方便、相應(yīng)規(guī)模的批發(fā)市場，才能使農(nóng)產(chǎn)品及時收購、銷售出去。第二要系統(tǒng)規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、種植、流通等環(huán)節(jié)。讓農(nóng)產(chǎn)品從源頭就科學(xué)合理的分配，避免出現(xiàn)“饑荒和剩余并存、旱災(zāi)和澇災(zāi)同在”的局面。第三要讓城市市場引導(dǎo)農(nóng)村市場快速發(fā)展。開展城市幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的均衡和平穩(wěn)。

5.大力發(fā)展城市商業(yè)繁榮圈

大型商業(yè)繁榮圈體現(xiàn)了一個城市的發(fā)展水平和消費能力，是一個城市的“標尺卡”。商業(yè)繁榮圈是一個集購物、消費、休閑、語文、商務(wù)、辦公等為一體的綜合性集市繁茂區(qū)。各個城市對商業(yè)繁榮圈的經(jīng)營和建設(shè)都體現(xiàn)了一個城市的經(jīng)濟水平的發(fā)展。此外，社區(qū)商業(yè)繁榮圈也越來越成為社會發(fā)展的趨勢。小范圍的社區(qū)商業(yè)區(qū)能夠讓百姓的生活日趨方便，提供社區(qū)日常生活的必然需要。城市和政府領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)該注重大型商業(yè)繁榮圈和社區(qū)商業(yè)圈的建設(shè)和經(jīng)營。

6.提高批發(fā)公司的級別

在國家大型批發(fā)公司的經(jīng)營和建設(shè)上，要盡量打造品牌，提升批發(fā)公司的級別，營造市場效應(yīng)和市場影響力。形成一個大型批發(fā)公司帶動一個區(qū)域經(jīng)營的經(jīng)營效果，批發(fā)公司要打造成能夠在全國范圍內(nèi)具備品牌的批發(fā)集散地。形成社會監(jiān)督、市場配送、物流運輸為一體的高級商貿(mào)流通體系。

四、總結(jié)

商量流通體制的改革應(yīng)該遵循商品流通行業(yè)的基本規(guī)律，要體現(xiàn)商品價值的實現(xiàn)進而完成企業(yè)利潤的實現(xiàn)。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，根據(jù)商品需求計劃生產(chǎn)，不能隨意跟風(fēng)，別人生產(chǎn)什么自己公司就投入什么，要準確把握市場情況，分析發(fā)展動向，達到供給平衡、產(chǎn)業(yè)的良性競爭。要準確洞察社會生活需求，正確判斷市場預(yù)期和發(fā)展趨勢，把握開拓市場的方向和流通渠道。商貿(mào)流通體制的改革要遵循商品流通規(guī)律和貿(mào)易流通規(guī)律，要符合國家發(fā)展戰(zhàn)略，在宏觀經(jīng)濟上要合規(guī)合法，打破固有思想局限，開創(chuàng)新的策略方式。

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作者簡介：趙傳山（1965.01- ），男，漢族，籍貫：山東省濰坊市，職務(wù)：濰坊市奎文區(qū)商務(wù)局黨委委員、中國國際商會奎文商會會長，職稱：經(jīng)濟師，學(xué)歷：本科，研究方向：社區(qū)商業(yè)服務(wù)、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)