對南昌作為“一帶一路”節(jié)點城市的區(qū)域交通規(guī)劃的研究

劉維敏+任華+曾后芬+劉媛媛

摘要：本文通過對南昌作為“一帶一路”節(jié)點城市的區(qū)域交通規(guī)劃的分析，得出相關(guān)結(jié)論并提出針對性建議，為南昌市有關(guān)政府部門提供決策依據(jù)，希望能為南昌作為“一帶一路”節(jié)點城市的建設(shè)計劃添磚加瓦。

關(guān)鍵詞：一帶一路；長江中游城市群；運輸；國內(nèi)貿(mào)易；旅游

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）013-000-01

一、存在的問題

（一）交通運輸

1.在旅客運輸方面

南昌的旅客運輸總量最少，作為中部城市群里最不發(fā)達的一個省會城市，南昌由于本身經(jīng)濟等各方面的欠缺，在民航，鐵路，公路方面不及長沙武漢，2009-2013年間又屬南昌各方面增長最為緩慢，總量偏少且變化不大。

2.在貨物運輸方面

眾所周知，貨物運輸總量和經(jīng)濟、交通等諸多方面密切相關(guān)。武漢是長江中游最發(fā)達的省會城市，加之鐵路交通網(wǎng)密集，輻射范圍廣，貨物運輸量自然遙遙領(lǐng)先，長沙居中，南昌最末；主要原因是依托長江和其他發(fā)達水系，雖然三城同屬長江中游城市，但武漢是唯一一個毗鄰長江主干道的中游城市，加之武漢本身的經(jīng)濟較為繁榮，貨物吞吐量大，水運才得以遙遙領(lǐng)先。

（二）國內(nèi)貿(mào)易

1.社會消費品零售價格總額

社會消費品零售價格總額的影響因素主要包括人口的數(shù)量，商品零售價格指數(shù)，職工工資水平。武漢作為三個城市中人口最多的城市，到13年人口總量為822萬，遠高于長沙的662萬和南昌的510萬；南昌職工的工資水平低于武漢和長沙；同時武漢看重舉辦各類節(jié)慶和促銷活動，各大高校的帶動和輻射作用等種種原因，使得武漢的社會消費品零售價格總額在全國中也名列前茅。

2.貨物進出口貿(mào)易總額

從三個城市的貨物進出口貿(mào)易總額比較可以看出，2013年，武漢的進出口貿(mào)易總額達到217億美元，而南昌只有97.2億美元。同武漢相比，南昌的進出口貿(mào)易總額遠遠落后。

3.批發(fā)和零售業(yè)億元以上商品市場成交額

南昌的億元以上商品交易市場主要有洪城大市場、南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場有限公司和江西省洪城汽配城三個龍頭市場，分別實現(xiàn)成交額278.4億元、157.7億元和126.6億元。不可否認，這些超大型商品交易市場的發(fā)展給當(dāng)?shù)貛砹司薮蟮纳鐣б婧徒?jīng)濟效益，但是仍然存在規(guī)模小，體制不健全等問題。

（三）旅游

南昌市旅游業(yè)基本上停留在觀光階段，缺乏拳頭產(chǎn)品和知名品牌，而且旅游產(chǎn)品水平不高、體驗性不強、旅游形象模糊，從而導(dǎo)致游客的回游率低。旅行社推出的南昌旅游線路大部分都是一日游，游客當(dāng)天逛完滕王閣和八一起義紀念館，就直奔廬山、三清山等景區(qū)，南昌很難留住游客。盡管滕王閣與八一起義紀念館能夠?qū)τ慰托纬晌?，但是由于景點過于單調(diào)，難以形成集群效應(yīng)。

二、原因分析

1.行政分割

在現(xiàn)行財政體制和政績考核的制度下，地方保護主義傾向依然存在。比如，對外地產(chǎn)品進入本地市場，抬高進入門檻，市場封閉和地方保護，人為對各種商品和生產(chǎn)要素的自由流動進行阻撓。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后

在鄱陽湖城市群內(nèi)部，部分交通設(shè)施不對接、功能不夠完善，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享受到很大制約；一些公路設(shè)施等級水平較低，難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要；城際高等級公路縱通橫不通，一體化的公路網(wǎng)絡(luò)尚未形成；內(nèi)河航道和港口建設(shè)滯后，長江“黃金水道”的作用沒有得到充分發(fā)揮；運輸管理的手段落后，公共運輸信息傳輸慢；信息網(wǎng)絡(luò)尚未完全實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息資源的開發(fā)不夠，缺乏平臺支撐。

3.低水平同質(zhì)化競爭激烈

南昌所在的長江中游城市群產(chǎn)業(yè)層次較低，鏈條較短，配套能力不足，現(xiàn)代物流和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)品技術(shù)含量和增值率不高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，缺少在國際市場上有影響力的自主品牌，嚴重制約了其綜合競爭力的提升。

4.區(qū)域合作機制不健全

城市群內(nèi)部缺乏穩(wěn)定的溝通渠道和合作平臺。從法律制度看，相關(guān)法律法規(guī)不健全，市場監(jiān)管機制不完善，阻礙了要素自由流動和跨地區(qū)合作，特別是現(xiàn)行對異地投資企業(yè)實行雙重征稅政策，嚴重制約了優(yōu)勢企業(yè)的跨地區(qū)遷移或兼并、重組。

三、對南昌作為“一帶一路”節(jié)點城市的區(qū)域交通規(guī)劃的建議

1.依托高鐵資源優(yōu)勢，打造南昌旅游優(yōu)勢

作為中國東西向線路里程最長、經(jīng)過省份最多的高速鐵路，滬昆高鐵南昌至長沙段建成開通后，可實現(xiàn)華中地區(qū)與珠三角的快速通達，對促進贛、湘等省區(qū)的人員、物資、資金交流，推動沿線經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。滬昆高速鐵路也是我國鐵路幾次大提速以來，時速300公里以上的動車組將首次進入大西南，對西南地區(qū)的社會、經(jīng)濟發(fā)展有重要的意義。

2.加強對設(shè)施地點，庫存和交通運輸?shù)挠行Э刂?/p>

公路是南昌交通運輸網(wǎng)的重要組成部分，是南昌城鄉(xiāng)溝通，物流產(chǎn)業(yè)，旅游運輸?shù)囊粋€紐帶，南昌公路建設(shè)存在的規(guī)劃不到位設(shè)施陳舊的問題，通過加強公路建設(shè)，可以更加徹底地打通其與周邊城市的交通障礙，對于整個南昌的城市發(fā)展有至關(guān)重要的作用。

3.充分利用昌北機場的航空優(yōu)勢，加強與外部往來

政府有關(guān)部門要打開思路，通過航空發(fā)展資金的政策引導(dǎo)，讓航空公司將更多運力投入南昌昌北國際機場，豐富昌北機場的航線網(wǎng)絡(luò)布局，增加機場的通達性，使昌北機場做強做大；同時國際和洲際航班也要著力布局，協(xié)同機場共同努力，盡早開通南昌始發(fā)的洲際航線。

4.提升南昌水運優(yōu)勢

贛江是貫通中國南北交通運輸?shù)拇髣用}，但是在鐵路、公路、民航的大力發(fā)展下，水運逐漸成了一塊短板，因此，南昌應(yīng)依托黃金水道，抓緊制定江西水運多式聯(lián)運發(fā)展規(guī)劃，補齊水運短板，加快融入長江經(jīng)濟帶及中部城市群建設(shè)。

5.構(gòu)建南昌作為“一帶一路”節(jié)點城市互聯(lián)互通的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

當(dāng)前要著力推進交通、信息、水利和能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，解決好南昌作為節(jié)點城市與長江中游城市群基礎(chǔ)設(shè)施的對接和融合，合力構(gòu)建整個長江中游城市群互聯(lián)互通的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，尤其是一體化的區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)。以南昌昌北機場為骨干，整合周邊地區(qū)機場資源，加強分工合作，構(gòu)建干支結(jié)合、客貨并舉的長江中游地區(qū)民用機場體系；以信息資源整合共享為突破口，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，推進長江中游城市群信息服務(wù)一體化。

參考文獻：

[1]劉平.區(qū)域公路網(wǎng)交通組織規(guī)劃研究[D].長安大學(xué)，2011.