頂層設(shè)計(jì)示范引領(lǐng) 深入一線尋根把脈

王竹平

摘 要：本文從調(diào)研背景、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研形式、評價(jià)與反饋、調(diào)研人員組成、調(diào)研感悟、調(diào)研價(jià)值七個(gè)方面較詳細(xì)地介紹了2016年江蘇省省級學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測點(diǎn)校調(diào)研督查工作的基本概況，闡述了作者對學(xué)校體育工作開展以及行政干預(yù)措施的一些思考。

關(guān)鍵詞：學(xué)生體質(zhì)健康；監(jiān)測點(diǎn)校；調(diào)研督查；思考

中圖分類號：G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-2410（2016）11-0047-03

一、調(diào)研背景

在舉國上下高度關(guān)注青少年體質(zhì)健康的大背景下，江蘇省教育廳高瞻遠(yuǎn)矚，于2010年12月成立了江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)研究中心，這是江蘇省教育廳依托南京師范大學(xué)建立的省級學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)。主要任務(wù)是承擔(dān)江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測中的科研工作，開展學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)學(xué)術(shù)研究，為政府部門提供政策建議和咨詢意見。宗旨是立足于學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)領(lǐng)域的科學(xué)研究，用高質(zhì)量的研究成果為政府和社會(huì)服務(wù)，以提高江蘇省學(xué)生的體質(zhì)健康水平。

二、調(diào)研內(nèi)容（體育方面）

1.強(qiáng)化體育課：開齊開足體育課、體育課教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)過程、教學(xué)效果。

2.強(qiáng)化體育鍛煉：大課間活動(dòng)、課外體育活動(dòng)、學(xué)校體育競賽、學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)特色。

3.促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康：國家學(xué)生體質(zhì)健康測試情況（原始測試數(shù)據(jù)、測試數(shù)據(jù)分析報(bào)告）。

4.教研組教研工作：體育教研組工作計(jì)劃總結(jié)、校本教研情況、教師發(fā)表論文、課題研究。

5.學(xué)校體育保障基礎(chǔ)：體育師資、運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施、體育器材、體育經(jīng)費(fèi)。

三、調(diào)研形式

1.查閱資料

根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，查閱各方面工作過程性的支撐材料。

2.實(shí)地觀察

（1）根據(jù)學(xué)校課表隨機(jī)觀看1～2個(gè)班級體育課，并現(xiàn)場測試練習(xí)密度與負(fù)荷，進(jìn)行評價(jià)。

（2）觀看大課間體育活動(dòng)、課外體育活動(dòng)、課余體育訓(xùn)練。

（3）察看校醫(yī)室（保健室）、食堂、體育場地器材等情況。

3.測試與調(diào)查

（1）隨機(jī)抽測一個(gè)班學(xué)生的2～3個(gè)體能項(xiàng)目。

（2）對教師和學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，內(nèi)容涉及體育課標(biāo)、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試、體育教師培訓(xùn)、每天一小時(shí)落實(shí)情況、省級監(jiān)測點(diǎn)體質(zhì)測試情況、體育課、大課間體育活動(dòng)、課外體育活動(dòng)、對學(xué)校體育工作的建議等。

四、評價(jià)與反饋

1.依據(jù)查、看、測、訪的結(jié)果，專家組對評價(jià)表逐項(xiàng)打分，并現(xiàn)場反饋意見和建議。被查單位現(xiàn)場均表態(tài)，如何揚(yáng)優(yōu)補(bǔ)差，力求將此項(xiàng)工作更完善完美。

2.調(diào)研結(jié)束后給各地市教育局和各學(xué)校書面反饋意見。

五、調(diào)研組人員組成

調(diào)研組一般有四人組成，高校學(xué)校體育學(xué)教授一名，一線體育特級教師一名，體育教研員一名，學(xué)校衛(wèi)生專家一名，從理論到實(shí)踐，人員組成結(jié)構(gòu)合理。高校教授旨在注重了解、比對反思教、學(xué)、用、改層面，教研員旨在注重對區(qū)域?qū)W校體育工作整體推進(jìn)層面，一線教師旨在注重發(fā)現(xiàn)、比對、把脈、揚(yáng)長避短層面，衛(wèi)生專家旨在注重健康教育、公共衛(wèi)生、習(xí)慣養(yǎng)成，對體育活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)層面?？芍^四方匯集，形成合力，服務(wù)基層，實(shí)踐證明效果非常好，很受基層的青睞與歡迎。

六、調(diào)研感悟

1.校長理念清晰前瞻，思維創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

思路決定出路，一個(gè)理念前衛(wèi)、以生為本的校長身后必定是一所富有生命力和活力的學(xué)校，一切為了學(xué)生終身發(fā)展應(yīng)該是校長辦學(xué)最重要的理念。校長對學(xué)校體育工作的情懷來至于兩方面，一是對學(xué)校體育工作及上級部門關(guān)于體育工作政策文件、法規(guī)的認(rèn)識和理解，二是自身學(xué)生時(shí)代體育學(xué)習(xí)經(jīng)歷的體悟與生發(fā)。在調(diào)研過程中，部分校長的理念和對學(xué)校體育工作的認(rèn)識，感動(dòng)著我這位體育人。一位校長在反饋時(shí)敘說了他自身的故事：他在學(xué)生時(shí)代文化成績非常優(yōu)異，但因?yàn)轶w育成績不好，做不了“三好學(xué)生”，他就強(qiáng)迫自己苦練體育，終于使體育成績達(dá)到優(yōu)秀等級，獲得了“三好學(xué)生”稱號。同學(xué)二十年聚會(huì)，昔日的體育教師拿出了當(dāng)年體育成績登記簿，對他說，我當(dāng)年沒有為難你，你自己看看，有哪些項(xiàng)目成績不理想，總成績的確達(dá)不到“三好生”標(biāo)準(zhǔn)。校長說我永遠(yuǎn)感激這位體育教師，讓我的身心得到全面發(fā)展，我也更加熱愛體育、支持體育。一番話語，引發(fā)了我們體育人深深的思考。這個(gè)案例至少向我們闡明了三個(gè)道理，一是這位體育教師的責(zé)任心極強(qiáng)，對學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)，沒有因?yàn)閷W(xué)生文化成績好就隨便提高他的體育成績，維護(hù)了學(xué)科尊嚴(yán)。二是當(dāng)時(shí)的體育學(xué)習(xí)考核很嚴(yán)格很科學(xué)，讓學(xué)生認(rèn)可自己的體育學(xué)習(xí)成績，維護(hù)了學(xué)科評價(jià)信度，維護(hù)了學(xué)科發(fā)展的歷史性，有力的說明了身心得到全面發(fā)展，更熱愛體育、支持體育、參與體育，與學(xué)生時(shí)代的體育教育呈因果關(guān)系。三是這位體育教師的檔案意識強(qiáng)，注意資料的積累與運(yùn)用。這個(gè)案例對我們當(dāng)代學(xué)校體育人的工作有著較好的借鑒價(jià)值。

2.工作方法推陳出新，特色亮點(diǎn)精彩紛呈

時(shí)代在進(jìn)步，理念在更新，但學(xué)校體育工作的本質(zhì)沒有變，即為了學(xué)生的身心健康發(fā)展，為了學(xué)生終身發(fā)展。日復(fù)一日，年復(fù)一年的常態(tài)工作，在周而復(fù)始著，但想要整體提高學(xué)校體育工作質(zhì)量，離不開創(chuàng)新而又扎實(shí)有效的措施。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)很多學(xué)校的特色亮點(diǎn)，許多創(chuàng)新舉措打破了我們傳統(tǒng)思維的束縛，拓寬了新視野。

亮點(diǎn)一：年級體育月工作計(jì)劃

以年級部為單位，每月初向?qū)W校上報(bào)“年級體育月工作計(jì)劃”，計(jì)劃中有具體的工作內(nèi)容和要求，每項(xiàng)具體工作有時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，每位責(zé)任人要根據(jù)工作計(jì)劃擬定具體的實(shí)施方案，學(xué)校對照計(jì)劃督查落實(shí)情況，月月有考核，及時(shí)反饋考核情況。

亮點(diǎn)二：學(xué)生體質(zhì)健康檢測情況反饋表

在每學(xué)期期末和學(xué)生素質(zhì)報(bào)告單一起發(fā)放“學(xué)生體質(zhì)健康檢測情況反饋表”，讓家長了解到孩子體質(zhì)健康狀況，帶著愛孩子的傾心督促孩子鍛煉身體。

亮點(diǎn)三：體育選修與校本課程結(jié)合

在小學(xué)開設(shè)體育選修課，將課外活動(dòng)時(shí)間與校本體育課程相結(jié)合，根據(jù)學(xué)生興趣愛好、運(yùn)動(dòng)特長選擇選修課程，利用課外活動(dòng)時(shí)間進(jìn)行學(xué)練，有效促進(jìn)學(xué)生技能特長形成。

亮點(diǎn)四：吸納社會(huì)資源參與業(yè)余訓(xùn)練

利用體育俱樂部資源，聘請足球?qū)I(yè)教練，參與學(xué)校足球隊(duì)訓(xùn)練，同時(shí)對體育教師足球技能進(jìn)行培訓(xùn)。

亮點(diǎn)五：專題集體備課

體育教研組集體備課扎實(shí)有效，安排固定集體備課時(shí)間，進(jìn)行教學(xué)業(yè)務(wù)研討活動(dòng)，如開展“體育課堂中提問策略的研究”“耐久跑授課策略”“基本體操——隊(duì)列隊(duì)形”等專題研討，定時(shí)定人定主題。

亮點(diǎn)六：體育課考核成績需學(xué)生親自簽字認(rèn)可

某市體育中考中安排了一定比例的平時(shí)分，平時(shí)分按照六個(gè)學(xué)期計(jì)算，每學(xué)期根據(jù)日常體育課學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行考核，將得分換算成體育中考的平時(shí)分，因此平時(shí)考核尤為重要，為防止徇私舞弊，計(jì)算錯(cuò)誤，需要學(xué)生親自簽字確認(rèn)方可有效。體育課考核成績向?qū)W生公示，讓學(xué)生簽字認(rèn)可，是對人權(quán)尊重的體現(xiàn)。

亮點(diǎn)七：制定學(xué)校體育工作五年規(guī)劃

學(xué)校根據(jù)五年發(fā)展規(guī)劃總體設(shè)計(jì)，要求體育組根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，結(jié)合體育師資力量，制定體育工作五年規(guī)劃，并且要求反復(fù)論證。

3.行政干預(yù)創(chuàng)新高效，考核評價(jià)機(jī)制健全

教育發(fā)展需要行政部門保駕護(hù)航，更需要教育主管部門指導(dǎo)引領(lǐng)，科學(xué)高效的管理，能促進(jìn)基層學(xué)校規(guī)范有序發(fā)展。學(xué)生體質(zhì)健康是一個(gè)永遠(yuǎn)沒有完工的工程，不是一蹴而就的，在反反復(fù)復(fù)的工作中，難免會(huì)出現(xiàn)一些懈怠、停滯不前的不和諧現(xiàn)象，要想把工作不斷向更高層次引領(lǐng)，需要?jiǎng)?chuàng)新管理和激勵(lì)措施。一個(gè)地級市的體衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)向我們介紹說，他們會(huì)不定期的對基層學(xué)校進(jìn)行明察暗訪，查看體育課執(zhí)行情況，檢查每天一小時(shí)落實(shí)情況，不打招呼不聽匯報(bào)，核實(shí)情況后通報(bào)。某地級市規(guī)定，每年學(xué)生體質(zhì)調(diào)研后三名的學(xué)校在年終考核中不得被評為優(yōu)秀等級，校長考核不得被評為優(yōu)秀，行政部門以積極的措施引導(dǎo)校長對學(xué)生體質(zhì)健康工作高度重視。

4.教師愛崗精神可嘉，學(xué)生行為習(xí)慣文明

進(jìn)入一所學(xué)校辦公樓的大堂，“把平凡的事情做好就是不平凡”一行字直入我們的眼簾，校長向我們介紹說，他們學(xué)校的體育教師就踐行著這條工作信念。體育組一幫人精誠團(tuán)結(jié)，不計(jì)得失，埋頭苦干，默默無聞?？纯大w育教師的課表都是滿滿的，每個(gè)班級的學(xué)生數(shù)也是滿滿的，課余之外每位體育教師都有業(yè)余訓(xùn)練和體育社團(tuán)任務(wù)，看看每位體育教師的臉蛋，黑黝黝的皮膚中透露著精神。一位初三的體育教師說，決不會(huì)讓任何一位學(xué)生因?yàn)轶w育中考沒有考到最理想成績而埋怨體育教師，不放棄任何一位體育薄弱生，利用節(jié)假日為學(xué)生義務(wù)補(bǔ)差是我應(yīng)盡的義務(wù)。多么樸實(shí)無華的語言，沒有豪言壯語卻能折射出教師最樸素的職業(yè)情懷。教育事業(yè)發(fā)展的決定因素在教師，“良心飯”是教師永遠(yuǎn)要吃的飯，當(dāng)教師把最普通最常態(tài)的工作完成到極致，把學(xué)生都當(dāng)成自己的孩子來看，教育的工作一定會(huì)有美好的明天。

一節(jié)體育課進(jìn)行中，一位學(xué)生舉手，教師問干什么，學(xué)生說要吐痰，在得到教師同意后，學(xué)生到垃圾桶去吐痰，然后繼續(xù)上課。我們聽課教師看到這一幕，敬意油然而生。養(yǎng)成這樣的行為習(xí)慣絕不是一日之功，是體育教師長年累月行為培養(yǎng)的結(jié)果，通過這一插曲，能看出這位教師在日常的體育課中德育教育到位，教學(xué)規(guī)范到位。學(xué)生的品行影響著終身發(fā)展，體育課是培養(yǎng)學(xué)生行為習(xí)慣的最佳場所，學(xué)生的天性在戶外運(yùn)動(dòng)中會(huì)自然流露，當(dāng)文明禮儀一旦形成習(xí)慣，學(xué)生的文明素質(zhì)就達(dá)到了一種境界，好習(xí)慣金不換。在體育課中要謹(jǐn)防“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”傾向，品行從小事抓起，點(diǎn)點(diǎn)滴滴都是德育教育的契機(jī)，教師要善于抓住這些契機(jī)，因勢利導(dǎo)，培養(yǎng)真正意義的文明少年。

七、調(diào)研價(jià)值

現(xiàn)在舉國上下關(guān)注青少年體質(zhì)健康狀況，學(xué)校體育工作上升到前所未有的高度，從中央到省市，有關(guān)學(xué)校體育工作、學(xué)生體質(zhì)健康的文件紛至沓來，從行政干預(yù)到業(yè)務(wù)指導(dǎo)，可謂是無一不備，但對文件的執(zhí)行力如何呢？會(huì)不會(huì)層層打折扣？教育行政部門和業(yè)務(wù)主管部門急切想知道一線的真實(shí)做法，本次督導(dǎo)調(diào)研達(dá)到了摸家底、知想法、講規(guī)矩、遞消息、樹牌子的效果。

1.傳遞先進(jìn)理念，提升體育管理水平

本次督查調(diào)研組在每個(gè)學(xué)校調(diào)研半天，深入課堂，查閱大量資料，進(jìn)行不同層次人員訪談，觀摩大課間、課外活動(dòng)、課余訓(xùn)練現(xiàn)場。在調(diào)研過程中當(dāng)?shù)匦姓鞴芎蜆I(yè)務(wù)主管都一起參與，一系列的舉措使調(diào)研組對基層學(xué)校體育工作開展情況有了較深入的了解。調(diào)研交流反饋中，專家向基層學(xué)校和一線體育教師傳達(dá)了省體衛(wèi)處和教研室關(guān)于體育教學(xué)和體育活動(dòng)最前沿的信息和最基本的要求。大課間是“每天一小時(shí)”的規(guī)定動(dòng)作，調(diào)研組向基層學(xué)校詮釋了“用好每一分鐘，用足每塊場地，激發(fā)每位學(xué)生運(yùn)動(dòng)激情”的大課間設(shè)計(jì)理念，以及“安全、有趣、有效”的基本要求。個(gè)人和學(xué)校的檔案材料是對歷史的記載，對個(gè)人專業(yè)化發(fā)展和學(xué)校工作的開展都有著極其重要的作用。通過查閱資料，調(diào)研組專家對個(gè)人業(yè)務(wù)檔案、學(xué)?；顒?dòng)資料如何整理歸檔的規(guī)范與要求進(jìn)行了翔實(shí)地指導(dǎo)，所有材料均要有電子檔和紙質(zhì)檔，以備不便。材料保存均要建立目錄索引，以便自己歸類存放材料和查找材料。以一次體育競賽活動(dòng)資料積累為例，應(yīng)該包括：活動(dòng)通知、活動(dòng)方案、競賽規(guī)程、報(bào)名表、競賽成績單、過程記錄單、活動(dòng)過程照片、成績公告、新聞報(bào)道等。調(diào)研組專家在各自分工調(diào)研中，幫助學(xué)校挖掘和提煉成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)記錄下主要成績和與眾不同的亮點(diǎn)，將這些成功經(jīng)驗(yàn)寫入調(diào)研報(bào)告，向全省推廣。在查閱資料、看現(xiàn)場、訪談、測試、反饋等調(diào)研過程中，調(diào)研組全方位的了解學(xué)校體育工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出，向參與的地方行政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及體育教師指出不足，提出問題、解決問題，這里不行怎樣才能行，如何突破，這些可行的措施、合理化的建議使一線體育管理者和一線體育教師澄清了認(rèn)識的誤區(qū)、正本清源的價(jià)值凸顯。

2.規(guī)范教學(xué)行為，提升調(diào)研水平

體育課是學(xué)校體育工作的主陣地，體育課質(zhì)量的高低對學(xué)生身心健康有著顯著的差異性。在新課改向縱深推進(jìn)的過程中，由于培訓(xùn)不到位和理解上的偏差，一線體育教師在踐行新課標(biāo)理念時(shí)仍然會(huì)出現(xiàn)一些迷茫，導(dǎo)致出現(xiàn)或左或右的現(xiàn)象。在調(diào)研過程中，調(diào)研組通過教學(xué)設(shè)計(jì)、教案的撰寫能端倪出一線教師的教學(xué)理念和工作態(tài)度，部分的計(jì)劃和教案仍然存在不規(guī)范和科學(xué)性欠缺的現(xiàn)象。業(yè)內(nèi)人士常說“從一定層面上講，一本好教案就是一位好教師”，這句話蘊(yùn)含了備課的重要性。規(guī)范教學(xué)行為首先從計(jì)劃和教案開始，調(diào)研組中的教研員和特級教師根據(jù)親身的教學(xué)體會(huì)，結(jié)合《課標(biāo)》和地方教學(xué)指南要求，指導(dǎo)教師如何規(guī)范科學(xué)的擬定教學(xué)計(jì)劃和教案，如何將學(xué)校校本課程有機(jī)融合到計(jì)劃之中，如何將體育中考和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》教學(xué)測試滲透到教學(xué)計(jì)劃之中。再如，年度教學(xué)計(jì)劃中教材內(nèi)容選擇、課時(shí)數(shù)分配、考核項(xiàng)目的設(shè)置，學(xué)期教學(xué)計(jì)劃中主要項(xiàng)目的選擇、教材安排的順序、排列方式，單元計(jì)劃中單元目標(biāo)、主要教材的任務(wù)和要求、教材重難點(diǎn)、具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，這些都是必須要考慮的基本要素。告訴一線教師在教案中哪些基本要素不能少，如教案中的基本要素包含：基本情況（單位、任課教師姓名、授課對象、年級、班級人數(shù)、課次、授課時(shí)間）、學(xué)習(xí)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、重難點(diǎn)、教學(xué)程序、教師活動(dòng)、學(xué)生活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)負(fù)荷、場地的布置與器材的準(zhǔn)備、安全措施、課后小結(jié)。隨機(jī)觀看常態(tài)體育課，能看出教師教學(xué)規(guī)范問題，部分體育課中仍然存在組織不緊湊，無效調(diào)動(dòng)多，練習(xí)密度和強(qiáng)度不足的現(xiàn)象。低效甚至無效的教學(xué)組織手段在體育課中還屢見不鮮，如何提高課堂教學(xué)效率，最簡便直接的方法就是校本教研，利用體育組集體備課時(shí)間研討教學(xué)業(yè)務(wù)是體育組最常態(tài)的工作之一，調(diào)研組的專家從集體備課的形式、內(nèi)容到人員安排，事無巨細(xì)的指導(dǎo)基層的教研組長和體育教師，大大提升了基層學(xué)校體育教研的能力。體育與健康學(xué)習(xí)評價(jià)是促進(jìn)學(xué)生達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)的重要手段，新課標(biāo)倡導(dǎo)體育與健康學(xué)習(xí)評價(jià)以多元的內(nèi)容、多樣的方法、多元的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)主體。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校體育課成績考核簡單化，僅僅以《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試成績代替體育課成績，調(diào)研組及時(shí)指出了這樣做的弊端，從評價(jià)內(nèi)容（體能、知識與技能、態(tài)度與參與、情意與合作）、權(quán)重分配、評價(jià)方法等幾個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的解釋，從理論到實(shí)踐操作讓一線體育教師清晰了體育課成績考核的基本規(guī)范要求。

3.樹學(xué)校體育工作品牌，以點(diǎn)促面示范引領(lǐng)

榜樣的力量是無窮的，任何一項(xiàng)工作都需要示范引領(lǐng)?，F(xiàn)在重智輕體的現(xiàn)象仍然存在，體育工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象猶存，因此一個(gè)地區(qū)需要學(xué)校體育工作示范校，通過這些示范校引領(lǐng)兄弟學(xué)校共同前進(jìn)，向所有學(xué)校傳遞體育工作的正能量。本次督查調(diào)研通過現(xiàn)場反饋、書面反饋、宣傳報(bào)道等形式，讓更多人了解本次督查調(diào)研的目的和作用，知曉工作內(nèi)容，明晰學(xué)校工作努力的方向。本次督查調(diào)研也是為了幫助各地區(qū)在不同的學(xué)段分別精心打造學(xué)校體育工作的樣板田，助力這些試驗(yàn)點(diǎn)校頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)行工作上的梳理，促進(jìn)學(xué)校體育各項(xiàng)工作規(guī)范科學(xué)，打造一校一品體育特色。通過這些體育品牌校的建立，以點(diǎn)帶面向全區(qū)輻射，一帶十，十帶百，促使所有學(xué)校都能為學(xué)校體育工作使出洪荒之力，最終達(dá)到學(xué)校體育工作繁榮昌盛，真正做到服務(wù)于基層，服務(wù)于學(xué)生的終身發(fā)展。