加強(qiáng)住房公積金財(cái)務(wù)管理提高住房公積金使用效益

劉娟

摘 要住房公積金能夠極大的解決員工的住房問(wèn)題，緩解員工的住房困難。在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，為了提升城鎮(zhèn)居民的基本生活水平，使用住房公積金的財(cái)務(wù)管理，提升住房公積金使用效益就需要對(duì)各方面進(jìn)行公積金增值保值的研究，以下對(duì)此進(jìn)行分析和研究，希望能夠提升住房公積金的使用效益。

【關(guān)鍵詞】住房公積金；財(cái)務(wù)管理；提高；住房公積金；使用效益

住房公積金的有效管理對(duì)提升住房公積金使用效益有非常大的促進(jìn)性作用，強(qiáng)化住房公積金的建設(shè)，以此提升城鎮(zhèn)化住房水平。那么要如何對(duì)住房公積金進(jìn)行有效的使用，在當(dāng)前的工作中屬于重點(diǎn)內(nèi)容，主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)住房公積金的增值保值，以下對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的思考和分析，希望對(duì)住房公積金建設(shè)有正面的積極的促進(jìn)性作用。

1 住房公積金財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo)分析

在住房公積金方面已經(jīng)出臺(tái)了多種條例，其中應(yīng)用比較廣泛的有《住房公積金管理?xiàng)l例》《住房公積金會(huì)計(jì)核算辦法》《住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》，在這些管理辦法和條例中并沒(méi)有明確的看到住房公積金財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo)，對(duì)于這些方面的研究可以從住房公積金的性質(zhì)以及用途和期間管理的目標(biāo)來(lái)看，基本定義為安全、保值和增值。

2 住房公積金財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 住房公積金使用效率比較低

在當(dāng)前的管理過(guò)程中，住房公積金管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)在調(diào)整上非常到位，并且在各個(gè)地方的直轄市和自治區(qū)政府等等也對(duì)公積金進(jìn)行了管理，從此可以看到，住房公積金管理已經(jīng)逐步的走向規(guī)范化，在此過(guò)程中也取得了非常大的成績(jī)。在當(dāng)前的住房公積金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題是使用效率比較低，很多公積金都在銀行中沉淀，并且在部分城市中還存在貪污以及挪用住房公積金的現(xiàn)象。

2.2 住房公積金的管理人員和管理機(jī)構(gòu)不到位

當(dāng)前情況下，住房公積金管理人員存在一種比較嚴(yán)重的問(wèn)題就是重歸集，輕使用。這樣的思想在住房公積金的使用方面產(chǎn)生的后果是公積金的使用并不是非常安全，并且保值增值等等也沒(méi)有在管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)，目標(biāo)不清晰。相關(guān)的管理制度缺乏，尤其是在內(nèi)部會(huì)計(jì)的管控方面還有崗位責(zé)任目標(biāo)的建立方面。

2.3 對(duì)住房公積金管理目標(biāo)存在誤解的情況

《住房公積金管理?xiàng)l例》當(dāng)中已經(jīng)非常明確的規(guī)定，住房公積金管理過(guò)程中屬于城市人民政府的管轄范圍內(nèi)，并且不是以營(yíng)利為主要目的的獨(dú)立性事業(yè)單位。這種不以營(yíng)利性為主要目的的管理就非常容易給人一種輕視的感受，不去關(guān)心住房公積金的使用情況，因此公積金的使用效率極大的降低，更沒(méi)有關(guān)注住房公積金的增值和收益情況。

3 實(shí)現(xiàn)住房公積金財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的主要途徑

3.1 建立健全住房公積金內(nèi)部會(huì)計(jì)管控制度

住房公積金的的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制度所包含的內(nèi)容主要有對(duì)公積金貨幣資金的控制以及住房公積金提取過(guò)程中的控制、住房公積金貸款的控制。

首先，貨幣資金的控制方面。在貨幣資金的控制上作為管理中心需要對(duì)銀行的賬戶進(jìn)行多方面的管理，并且嚴(yán)格的按照已經(jīng)出現(xiàn)的開(kāi)立賬戶、按照準(zhǔn)人定期考核的方式進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督和檢查。中心需要強(qiáng)化銀行預(yù)留的印鑒管理，嚴(yán)格的對(duì)支付款項(xiàng)和印章進(jìn)行管理，不能出現(xiàn)一人管理的現(xiàn)象。按照相關(guān)的規(guī)定需要有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行蓋章業(yè)務(wù)，因此要對(duì)蓋章以及簽字的手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，遵守相關(guān)制度。中心也需要對(duì)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行不同授權(quán)管理，并且分支機(jī)構(gòu)很多的貨幣資金支付以及審批程序等等都要做好合理的分配，建立起責(zé)任追究制度。

其次，住房公積金要進(jìn)行合理的控制。管理中心也需要和土建部門(mén)強(qiáng)化合作，無(wú)論是房地產(chǎn)公司以及管理機(jī)構(gòu)或者是商業(yè)銀行等等，要做好合理的溝通和管理，以免出現(xiàn)一些不法分子使用假的合同以及假的文件騙取住房公積金。此種行為對(duì)公積金的使用具有負(fù)面化的作用。

最后，住房公積金在貸款方面的控制。住房公積金委員會(huì)以及住房公積金的管理中心需要對(duì)貸款進(jìn)行多方面的研究和管理，例如，對(duì)貸款的對(duì)象、貸款的條件、貸款的期限、貸款的金額、貸款的保險(xiǎn)以及擔(dān)保合同進(jìn)行確定，每一種程序都要做出更加詳細(xì)的規(guī)定。在此過(guò)程中需要建立起貸款追責(zé)制度，以此做到誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)。在當(dāng)前的住房公積金業(yè)務(wù)委托的制度下，需要對(duì)住房公積金的貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，由此進(jìn)行責(zé)任承擔(dān)的確定。目前，住房公積金貸款的風(fēng)險(xiǎn)都是由管理中心來(lái)承擔(dān)的，并且和銀行訂立了委托合同，對(duì)銀行的相關(guān)業(yè)務(wù)考核進(jìn)行機(jī)制方面的完善化。在管理中心中除了要在內(nèi)進(jìn)行崗位責(zé)任目標(biāo)的確定還需要對(duì)銀行進(jìn)行不同程度的考核，委托合同的修改以后對(duì)具體的操作條款進(jìn)行分析，隨之還要對(duì)相關(guān)的委托業(yè)務(wù)進(jìn)行考核，以此讓住房公積金的貸款風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

3.2 建立健全內(nèi)部審計(jì)制度

內(nèi)部審計(jì)主要是對(duì)內(nèi)部的活動(dòng)進(jìn)行控制，更是對(duì)內(nèi)部評(píng)價(jià)的一種設(shè)置。在住房公積金方面的內(nèi)部審計(jì)，目標(biāo)是對(duì)公積金管理過(guò)程中存在的問(wèn)題以及具體原因進(jìn)行分析，以此給住房公積金的發(fā)展提出相關(guān)的建議，并且讓管理機(jī)構(gòu)的人員認(rèn)真的對(duì)某些方面的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真的落實(shí)，減少流于形式的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)。建立起內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，要讓其具有獨(dú)立性，極大的發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)的作用，讓內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性也發(fā)揮出來(lái)，在直屬領(lǐng)導(dǎo)的管理下，讓住房公積金管理更加完善。住房公積金內(nèi)部審計(jì)主要的內(nèi)容就是對(duì)會(huì)計(jì)核算情況進(jìn)行審計(jì)，并且委托好相關(guān)的業(yè)務(wù)審計(jì)工作。

強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)以及服務(wù)意識(shí)，住房公積金貸款也需要在宣傳力度方面加以強(qiáng)化，不斷的提升服務(wù)的質(zhì)量，公積金貸款發(fā)放還要簡(jiǎn)化程序，強(qiáng)化協(xié)調(diào)力度，盡量減少貸款所出現(xiàn)的費(fèi)用。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文對(duì)加強(qiáng)住房公積金財(cái)務(wù)管理提高住房公積金使用效益進(jìn)行了分析和研究，在進(jìn)行住房公積金內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中還需要提升內(nèi)部的權(quán)威性，并且不能讓內(nèi)部審計(jì)僅僅因?yàn)閷徲?jì)而生，全面的做好問(wèn)題的整改工作，重視住房公積金的效益性。

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作者單位

寧夏中衛(wèi)市住房公積金管理中心中寧分中心 寧夏回族自治區(qū)中寧縣 755100