HSE管理體系下的石油企業(yè)安全文化探析

周鈺杰+胡子穎

摘 要：本文通過(guò)對(duì) HSE 概念和特點(diǎn)的闡釋，解析了中國(guó)石油 HSE管理體系的安全核心價(jià)值理念的內(nèi)涵，明確了安全文化的地位和作用。 確定“四零”的HSE目標(biāo)，建立“四全”（全員、全過(guò)程、全方位、全天候）安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全管理“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的管控一體化的HSE 管理體系的基本模式，營(yíng)造企業(yè)穩(wěn)定、和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境，提高全員的安全意識(shí)和整體安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

關(guān)鍵詞：HSE管理體系;石油企業(yè);安全文化

石油企業(yè)施工作業(yè)隊(duì)伍具有點(diǎn)多面廣人少，設(shè)備技術(shù)含量高，生產(chǎn)工藝、輔助系統(tǒng)較為復(fù)雜，生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)性大（具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、易腐蝕等潛在危險(xiǎn)），作業(yè)環(huán)境存在很多不安全因素。因而，提高全員安全意識(shí)，培育和建設(shè)以HSE管理體系為核心的企業(yè)安全文化，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。也是企業(yè)安全形象和競(jìng)爭(zhēng)能力的重要體現(xiàn)。

一、HSE管理體系倡導(dǎo)的安全文化理念解讀

（1）HSE內(nèi)涵：HSE 是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Envi-ronment）管理體系的簡(jiǎn)稱。HSE管理體系是將組織實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過(guò)程和資源等要素作為一個(gè)整體，這些要素通過(guò)先進(jìn)、科學(xué)、系統(tǒng)的運(yùn)行模式有機(jī)地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動(dòng)態(tài)管理體系。HSE管理體系是三位一體管理體系，是按PDCA的運(yùn)行模式建立的，即規(guī)劃 （PLAN）——實(shí)施（DO）—— 驗(yàn)證（CHECK）——改進(jìn)（ACTION）。

（2）企業(yè)安全文化的界定：企業(yè)安全文化建設(shè)是近年來(lái)國(guó)內(nèi)外安全科學(xué)界提出的一項(xiàng)保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要研究成果和舉措，是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力、提高企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力的重要保障。企業(yè)安全文化成為企業(yè)文化的一部分，是企業(yè)安全意識(shí)、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全設(shè)施、安全監(jiān)察和各種安全法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度的總和，它從保護(hù)人的生命安全和健康的基本目的出發(fā)，將“以人為本”和“人的管理”作為工作方針。

二、石油企業(yè) HSE 安全文化理念的解析

（1）確立“零事故，零傷害，零污染，零缺陷”的HSE 管理目標(biāo)：安全風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)實(shí)存在的，但企業(yè)的建立和運(yùn)行都是科學(xué)技術(shù)成果的工業(yè)化實(shí)現(xiàn)過(guò)程，已經(jīng)經(jīng)過(guò)了科學(xué)的驗(yàn)證和評(píng)價(jià)，在技術(shù)上具有保證安全的能力。“零缺陷”倡導(dǎo)做好每一個(gè)過(guò)程的管理，追求“第一次把正確的事情做正確”的管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)一次做好，次次做好，做好每一個(gè)細(xì)節(jié)，因此只要按照科學(xué)的方法，預(yù)防管理的手段，精細(xì)化的管理方法。做好安全管理的每一個(gè)過(guò)程，每一個(gè)細(xì)節(jié)，“零事故，零傷害，零污染”的“四零” HSE 管理目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)。

（2）提出把安全作為企業(yè)的核心價(jià)值觀：石油企業(yè)確定“環(huán)保優(yōu)先，安全第一，質(zhì)量至上，以人為本”的發(fā)展理念，明晰了公司的核心價(jià)值思想?！碍h(huán)保優(yōu)先”是企業(yè)的產(chǎn)生準(zhǔn)生證和生存的資格證，“安全第一”是企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。不安全的生產(chǎn)是有害生產(chǎn)，危害無(wú)窮，輕者損害財(cái)產(chǎn)，重者傷害生命。

三、建設(shè)HSE管理體系的石油企業(yè)安全文化

建立、實(shí)施HSE管理體系的過(guò)程，不僅是健康#安全和環(huán)境管理上的一次創(chuàng)新，也給創(chuàng)建具有CNPC特色的安全文化提供了一個(gè)很好的載體，建立和推進(jìn)HSE管理體系，可望在以下幾個(gè)方面取得顯著成效。

（1）突破傳統(tǒng)，建立具有CNPC特色的安全文化：HSE管理體系是建立在傳統(tǒng)管理基礎(chǔ)上的！建立#實(shí)施過(guò)程中已經(jīng)與傳統(tǒng)管理中好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。并采用現(xiàn)代化的管理方式，賦予了全新的內(nèi)容，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)代化管理特色和CNPC特色。如以人為本、前期預(yù)防等管理理念，要求管理者對(duì)全社會(huì)、所有相關(guān)方做出與本企業(yè)有關(guān)的健康#安全和環(huán)境承諾，直接構(gòu)成了安全文化的組成部分，也為建設(shè)具有CNPC特色的安全文化奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

（2）注重過(guò)程導(dǎo)向，建立“四全”的安全管理機(jī)制：安全管理必須從結(jié)果管理向過(guò)程管理轉(zhuǎn)變。預(yù)防管理是核心，這是由安全的本質(zhì)所決定的。珍惜生命，關(guān)愛(ài)健康，才是真正的“以人為本”，體現(xiàn)的是對(duì)員工的最大關(guān)愛(ài)。推進(jìn)和實(shí)施HSE體系的目的就是要建立“四全”（全員、全過(guò)程、全方位、全天候）安全管理機(jī)制，要更多做一些“笨”工作，流程更加科學(xué)，讓制度更加完善，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別更加到位，預(yù)防管理有效，執(zhí)行檢查落實(shí)到位，唯有如此，安全生產(chǎn)才有根本保障。

（3）實(shí)現(xiàn)安全管理的“三個(gè)”轉(zhuǎn)變：安全管理的本質(zhì)是全員責(zé)任的落實(shí)，只有落實(shí)到生產(chǎn)全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，安全職責(zé)才算落地。一是要轉(zhuǎn)變安全管理是安全管理人員的管理的錯(cuò)誤思維，落實(shí)人人都是安全責(zé)任人的理念;二是要轉(zhuǎn)變安全管理檢查考核式的被動(dòng)模式，以發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患為目的，建立“處罰和激勵(lì)”雙機(jī)制，促使人人主動(dòng)參與安全管理，形成安全管理“齊抓共管”良好風(fēng)貌;三是要轉(zhuǎn)變安全管理與業(yè)務(wù)管理脫節(jié)的“兩張皮”管理模式。建立“管業(yè)務(wù)必須管安全”的新機(jī)制，明確安全是生產(chǎn)的前提，必須把 HSE 管理原則落實(shí)業(yè)務(wù)管理的全過(guò)程，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)受控安全受控。

（4）以HSE管理為主線，建設(shè)與一流企業(yè)相適應(yīng)的安全文化：建立在以實(shí)施HSE管理體系為基礎(chǔ)，以不斷完善和豐富安全文化建設(shè)為內(nèi)涵，使健康安全環(huán)境管理按照體系管理模式運(yùn)作。為追求業(yè)績(jī)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，由此而表現(xiàn)出來(lái)的物質(zhì)和精神的素質(zhì)，能力和外在形象，構(gòu)成了當(dāng)今石油安全文化的顯著特色。這種安全文化正在上升為一種全體員工共同自覺(jué)遵守和認(rèn)同的價(jià)值理念、行為準(zhǔn)則、道德觀念。被中石油各大企業(yè)貫徹落實(shí)。按照HSE管理的要求，從員工的實(shí)際需求出發(fā)，積極改善施工現(xiàn)場(chǎng)的生活條件，目前已經(jīng)初步達(dá)到了住上空調(diào)房、吃上營(yíng)養(yǎng)餐、洗上熱水澡、喝上純凈水的水平。不知不覺(jué)中安全理念已經(jīng)深入人心。

總之，石油企業(yè)安全文化建設(shè)是項(xiàng)目復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要石油領(lǐng)導(dǎo)和員工以及各部門(mén)共同參與。如果企業(yè)有了健康的安全文化氛圍，必將提高企業(yè)的安全管理水平，提高員工的生產(chǎn)積極性，提高生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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