及時(shí)性原則之于刑事訴訟的重要性

摘 要：貫徹體現(xiàn)于諸多社會(huì)生活與規(guī)制層次的及時(shí)性原則于刑事訴訟而言是起源于古羅馬的，其傳入和內(nèi)化最先記載于《周禮》、《尚書》等儒家經(jīng)典著作之中，可見其存在之早和需要之亟?？墒亲韵惹匾郧鞍l(fā)展至今，刑事訴訟中的及時(shí)性原則仍未在中國(guó)發(fā)展到完善的狀態(tài)，述其現(xiàn)狀、究其原因、論其必須和探其對(duì)策是本文的主旨所在，本文也將圍繞這些問(wèn)題展開論述。

關(guān)鍵詞：刑事訴訟；及時(shí)性原則；貫徹之意義；完善建議

一、及時(shí)性原則的內(nèi)涵

于刑事訴訟而言，訴訟的效率是指刑事案件應(yīng)當(dāng)解決于最短的時(shí)間內(nèi)。而訴訟及時(shí)原則就是這一價(jià)值目標(biāo)的具體體現(xiàn)。所謂訴訟及時(shí)原則是指現(xiàn)代刑事訴訟應(yīng)當(dāng)以正當(dāng)、迅速解決刑事案件為目的，不僅要求查明案件的事實(shí)真相，懲罰犯罪和保障人權(quán)，而且要求迅速、及時(shí)地執(zhí)行刑事程序，使案件在合理的時(shí)間內(nèi)得到解決，以實(shí)現(xiàn)訴訟的高效化。[2]一方面，拖延與訴訟及時(shí)原則相悖，要求的是參與訴訟的各方都積極推進(jìn)刑事訴訟的進(jìn)程，訴訟應(yīng)在必要且合理的時(shí)間內(nèi)予以終結(jié)，不得無(wú)故拖延、稽誤；另一方面，草率也與訴訟及時(shí)原則相悖，強(qiáng)調(diào)訴訟的及時(shí)性，并非無(wú)理無(wú)據(jù)的求快。及時(shí)是拖延與草率兩個(gè)極端的折衷，是在強(qiáng)調(diào)合法合理的同時(shí)以節(jié)省司法資源為出發(fā)點(diǎn)的及時(shí)。

二、現(xiàn)行刑法中及時(shí)性原則的存在狀態(tài)及其原因分析

訴訟及時(shí)原則在我國(guó)立法與實(shí)踐中的完善是順應(yīng)刑事訴訟制度發(fā)展的世界性趨勢(shì)的，我國(guó)刑事訴訟法在諸多方面也貫徹了這一原則，表現(xiàn)在：一是為偵查、起訴、審判、強(qiáng)制手段等訴訟行為設(shè)置了合理的期間；二是順應(yīng)刑事訴訟程序簡(jiǎn)易化的趨勢(shì)，設(shè)專章專節(jié)予以規(guī)定。

這些措施在一定程度上于實(shí)踐中保障了訴訟的及時(shí)進(jìn)行與終結(jié)，利于實(shí)現(xiàn)訴訟效率。但同世界范圍內(nèi)相關(guān)的先進(jìn)立法與實(shí)踐相較，我國(guó)刑事訴訟法對(duì)訴訟及時(shí)原則的規(guī)定仍有需斟酌與完善之處，主要表現(xiàn)在：

（一）檢察院獨(dú)決羈押期限的延長(zhǎng)

我國(guó)現(xiàn)行的刑事訴訟法雖明確了一般羈押期限是自逮捕之日起的2個(gè)月內(nèi)，但同時(shí)又規(guī)定了案情復(fù)雜、偵查羈押期限屆滿不能終結(jié)的案件，經(jīng)人民檢察院的批準(zhǔn)即可予以延長(zhǎng)。這實(shí)質(zhì)上是賦予了人民檢察院?jiǎn)畏矫鏇Q定延長(zhǎng)羈押期限的權(quán)力。顯然，這相悖與世界各國(guó)的通行作法。[1]從刑事訴訟的結(jié)構(gòu)上看，擔(dān)控訴之責(zé)的檢察院與擔(dān)辯護(hù)之責(zé)的犯罪嫌疑人和被告人是刑事訴訟程序中相互對(duì)抗對(duì)立的兩方。在偵查實(shí)踐中，也確有一些案情較為復(fù)雜，在法定的羈押期限屆滿后，仍需延長(zhǎng)羈押期限的案件，但羈押期限的延長(zhǎng)有可能侵害到犯罪嫌疑人和被告人的權(quán)利，不應(yīng)由作為參賽一方的人民檢察院?jiǎn)畏矫鎭?lái)決定，而應(yīng)由在訴訟中位置相對(duì)中立的法院來(lái)審查是否應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)羈押的期限。因此，應(yīng)對(duì)我國(guó)刑訴法的相關(guān)規(guī)定做出修改，以確立羈押的司法審查原則，將延長(zhǎng)羈押期限的決定權(quán)由檢察院劃歸法院行駛。

（二）未貫徹集中審理原則致審判節(jié)奏拖延

我國(guó)刑事訴訟立法中對(duì)法院的審判期間作了明確規(guī)定，有利于提高審判的節(jié)奏，督促法院在法定期限內(nèi)結(jié)案。這一作法雖與各國(guó)通例和法理合理性相違背，但在中國(guó)目前現(xiàn)實(shí)的司法體制和法官素質(zhì)背景下，卻具有現(xiàn)實(shí)的合理性。實(shí)際上，在我國(guó)司法實(shí)踐中，即使超期審判，法官也必須堅(jiān)持將案件審理完結(jié)，其實(shí)這在一定程度上虛置了審理期限?？梢?，保證案件及時(shí)審結(jié)僅依靠審理期限的設(shè)置是難以實(shí)現(xiàn)的。究其原因是我國(guó)刑事訴訟法沒(méi)有規(guī)定集中審理原則，使得法院在審判期間之內(nèi)，仍可能拖延訴訟進(jìn)程，這與世界各國(guó)的先進(jìn)立法和通行做法也不相適應(yīng)。

（三）簡(jiǎn)易審判程序適用受限

“簡(jiǎn)易”二字我國(guó)在刑事訴訟實(shí)踐中有諸多體現(xiàn)，如并案?jìng)刹橹贫取窟B管轄制度、追加起訴制度。為減少程序的繁瑣與過(guò)剩，我國(guó)刑事訴訟法設(shè)專章專節(jié)規(guī)定了簡(jiǎn)易審判程序。不可否認(rèn)，簡(jiǎn)易程序的設(shè)立順應(yīng)了程序簡(jiǎn)化的趨勢(shì)，有利于訴訟效率的實(shí)現(xiàn)。[5]

但是，以刑事訴訟法實(shí)施的情況看來(lái)，簡(jiǎn)易審判程序并未完全達(dá)到所預(yù)期之效果。簡(jiǎn)易審判程序的類型過(guò)于單一，限制了其處理案件的能力，立法規(guī)定過(guò)于粗略，缺乏基本的可操作性是癥結(jié)所在。

何種原因造成了現(xiàn)行刑法中及時(shí)性原則的存在狀態(tài)？第一，重實(shí)體、輕程序的思想是現(xiàn)行法未確立訴訟及時(shí)原則的歷史觀念原因。[6]第二，未完全獨(dú)立的司法活動(dòng)是其體制原因。第三，司法人員的整體素質(zhì)參差不齊是其現(xiàn)實(shí)原因。

三、及時(shí)性原則之于刑事訴訟的意義

（一）刑訴及時(shí)性原則有利于保障刑罰目的的實(shí)現(xiàn)

偵查、審判是司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟過(guò)程中的主要任務(wù)。遵循及時(shí)訴訟的要求有助于司法機(jī)關(guān)及時(shí)查明案件的客觀真相和保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。正因?yàn)閷?duì)于案件證據(jù)材料的發(fā)現(xiàn)、取得或者保全具有時(shí)效性的特征，遵循刑訴及時(shí)性原則才更具現(xiàn)實(shí)意義。唯有迅速進(jìn)行偵查、調(diào)取證據(jù)的活動(dòng)才可以及時(shí)地獲取和保全犯罪證據(jù)。

（二）刑訴及時(shí)性原則有利于刑訴案件審結(jié)效率的提高

在刑事訴訟活動(dòng)中，犯罪嫌疑人、被告人是處于被追訴的不利地位的一方，在案件未審結(jié)的情況下，其人身自由可能會(huì)被限制或剝奪，進(jìn)而其合法權(quán)益也更容易受到偵控審人員的侵害。刑事訴訟活動(dòng)的及時(shí)開展是在使犯罪分子及時(shí)依法的受到制裁的同時(shí)，最大限度的保障其人身權(quán)利。訴訟及時(shí)性原則正是從時(shí)間上要求刑事訴訟要迅速進(jìn)行，從而提高刑訴案件的審結(jié)效率。

（三）刑訴及時(shí)性原則有利于節(jié)約司法資源

刑事訴訟的開展必然要耗費(fèi)巨大的國(guó)家經(jīng)濟(jì)資源，為保證刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行，國(guó)家需要投入巨大的人力、物力、財(cái)力。[6]司法資源的有限性要求刑訴案件的審結(jié)必須要遵守訴訟及時(shí)性原則，考慮經(jīng)濟(jì)效益與投入和產(chǎn)出的關(guān)系。訴訟及時(shí)原則要求在確保對(duì)重大復(fù)雜案件的訴訟投入的同時(shí)，對(duì)可以簡(jiǎn)化的處理程序采用簡(jiǎn)易程序來(lái)審理，依實(shí)際情況分繁簡(jiǎn)的區(qū)別對(duì)待。這對(duì)于降低司法資源的消耗，提高訴訟的經(jīng)濟(jì)效益無(wú)疑是有利的。

四、完善我國(guó)刑事訴訟及的時(shí)性原則的策略

（一）明確刑事訴訟及時(shí)性原則的法律規(guī)定

首先，將條文化的訴訟及時(shí)性原則確立在我國(guó)刑事訴訟中，明確訴訟及時(shí)性原則在我國(guó)刑事訴訟法及實(shí)踐中的重要地位，這有利于及時(shí)性原則在各項(xiàng)具體制度設(shè)置上貫徹與實(shí)施，從而保障立法的一致性和整體性。

其次，確立刑事訴訟及的時(shí)性原則的法律規(guī)定，還有利于警示司法人員及訴訟參與人在訴訟活動(dòng)中遵循訴訟及時(shí)原則的基本要求，特別是不同價(jià)值發(fā)生沖突時(shí)，訴訟及時(shí)原則的確立將是一項(xiàng)重要的利益權(quán)衡標(biāo)準(zhǔn)，從而在實(shí)現(xiàn)我國(guó)刑事訴訟在價(jià)值取向上的均衡化的同時(shí)，從根本上保障訴訟程序的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，幫助公安司法機(jī)關(guān)樹立良好的公眾形象。[8]

（二）壓縮刑事訴訟期間

為了更好地貫徹刑事訴訟的及時(shí)性原則，我國(guó)應(yīng)當(dāng)從立法層面將刑事訴訟的期間制度予以更好地規(guī)范和縮減。

首先，將我國(guó)刑事司法活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)作為切入點(diǎn)，將各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該適用的期間根據(jù)司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際需要盡量加以縮減。

其次，在司法實(shí)踐中，對(duì)被追訴人采取的強(qiáng)制措施也應(yīng)當(dāng)盡量縮短。雖然犯罪嫌疑人、被告人可能損害了法律所保護(hù)的某種法益，但是他們基本的合法的人身權(quán)益仍是被保護(hù)和尊重的。而刑事訴訟的強(qiáng)制措施則是對(duì)犯罪嫌疑人或被告人人身自由或其他自由的一種剝奪和限制，所以強(qiáng)制措施絕不可肆意濫用。

（三）完善刑事訴訟的簡(jiǎn)易程序

首先，應(yīng)從立法上提高簡(jiǎn)易程序在刑事案件中適用率及刑事訴訟審判的效率。我國(guó)刑事訴訟法雖對(duì)簡(jiǎn)易程序作出了規(guī)定，但是其適用率卻相對(duì)較低。因此我們應(yīng)該原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)大刑事訴訟的簡(jiǎn)易程序的適用范圍。

其次，被告人應(yīng)享有刑事簡(jiǎn)易程序的選擇權(quán)。這種選擇權(quán)是指，如果被告人認(rèn)為案件可以適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?，則有權(quán)請(qǐng)求法庭適用刑事簡(jiǎn)易程序，當(dāng)然也有權(quán)請(qǐng)求不適用簡(jiǎn)易程序的權(quán)力。賦予被告人自主選擇權(quán)，保障被告人選擇簡(jiǎn)易程序的自愿性，是對(duì)控辯平等理念的肯定，既體現(xiàn)了被告人在刑事訴訟中的主體地位，也推進(jìn)了刑事訴訟科學(xué)化的進(jìn)程。

再次，確立快速移送制度。刑事訴訟及的時(shí)性原則，不僅要求在審判過(guò)程發(fā)揮簡(jiǎn)易審判程序的優(yōu)勢(shì)，提高訴訟效率，而且要求在審前程序上也要注重程序的簡(jiǎn)易化。按照刑事訴訟現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，刑訴偵查、審查起訴的期限是比較長(zhǎng)的，在實(shí)際的司法實(shí)踐中，如果對(duì)審判前所規(guī)定的羈押期限過(guò)長(zhǎng)，或者是超期羈押，將直接侵害到犯罪嫌疑人的人身權(quán)利。

五、結(jié)語(yǔ)

訴訟及時(shí)原則是訴訟中人權(quán)保障的內(nèi)在要求，是訴訟公正的保障，更是實(shí)現(xiàn)效率價(jià)值的要求，有助于樹立法律的權(quán)威和發(fā)揮刑事司法的教育和威懾功能。強(qiáng)調(diào)訴訟及時(shí)原則，并不代表著訴訟活動(dòng)進(jìn)行的越快越好。過(guò)度的追求速度的訴訟程序，可能造成司法人員和訴訟參與人不能盡善盡美地參與整個(gè)訴訟活動(dòng)，從而致使他們的合法權(quán)益也得不到有效地保障。因此，貫徹訴訟及時(shí)原則，要求司法程序的運(yùn)作不能拖延，當(dāng)然也不能單純追求效率，而應(yīng)在保障人權(quán)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的期限，正確的發(fā)揮刑事訴訟及時(shí)性原則的功能。

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作者簡(jiǎn)介：

丁琪雯（1993～），女，漢族，河南南陽(yáng)人，法學(xué)碩士，廣西師范大學(xué)，主要從事刑事訴訟法研究。