電力企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)及職工教育培訓(xùn)分析

劉福生?李發(fā)輝

摘要：電力工業(yè)是我國重要的工業(yè)，其人力資源的結(jié)構(gòu)關(guān)系到電力行業(yè)的發(fā)展。目前電力企業(yè)已經(jīng)認識到了這點。本文從電力企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)的分析出發(fā)，討論了職工教育培訓(xùn)的必要性，并指出了電力企業(yè)在教育培訓(xùn)方面的問題，進而提出了對策。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);人力資源結(jié)構(gòu);教育培訓(xùn)

電力工業(yè)是我國較為主要的工業(yè)之一，歷年來得到了良好的發(fā)展，為適應(yīng)時代和社會發(fā)展的需要所進行的結(jié)構(gòu)調(diào)整也是碩果累累。盡管取得了良好的成績，但是對應(yīng)于我國經(jīng)濟社會總體目標而言還存在比較大差距。造成目前電力企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的原因有多個方面，其中尤以人力因素對電力工業(yè)的影響最為重要。其他比如先進的技術(shù)，優(yōu)秀的設(shè)備等，基本可以實現(xiàn)快速引入，并在實際工作中投入使用，但人力資源一時難以發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，更不是通過企業(yè)的換血就能完成人力資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整的。廣西水利電業(yè)集團有限公司的前身，是廣西水利電業(yè)有限公司，近年來對高層管理人員以及職工的教育培訓(xùn)工作的重視程度日益增強，教育培訓(xùn)也在電力企業(yè)的發(fā)展中起到重要的作用。

一、電力企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)

（一）人員結(jié)構(gòu)

根據(jù)近年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前廣西水利電業(yè)集團有限公司有員工兩萬多人，其中管理人員占有5.68%，專業(yè)技術(shù)以及技能人員占87.24%，其他人員占7.08%。年齡結(jié)構(gòu)則主要以45歲以下為主，約占人員總數(shù)的71.54%，此外還有14.17%的人員為46歲到55歲，其余為56歲及以上。員工的文化結(jié)構(gòu)則以?？茖W(xué)歷最多，占有總數(shù)的35.44%，本科及以上學(xué)歷大約為6.7%。擁有職稱的專業(yè)技術(shù)人員有4800多人，高級職稱有60余人，而初級則大約是這個數(shù)量的六十余倍，其余為中級職稱。從技能等級上看，在擁有技能等級的職工人數(shù)中，中級工的職工人數(shù)最多，其次為初級工及以下，高級技師最少。

（二）電力行業(yè)人員結(jié)構(gòu)的特征

電力行業(yè)從業(yè)人員的文化素質(zhì)近年來隨著電力工業(yè)的發(fā)展基本上呈現(xiàn)的是上升的趨勢，并且其主要特征為，高學(xué)歷職工的比例要遠遠高于全國高學(xué)歷職工在行業(yè)中的平均比例，說明了電力行業(yè)從業(yè)人員具有較好的職業(yè)素養(yǎng)。但對比一下發(fā)達國家中?？埔陨蠈W(xué)歷在其行業(yè)中的比例，其差距較大。發(fā)達國家普遍有七成以上的高學(xué)歷（專科及以上）職工人數(shù)，如日本這個比例甚至高達四分之三。我國的電力行業(yè)之所以無法達到這個比例，其主要原因在于低學(xué)歷職工基數(shù)較大，因此很難從比例上將比重降下來。而之所以電力行業(yè)內(nèi)部有著如此眾多的低學(xué)歷職工，其主要原因在于電力企業(yè)為取得農(nóng)村用地，以吸收農(nóng)村就業(yè)人員為交換的緣故。這就有必要由企業(yè)牽頭，為這些相對而言文化偏低，職業(yè)素養(yǎng)不高的職工組織文化學(xué)習(xí)，通過教育培訓(xùn)，提高這部分人的從業(yè)能力。

高層管理人員的結(jié)構(gòu)特征是逐年增加，每年至少有百分之一的增幅，甚至更多，其原因就在于電力企業(yè)分家其相對而來的職位細分。管理人員雖然普遍具有較高的學(xué)歷和文化水平，但由于年齡的關(guān)系，使得行業(yè)內(nèi)部46歲及以上年齡段的人數(shù)保持了基本的穩(wěn)定。電力企業(yè)由此受到老齡化的壓力逐漸顯露出活力的不足。且管理人員思想僵化，職能過于分散，致使公司在進行決策和執(zhí)行時遇到不必要的阻力，不利于電力企業(yè)的發(fā)展。

而從專業(yè)技術(shù)人員在職工總數(shù)中所占有的比例來說，我國的比例高于發(fā)達國家。這與電力工業(yè)要求過硬的專業(yè)技能和知識水平有著密切的關(guān)系。但從擁有技能等級的職工中高級工以上的職工比例來說，這個數(shù)量則與發(fā)達國家基本持平。可以說我國對電力工業(yè)的發(fā)展相當重視。

從電力行業(yè)的整體運營角度來說，我國的電網(wǎng)運行效率仍然比不上發(fā)達國家，其差距較為明顯。光從比例人數(shù)考慮我國電力企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)仍有其偏頗之處。從以上結(jié)論出發(fā)仍然不足以反映電力行業(yè)的事實。因此，應(yīng)當考慮我國職稱判定的標準問題，比如這個判定標準是否存在過低的現(xiàn)象，是否存在空有形式、虛有其表的現(xiàn)象，思考這些問題，有助于我們正確認識電力行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和電力企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)。

二、電力企業(yè)職工教育培訓(xùn)

（一）電力企業(yè)職工教育培訓(xùn)的特征

我國電力企業(yè)不可謂不重視職工教育培訓(xùn)的開展，但主要集中于高層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和技能人員。其具體的培訓(xùn)率全部都在八成以上，尤其是高層管理人員，幾乎占據(jù)了其總數(shù)的九層。而對于其他普通人員的教育培訓(xùn)，電力企業(yè)就顯得重視不足，一般占據(jù)的比例只有一半左右。

電力企業(yè)職工教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，包括學(xué)歷教育和其他各類培訓(xùn)，前者主要為低學(xué)歷職工提供進修機會，這個比例目前小于全體職工數(shù)量十分之一。而其余的各類培訓(xùn)，包括國際合作培訓(xùn)、各類技能和專業(yè)知識的培訓(xùn)等則比重較大。一般來說，在電力企業(yè)內(nèi)部，電網(wǎng)公司的職工教育培訓(xùn)率要大于發(fā)電公司，發(fā)電公司有大于輔業(yè)和電源建設(shè)公司。當然，就全國平均的教育培訓(xùn)率而言，電力企業(yè)的水平仍然比較高。

從電力企業(yè)職工教育培訓(xùn)的具體內(nèi)容來說，雖然電力企業(yè)發(fā)動職工參加教育培訓(xùn)的目的在于提高職工的專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力（因此，對于較難培養(yǎng)的文化水平不高的職工人群，電力企業(yè)普遍對其的教育培訓(xùn)不夠重視），但受培訓(xùn)項目的局限（如科目全面程度不足，對其專業(yè)的領(lǐng)域視野較窄，且培訓(xùn)項目有隨社會熱門及技術(shù)熱點影響的痕跡），受訓(xùn)人員并不能完全在教育培訓(xùn)過程獲取足夠支撐其職業(yè)發(fā)展的專業(yè)素養(yǎng)，教育培訓(xùn)的內(nèi)容仍有不少改進之處。

（二）電力企業(yè)職工教育培訓(xùn)中的問題

應(yīng)當說，電力企業(yè)對人力資源的教育培訓(xùn)工作還不夠重視。比如不重視對占有基數(shù)較大的文化不高的職工的教育培訓(xùn)，部分領(lǐng)導(dǎo)還抱著讓這部分職工參加教育培訓(xùn)屬于浪費資源的荒唐想法，在實際工作中不作為，不支持，不提倡，同時部分培訓(xùn)人員對教育培訓(xùn)的重要性認識不足，沒有將全部精力放在職工的教育培訓(xùn)上面，使得員工雖然參加了培訓(xùn)，但效果不大，仍然需要反復(fù)參加培訓(xùn)，這自然造成了一定資源浪費。其次教育培訓(xùn)行為本身缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，對于需要培訓(xùn)內(nèi)容沒有經(jīng)過仔細地調(diào)查。或者將教育培訓(xùn)等同于崗位服務(wù)，以懲罰制度代替考評。受訓(xùn)人員參與度不高，積極性受挫，對學(xué)員的獎懲行為不夠公正，講人情，賣面子。最后教育培訓(xùn)方法及水平的落后也是電力企業(yè)人力資源培訓(xùn)中暴露出來問題。一般教育培訓(xùn)由優(yōu)秀的職工作為教員，對其他員工講解其成功經(jīng)驗。但由于其教授水平較差，沒能針對學(xué)員的情況進行具體的講授，因此難以獲得許多員工的認同感，也同樣影響教育培訓(xùn)的效益。

三、電力企業(yè)教育培訓(xùn)效果分析

（一）電力企業(yè)教育培訓(xùn)的效果

目前電力企業(yè)的教育培訓(xùn)活動一般配有專業(yè)的教師，但其數(shù)量相對于整體受訓(xùn)人員還是比較少，教育資源難以令全體員工共同受益。電力企業(yè)為教育培訓(xùn)的相關(guān)人員（包括教員和學(xué)員）建有專門的校舍及教育場地，配置了一定的設(shè)備。這有利于電力企業(yè)長期且不間斷地向員工提供教育培訓(xùn)的機會。教育培訓(xùn)方面的經(jīng)費支出，也基本占有職工總工資的2.6%以上。隨著電力企業(yè)對職工教育培訓(xùn)重視程度的不斷提高，相信這個比例還會進一步提高。

（二）改進之處

目前電力企業(yè)對基數(shù)較大的低學(xué)歷職工的教育培訓(xùn)還不夠重視，為此應(yīng)當轉(zhuǎn)變其觀念，樹立全員化的人力資源教育培訓(xùn)觀念，并努力構(gòu)建專業(yè)化的培訓(xùn)平臺，使培訓(xùn)內(nèi)容具有多樣性，能夠針對員工的具體需求，并緊跟技術(shù)的發(fā)展和時代的進步，使培訓(xùn)能為員工的職業(yè)發(fā)展以及企業(yè)的發(fā)展帶來更多益處。

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