我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中的發(fā)展模式對(duì)比研究

何云子

【摘要】小崗村和華西村作為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的典型模式，對(duì)于我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)具有借鑒與學(xué)習(xí)的重要意義。本文將從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的角度出發(fā)，分析小崗村和華西村這兩種模式所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，有針對(duì)性的對(duì)小崗村和華西村兩種模式進(jìn)行分析研究，以便更好的為我國(guó)其他農(nóng)村地區(qū)提供建設(shè)性的意見，為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尋找出一條更美好的線路。

【關(guān)鍵詞】家庭分散型 集體經(jīng)濟(jì)型 模式 啟示

一、前言

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷發(fā)展下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革也得到了促進(jìn)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)便是是農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)。中國(guó)在改革開放三十多年后，先后出現(xiàn)了鄉(xiāng)村富足，生態(tài)健康的村子，是新農(nóng)村建設(shè)中的學(xué)習(xí)榜樣。在第五屆全國(guó)“村長(zhǎng)”論壇上揭曉了最有代表性的十大名村，分別是：中華第一村江蘇華西村、以產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游聞名的山西大寨村、京郊第一村北京韓村河村、紅色億元村河南南街村、上海億元第一村九星村、改革第一村安徽小崗村、以高科技興村的浙江花園村、因地制宜開發(fā)產(chǎn)業(yè)的云南福保村、浙江第一村滕頭村；將旅游文化做大做強(qiáng)的江西進(jìn)順村。安徽小崗村和江蘇華西村名列其中。

中國(guó)是一個(gè)至古以來(lái)靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的大國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展在一定程度上決定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，針對(duì)小崗村與華西村兩種模式的分析研究，可以更好的為我國(guó)其他農(nóng)村地區(qū)提供建設(shè)性的意見，為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尋找出一條更美好的線路。但不可否認(rèn)的是，農(nóng)村的發(fā)展模式并不是可以完全復(fù)制的，選擇好適合自己實(shí)際的發(fā)展道路或模式，是農(nóng)村社區(qū)綜合發(fā)展的重要前提，因此，做好兩種模式的分析與比較，是非常重要的。

“三農(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)革命和建設(shè)的基本問(wèn)題，必將貫穿中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的始終。通過(guò)分析小崗村與華西村發(fā)展的兩種模式，來(lái)探究中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，也是一項(xiàng)民生課題。因此，對(duì)此課題的研究具有重要意義。

二、模式的分析與比較

（一）家庭分散型—小崗模式

對(duì)于在實(shí)際生活中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系需要進(jìn)行變革，使得生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相互匹配。在農(nóng)村實(shí)際中，就是要提高農(nóng)民積極性。1978年，安徽小崗村的農(nóng)民，大膽實(shí)行“包產(chǎn)到戶”，率先進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，并在當(dāng)年就獲得了實(shí)際收益。這充分說(shuō)明家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制適應(yīng)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平并符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，能夠有力促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展。

1.“小崗模式”的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。

（1）不斷調(diào)整農(nóng)村的土地政策，讓生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。家庭分散型的小崗模式，正是適應(yīng)了當(dāng)時(shí)小崗農(nóng)村生產(chǎn)力的需要，從而獲得了成功，促使小崗村在那一階段快速發(fā)展起來(lái)。

（2）公有制的實(shí)現(xiàn)形式是多種多樣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就屬于集體經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)公有制的一種重要組成部分，因此小崗村實(shí)行土地改革，進(jìn)行大包干和土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的多樣化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)。

（3）我國(guó)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變革過(guò)程中，堅(jiān)持以家庭承包、統(tǒng)分結(jié)合的基本經(jīng)營(yíng)制度，在過(guò)去的時(shí)候強(qiáng)調(diào)了“分”，而且生產(chǎn)規(guī)模較小，所收到的經(jīng)濟(jì)效益也比較低。但在小崗村實(shí)行了土地改革后，土地可以進(jìn)行流轉(zhuǎn)，可以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，有效的進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，提高土地使用效率，并且可以進(jìn)一步堅(jiān)持、鞏固、發(fā)展家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。

（4）市場(chǎng)是資源配置的有效形式，通過(guò)土地改革，合理使用土地資源，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展。小崗村實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，有助于調(diào)動(dòng)村民各方面的積極性，提高農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，并推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（5）生產(chǎn)的發(fā)展需要正確的政策和體制來(lái)指導(dǎo)，只有不斷的更新政策和經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想和方針，才能使生產(chǎn)力進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。小崗村的大包干和后期的土地流轉(zhuǎn)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型都是在正確的經(jīng)濟(jì)體制和指導(dǎo)思想下展開的，從而促使了小崗村的各方面都可以保持健康穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（二）集體經(jīng)濟(jì)型—華西模式

集體經(jīng)濟(jì)型的“華西模式”很好的堅(jiān)持了以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度，華西村的發(fā)展道路并不是單純地效仿家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，而是以集體所有制為發(fā)展主線，堅(jiān)持土地資源等資產(chǎn)統(tǒng)歸村莊集體所有，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃整合，團(tuán)結(jié)全村村民，為建設(shè)華西村發(fā)揮集體智慧，并培養(yǎng)出敢為人先，艱苦奮斗的精神。在堅(jiān)持“集體經(jīng)濟(jì)+共同富?！蹦Ｊ降囊龑?dǎo)下，華西村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為一個(gè)傳奇。華西村的村民的生活水平已經(jīng)超越了我國(guó)城鎮(zhèn)居民的生活水平，生活質(zhì)量的優(yōu)越讓華西人繼續(xù)開創(chuàng)新舉，如今的華西村是名副其實(shí)的“天下第一村”。

1.“華西模式”的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。

（1）社會(huì)資源的配置有計(jì)劃方式和市場(chǎng)方式，指令性計(jì)劃是計(jì)劃方式的一種，它是指政府集中配置自愿的方式。華西村在村領(lǐng)導(dǎo)的帶頭下，進(jìn)行資源整合規(guī)劃是屬于指令性方式。

（2）改革是發(fā)展生產(chǎn)力也是解放生產(chǎn)力。華西村通過(guò)開創(chuàng)本村所特有的發(fā)展模式，例如一分五統(tǒng)和利潤(rùn)分配的二八開等制度，就是對(duì)華西生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑具體形式的改革，增加了企業(yè)的活力，使華西村的生產(chǎn)力走向更高的階段。

（3）建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度必須堅(jiān)持公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本制度。華西村堅(jiān)持走集體經(jīng)濟(jì)的道路，通過(guò)引進(jìn)人才、科技、文化，招商引資，發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)。

（4）十六大報(bào)告中曾提到創(chuàng)新的進(jìn)步意義，學(xué)習(xí)十六大報(bào)告也應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新的觀點(diǎn)。華西村堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，走在時(shí)代的前列。華西金塔是華西村的標(biāo)志性建筑，此外還有微縮版的世界名筑、空中旅游等，創(chuàng)新性的發(fā)展使華西村的經(jīng)濟(jì)更添活力。

（三）兩種模式的對(duì)比

小崗村最主要特征就是引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在一定程度是實(shí)行責(zé)任制和經(jīng)營(yíng)權(quán)的私有化。而華西村是集體所有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的代表。改革開放以來(lái)，華西村堅(jiān)持的是集體經(jīng)濟(jì)，走的是與小崗村完全不同的發(fā)展道路。從小崗村和華西村發(fā)展模式來(lái)看，兩者還是存在一定的異同之處的。

1.小崗與華西的相同點(diǎn)。小崗模式和華西模式的相同之處可以體現(xiàn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性，這里主要是指在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根本目標(biāo)上，兩個(gè)村子的變革都是符合社會(huì)主義本質(zhì)的要求，即發(fā)展生產(chǎn)力解放生產(chǎn)力，同時(shí)滿足了本村村民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。在所有制結(jié)構(gòu)上，小崗村和華西村都堅(jiān)持了以公有制為主體的基本結(jié)構(gòu)。小崗村和華西村都創(chuàng)辦了適合當(dāng)時(shí)生產(chǎn)發(fā)展的企業(yè)，加強(qiáng)和外企的合作，升級(jí)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。在分配制度上，小崗村和華西村都堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的收入分配制度，保證了公平又提高了效率。小崗村率先實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，其內(nèi)涵就是多勞動(dòng)就多收獲，不勞動(dòng)沒收獲，讓小崗村村民的生產(chǎn)積極性調(diào)動(dòng)了起來(lái)。華西村堅(jiān)持的集體經(jīng)濟(jì)道路，實(shí)現(xiàn)了共同富裕。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，而改革是促進(jìn)生產(chǎn)力的變革，在兩個(gè)村子的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)不適應(yīng)生產(chǎn)力的前提下，進(jìn)行改革，有力地促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從精神層次來(lái)看，小崗村和華西村的領(lǐng)頭人都發(fā)揚(yáng)了敢為人先，艱苦奮斗的精神。

2.小崗與華西的不同點(diǎn)。從政治層面上看，小崗村和華西村對(duì)于我國(guó)政治方針的一些把握和掌控上有點(diǎn)差異，小崗村單純的堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，沒有及時(shí)的加以改變或創(chuàng)新，所以雖然相比之前有所發(fā)展，但發(fā)展的速度并不太快。而華西村卻是在堅(jiān)持國(guó)家大的方針政策之余，結(jié)合本村的實(shí)際的情況，與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新發(fā)展方式，從而使華西村的發(fā)展越來(lái)越快。

從經(jīng)濟(jì)體制上分析，小崗村作為聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革起點(diǎn)，是典型的家庭分散型經(jīng)濟(jì)；而華西村走的是集體經(jīng)濟(jì)的道路，這是最大的不同。在改革之初，全國(guó)普遍推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，小崗也是繼續(xù)堅(jiān)持了這條路徑。但是華西人多地少，工業(yè)較為發(fā)達(dá)，所以不適合包產(chǎn)到戶，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。因此華西依據(jù)實(shí)際和村民意愿，將農(nóng)田承包給小部分能干的村民，釋放其他勞動(dòng)力，讓其他村民進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。正是這一實(shí)事求是的做法，讓華西人真正走上了共同富裕的道路。

從生活質(zhì)量角度看，小崗的生活水平是無(wú)法與華西村相比的。小崗現(xiàn)在是走在奔小康的路上，雖然后期開始加快發(fā)展的步伐，但是和華西相比，還是存在很大差距的。發(fā)展到今天，華西村收入水平差距較小，并上了新臺(tái)階；生活水平甚至超過(guò)城市。

三、小崗模式和華西模式對(duì)我國(guó)建設(shè)新農(nóng)村的啟示

我國(guó)對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的提出是在黨的十六屆五中全會(huì)上，其中提到新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容可以總結(jié)為：發(fā)展生產(chǎn)力，提高村民生活水平，豐富村民精神文化，改善村民生活環(huán)境，增強(qiáng)村民民主意識(shí)等。小崗村和華西村作為中國(guó)典型的兩大名村，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也是具有非常重要的借鑒意義的。

（一）小崗模式的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

1.小崗模式的優(yōu)勢(shì)經(jīng)驗(yàn)。一要具有勇于開拓創(chuàng)新的精神，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的開幕者，小崗人冒著生命的危險(xiǎn)， 探索出了一條適合當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、同時(shí)又能調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民生產(chǎn)勞動(dòng)積極性的新道路，小崗人創(chuàng)新的精神的值得全國(guó)農(nóng)村地區(qū)的學(xué)習(xí)和借鑒。二要站在人民群眾的角度，以人為本，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，小崗實(shí)行的大包干獲得了黨中央領(lǐng)導(dǎo)人的支持和認(rèn)可，繼而在全國(guó)農(nóng)村范圍內(nèi)普遍推廣；三要認(rèn)識(shí)不足，加快發(fā)展步伐，后期的小崗村看到了自身發(fā)展的不足之后，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展模式，促使小崗經(jīng)濟(jì)多元化。

2.小崗發(fā)展模式的教訓(xùn)。一是小崗改革過(guò)程中曾人心不齊，不能形成合力辦大事，因此要團(tuán)結(jié)一心，齊心協(xié)力共創(chuàng)發(fā)展。二是小崗村前期發(fā)展迅速中后期卻停滯不前，說(shuō)明小崗人比較安于溫飽狀態(tài)，沒有做好長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，這種安于現(xiàn)狀的思想是不可采取的。三是小崗村沒有充分利用好改革第一村的優(yōu)勢(shì)品牌影響力，作為我國(guó)改革第一村，小崗人可以借助影響力，吸引外資人才，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，但是早中期的小崗人忽視了這一關(guān)鍵點(diǎn)。

（二）華西模式的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

1.華西模式的優(yōu)勢(shì)經(jīng)驗(yàn)。一是始終保持先進(jìn)性，堅(jiān)持社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀，科技是第一生產(chǎn)力，堅(jiān)持正確的發(fā)展道路，促使華西的路越走越寬。華西之路是在極具領(lǐng)導(dǎo)能力的老書記吳仁寶的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持大力發(fā)展本村整體實(shí)力。而且華西人通過(guò)整合資源，合理規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)可持續(xù)的發(fā)展。注重第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比例協(xié)調(diào)，同時(shí)堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)等共同發(fā)展的新型方式。二是堅(jiān)持解放思想，開拓創(chuàng)新。華西人改變?cè)械呐f觀念，積極學(xué)習(xí)外界的有效之法，結(jié)合本村的發(fā)展特色，不斷地進(jìn)行改革與創(chuàng)新。三是不斷完善農(nóng)村的保障體系，加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民的居住環(huán)境。華西村從一個(gè)貧窮落后的小村，發(fā)展成為一個(gè)聞名全國(guó)的幸福村，與它的銳意進(jìn)取、追求卓越的遠(yuǎn)大志向關(guān)系密切。四是始終堅(jiān)持全新全意為人民服務(wù)的宗旨，華西村的領(lǐng)導(dǎo)能人始終站在勞動(dòng)群眾的角度上，事事為村民，造福于村民。

2.華西發(fā)展模式教訓(xùn)。一是華西政治領(lǐng)導(dǎo)能人的更替，是家族管理模式，華西新任的黨委書記吳協(xié)恩是老書記吳仁寶的四子，而且吳氏家族的很多人員都在華西各方面擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)角色，但是這只適用于華西村，如果單純的套用這種家族治理模式，發(fā)展之路可能就會(huì)偏離正確的軌道。二是華西的奢華建筑群，其中向北京看齊的328 米高的龍希大酒店，還有一噸金牛等，是不符合一般農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的，如果一味的模仿，就會(huì)加大經(jīng)濟(jì)重?fù)?dān)，造成資源不合理分配。

（三）對(duì)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的啟示

1.大力發(fā)展生產(chǎn)力。因?yàn)橐磺薪ㄔO(shè)都離不開物質(zhì)基礎(chǔ)，而且建設(shè)的規(guī)模和程度也受到客觀物質(zhì)基礎(chǔ)的制約。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就必須要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)作業(yè)方式，學(xué)習(xí)新型生產(chǎn)制度，結(jié)合本村發(fā)展實(shí)際，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造性地引進(jìn)有利于本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，并抓住政策紅利，集中積極有利因素，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。從小崗村和華西村的發(fā)展變化的歷程，我們可以發(fā)現(xiàn)，其發(fā)展模式都是智慧的結(jié)晶，根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件、自然資源探索適合地方特色的多渠道、多層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2.堅(jiān)持社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度。必須要堅(jiān)持合理的分配制度，因?yàn)楹侠淼姆峙渲贫仁枪?、有序的重要保證，這樣才能最大程度的調(diào)動(dòng)了村民生產(chǎn)的積極性；必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的分權(quán)與制衡，科學(xué)民主的管理村子。村干部應(yīng)通過(guò)村民自主選舉的方式產(chǎn)生，能夠代表村民民意，并能綜合全村村民意見，采取有利措施。村干部之間也要進(jìn)行合理分配制衡，促使村委會(huì)高效協(xié)調(diào)運(yùn)作，同時(shí)要加大對(duì)村干部的科學(xué)管理方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)村干部的整體素質(zhì)和綜合能力，從而更好的為村民辦實(shí)事辦好事。

3.因地制宜，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵可以簡(jiǎn)單的總結(jié)為“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”，它的核心是以人為本。小崗村和華西村做到了從人性角度出發(fā)釋放人的潛力和活力，尤其是華西村，經(jīng)濟(jì)富裕起來(lái)同時(shí)，注重人本身的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，為居民提供良好居住環(huán)境；開展豐富多彩的文化活動(dòng)，為村民的生活增加樂趣；加大教育方面的投資，全面提高村民綜合素養(yǎng)；增強(qiáng)宣傳教育力度，保持村民的高度凝聚力。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)其本質(zhì)和目的都是為了讓人過(guò)上更美好的生活，關(guān)注以人為核心的建設(shè)，不是不顧后果地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)，統(tǒng)籌各方利益關(guān)系，并可持續(xù)發(fā)展，為子孫后代造福。

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