公租房建設(shè)中預(yù)制裝配式住宅的發(fā)展與思考

潘永飛

【摘要】為了緩解我國廣大居民的住房壓力，政府大力推廣公租房建設(shè)，住宅產(chǎn)業(yè)化在公租房建設(shè)中的應(yīng)用已成為近年來的熱點問題。本文通過文獻研究方法，結(jié)合大量的文獻和資料，對預(yù)制裝配式住宅在公租房建設(shè)中推廣的影響因素進行分析，從而提出相關(guān)的建議。

【關(guān)鍵詞】公租房；預(yù)制裝配式住宅；住宅產(chǎn)業(yè)化

一、引言

近年來，隨著我國許多城市房價過高、上漲過快等問題的出現(xiàn)，國務(wù)院加大公租房的供應(yīng)，將公租房建設(shè)作為各級政府工作中的頭等大事，而首要問題是如何高效推進公租房的大規(guī)模建設(shè)。結(jié)合公租房建設(shè)規(guī)模大、戶型種類單一、戶型面積小和標(biāo)準(zhǔn)化程度高等特點可以考慮將預(yù)制構(gòu)件應(yīng)用于公租房中。與此同時，住宅的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在我國一直推行緩慢，以工業(yè)化的生產(chǎn)方式生產(chǎn)預(yù)制構(gòu)件來建造公租房，也可以促進住宅產(chǎn)業(yè)化在我國的發(fā)展，從而形成一個互促機制。其次，由于傳統(tǒng)建筑施工對不可再生能源造成的浪費以及環(huán)境帶來的污染，使得預(yù)制構(gòu)件在住宅建設(shè)中的推廣越來越得到人們的關(guān)注。隨著國家住宅產(chǎn)業(yè)化政策的不斷出臺，預(yù)制部品的推廣范圍不斷擴大，其推廣的影響因素也在增多，通過對預(yù)制構(gòu)件在公租房中推廣的影響因素進行梳理匯總，找出主要的影響因素并進行分析評價。

二、指標(biāo)的選取

我國公租房建設(shè)中推廣預(yù)制裝配式住宅是屬于保障性住房建設(shè)中推進住宅產(chǎn)業(yè)化這一背景之下的。本文通過考察相關(guān)的文獻，并結(jié)合我國預(yù)制裝配式住宅和公租房建設(shè)的實際情況，對住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響因素進行分類匯總，分為4個一級指標(biāo)和15個影響我國預(yù)制裝配式住宅在公租房中推廣因素的二級指標(biāo)。

①政策因素。從政策法規(guī)角度，政府出臺的優(yōu)惠政策，行業(yè)技術(shù)方面分為：缺乏系統(tǒng)的政策法規(guī)，優(yōu)惠政策不明確，行業(yè)技術(shù)規(guī)范不完善。②經(jīng)濟因素。從成本角度，規(guī)模效益，居民收入的角度考慮問題，主要分為：預(yù)制構(gòu)件初期建設(shè)成本高，缺乏規(guī)模經(jīng)濟效益，居民收入低。③技術(shù)因素。充分考慮預(yù)制構(gòu)件施工的特殊性，考慮到預(yù)制構(gòu)件在工廠進行工業(yè)化的生產(chǎn)和建造，主要分為：預(yù)制構(gòu)件技術(shù)人才匱乏，部品化程度低，部品接口技術(shù)不成熟，預(yù)制構(gòu)件模數(shù)不協(xié)調(diào)。④市場因素。不完善的市場信息、市場結(jié)構(gòu)都對預(yù)制裝配式住宅在公租房中的推廣產(chǎn)生重要的影響。主要包括：居民住宅消費結(jié)構(gòu)低，產(chǎn)業(yè)鏈配套不完善，房地產(chǎn)企業(yè)動力不足，環(huán)保意識不足，對住宅產(chǎn)業(yè)化認識度低。

三、選取模型，確定權(quán)重排序

影響預(yù)制構(gòu)件在公租房中的推廣因素很多，只有對這些因素做出合理的評價，將定性因素通過定量的方法進行描述?？紤]到專家打分的過程中，存在很多主觀因素，專家往往根據(jù)自身的從業(yè)經(jīng)驗和主觀判斷，可能會對要判斷的因素產(chǎn)生偏見，但這些不確定因素所特有的性質(zhì)是無法避免的，只有選擇更加合理的方法來減少這種不確定性，才能使研究結(jié)論更有說服力，因此，該模型引入三角模糊數(shù)來進行專家打分，避免了層次分析法、灰色關(guān)聯(lián)度分析等計算權(quán)重時主觀性過大的局限性。

最終得到一級指標(biāo)影響因素WA=（0.27，0.29，0.24，0.20），政策因素WB1=（0.50，0.45，0.05），經(jīng)濟因素WB2=（0.35，0.46，0.20），技術(shù)因素WB3=（0.40，0.12，0.21，0.27），市場因素WB4=（0.25，0.18，0.32，0.05，0.200）。

四、結(jié)果分析

影響預(yù)制構(gòu)件在公租房中推廣的政策因素、經(jīng)濟因素、技術(shù)因素和市場因素所占的比重相當(dāng)。對于一級影響指標(biāo)而言，經(jīng)濟因素所占的比重相對較高，經(jīng)濟成本是企業(yè)和消費者十分關(guān)注的問題，對預(yù)制構(gòu)件的推廣影響比較大。

政策方面，主要影響因素在于政策法規(guī)缺乏系統(tǒng)性，各個地方政府出臺的優(yōu)惠政策不能落到實處，其次影響預(yù)制構(gòu)件推廣的因素是行業(yè)技術(shù)規(guī)范。原因在于，如果沒有國家的政策法規(guī)，預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)就無據(jù)可依，生產(chǎn)出來的預(yù)制構(gòu)件在質(zhì)量和安全方面就沒有保障；沒有規(guī)范和強制性要求，一些生產(chǎn)廠商會對預(yù)制部品標(biāo)準(zhǔn)置之不理，各種預(yù)制構(gòu)件、建筑制品五花八門，居民也就不會放心租用或者購買以預(yù)制構(gòu)件為主的公租房。

經(jīng)濟方面，影響預(yù)制構(gòu)件在公租房推廣中的因素所占的權(quán)重差距明顯，缺乏規(guī)模經(jīng)濟效益是主要的原因，其次是預(yù)制構(gòu)件初期建設(shè)成本較高，而居民的收入是次要原因。之所以預(yù)制構(gòu)件在住宅推廣過程中缺乏經(jīng)濟效益，主要是因為其不夠規(guī)模。我國現(xiàn)在預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)廠相對較少，能夠熟練掌握預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)技術(shù)的廠商有限，所以規(guī)?；侵萍s預(yù)制構(gòu)件推廣的一個瓶頸。

技術(shù)方面，預(yù)制構(gòu)件技術(shù)人才匱乏、預(yù)制構(gòu)件模數(shù)不協(xié)調(diào)、部品接口技術(shù)不成熟是影響預(yù)制構(gòu)件推廣的主要因素。其中最主要的原因是缺乏技術(shù)人才。而現(xiàn)階段，各個部品生產(chǎn)企業(yè)各自生產(chǎn)，彼此缺乏了解，加之行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不是很完善，導(dǎo)致負責(zé)各部品生產(chǎn)的技術(shù)人員，只精通自身專業(yè)技術(shù)，不能與其他專業(yè)技術(shù)人員進行很好的協(xié)調(diào)與配合，一定程度上阻礙了預(yù)制構(gòu)件的推廣。

市場方面，從供方和需方兩個層面對市場因素進行分析。從供方角度，最根本的原因在于產(chǎn)業(yè)鏈配套設(shè)施不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)不能有效地鏈接，中間環(huán)節(jié)冗長，不利于工業(yè)化技術(shù)有效的落實，造成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不成熟。由于社會宣傳力度不夠、優(yōu)惠政策不確定等，居民對住宅產(chǎn)業(yè)化缺乏了解，不能體會到住宅預(yù)制部品建筑帶來的經(jīng)濟效益和社會環(huán)境效益。

五、結(jié)論和建議

在公租房中推廣預(yù)制裝配式住宅是一個循序漸進的過程。影響其推廣的因素也很多，裝配式體系尚不健全，應(yīng)當(dāng)從局部裝配做起，不斷提高公租房的裝配率，通過政府引導(dǎo)，市場運作，招商引資，增加群體的消費觀念，不斷完善裝配式體系產(chǎn)業(yè)鏈。在公租房中推廣采用裝配式住宅的方式對于兩者的發(fā)展都有積極意義和推動作用。裝配式住宅為公租房的發(fā)展提供強有力的支撐，解決了其造價較低、質(zhì)量要求高、工期緊張等問題。另一方面，公租房適應(yīng)了裝配式結(jié)構(gòu)規(guī)范化程度高、政策依賴性強的特點。二者具有天然的互補優(yōu)勢。

參考文獻

[1]鄭群山.公租房建設(shè)中推行住宅產(chǎn)業(yè)化的研究[D].重慶大學(xué)，2012.