摘 要:隨著余額寶的推廣使用,2013年被稱為互聯(lián)網(wǎng)金融元年,將互聯(lián)網(wǎng)金融推向了發(fā)展的新高潮。但隨之而來的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)亂象叢生,監(jiān)管主體不明確,平臺(tái)質(zhì)量量良莠不齊等一系列問題都說明了加強(qiáng)監(jiān)管的必要性。金融審計(jì)在金融監(jiān)管方面有著不可替代的巨大作用,而金融審計(jì)中的內(nèi)部審計(jì)由于其內(nèi)向性、廣泛性和及時(shí)性的特征決定了它將在互聯(lián)網(wǎng)金融審計(jì)里發(fā)揮不可替代的核心作用。內(nèi)部金融審計(jì)作為內(nèi)部機(jī)構(gòu)具有先天的信息優(yōu)勢(shì),不僅能夠及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),而且能對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的監(jiān)管,充分發(fā)揮金融審計(jì)的監(jiān)管免疫功能。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)金融;內(nèi)部審計(jì);路徑
一、引言
20世紀(jì)70年代以來,金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管一直是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。許多學(xué)者一直致力于研究這兩者之間的關(guān)系,希望以此來解釋金融危機(jī)的爆發(fā)。凱恩(E,J,Kanae,1984)創(chuàng)建了一個(gè)”斗爭(zhēng)模型“,大多數(shù)學(xué)者以此模型形成了一種基本假定:金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管是一種”從監(jiān)管到創(chuàng)新到再監(jiān)管、再創(chuàng)新”不斷循環(huán)的動(dòng)態(tài)博弈關(guān)系,這一假定將金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管之間的關(guān)系視為一種博弈斗爭(zhēng)關(guān)系。尹龍(2005)認(rèn)為,金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管已經(jīng)演化為一種互補(bǔ)而不是斗爭(zhēng)關(guān)系,金融創(chuàng)新提高了監(jiān)管效率,而金融監(jiān)管為創(chuàng)新提供了保障。
2013年隨著余額寶的推廣,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融迅猛發(fā)展,甚至被稱為“互聯(lián)網(wǎng)金融元年“,互聯(lián)網(wǎng)金融模式的不斷創(chuàng)新和新型金融產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn),將互聯(lián)網(wǎng)金融正式推向了高潮。但當(dāng)前的金融監(jiān)管相較金融創(chuàng)新的快速發(fā)展就顯得有些落后了。2013年下半年以來,許多互聯(lián)網(wǎng)金融公司紛紛倒閉、跑路,這些問題說明加強(qiáng)金融監(jiān)管,維持金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管之間的平衡是我們目前急需解決的。金融監(jiān)管的重要手段金融審計(jì)將在防范風(fēng)險(xiǎn)、保障互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展方面發(fā)揮不可估量的重大作用。文章以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)理論為基礎(chǔ),提出內(nèi)部審計(jì)管理互聯(lián)網(wǎng)金融的現(xiàn)實(shí)路徑,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)
近年來,市場(chǎng)利率化推進(jìn)使得資源配置進(jìn)一步得到優(yōu)化,金融國(guó)際化、互聯(lián)網(wǎng)化的趨勢(shì)也逐步加強(qiáng),而2015年5月支付寶長(zhǎng)達(dá)半小時(shí)的癱瘓,引發(fā)了廣大用戶的恐慌。目前我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融尚處于起步階段,在許多方面面臨著風(fēng)險(xiǎn)并且不具備抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鄭聯(lián)盛(2014)認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)上具有兩面性,一方面可以提高風(fēng)險(xiǎn)管理效率,另一方面又導(dǎo)致新的金融風(fēng)險(xiǎn)。具體分為信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。楊東(2015)認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)以信用風(fēng)險(xiǎn)為內(nèi)核,同時(shí)又衍生出道德風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)信號(hào)扭曲、錯(cuò)誤定價(jià)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。魏鵬(2014)認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)主要包括六個(gè)方面:經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)、法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)操作風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、資金安全風(fēng)險(xiǎn)、貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)。劉志洋、湯珂(2014)將互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)分為兩部分,金融風(fēng)險(xiǎn)和非金融風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn);非金融風(fēng)險(xiǎn)包括戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、信息科技風(fēng)險(xiǎn)及操作風(fēng)險(xiǎn)。閆真宇(2013)認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融包括法律政策風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)和洗錢法犯罪風(fēng)險(xiǎn)。任春華、盧珊(2014)將互聯(lián)金融風(fēng)險(xiǎn)分為五大類:網(wǎng)絡(luò)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)、貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)、法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及各種犯罪風(fēng)險(xiǎn)。許榮、劉洋、文武健、徐昭(2014)認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融主要存在信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。劉恒江(2016)將互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)概括為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)、法律政策風(fēng)險(xiǎn)、貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)。
由上可知,互聯(lián)網(wǎng)金融所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要包括信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。其中:信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)是由于互聯(lián)網(wǎng)金融的虛擬性使得資金信用評(píng)價(jià)、身份確定方面存在巨大的信息不對(duì)稱;技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于人員操作不當(dāng)、內(nèi)部程序或系統(tǒng)不完善所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),包括技術(shù)性安全風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)選擇性風(fēng)險(xiǎn);信用風(fēng)險(xiǎn)是由于國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)信用整體沒有得到有效監(jiān)管使得借貸人不履行義務(wù)而造成損失的可能性;流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是由于互聯(lián)網(wǎng)金融的技術(shù)性、跨界性、聯(lián)動(dòng)性和資金高速運(yùn)轉(zhuǎn)引發(fā)資金鏈斷裂的可能性;法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是由于目前我國(guó)證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融并沒有制定相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)來約束其而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn);貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)是指由于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的虛擬資金交易不受法定存款準(zhǔn)備金的約束而影響國(guó)家貨幣政策制定和實(shí)施的可能性;聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)是由于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)先入為主的認(rèn)知質(zhì)疑其經(jīng)營(yíng)能力及業(yè)務(wù)可靠性的可能性。
三、內(nèi)部審計(jì)防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的思路設(shè)計(jì)
1.樹立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)理念,加強(qiáng)制度建設(shè)
對(duì)金融活動(dòng)的事先檢查可以在一定程度上增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力,例如目前西方的一些商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)從傳統(tǒng)的防弊糾錯(cuò)轉(zhuǎn)為風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)主要有以下兩個(gè)優(yōu)勢(shì):一方面,風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)可以進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制,通過控制測(cè)試及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控的薄弱環(huán)節(jié)并向管理者提出相應(yīng)的對(duì)策,從而阻止系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的形成;另一方面,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)通過檢查評(píng)估金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理過程,幫助管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)金融創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)缺口,提出相應(yīng)的解決辦法,盡可能減少金融創(chuàng)新帶來的損失。
美國(guó)佛羅里達(dá)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)教授W.Robert Knechel認(rèn)為,由于現(xiàn)代企業(yè)越來越復(fù)雜,對(duì)應(yīng)的審計(jì)環(huán)境也越來越復(fù)雜,傳統(tǒng)的審計(jì)方法這時(shí)候已經(jīng)難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的資產(chǎn)缺失問題,而運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)卻能有效解決這些問題。在我國(guó),許莉(2005)指出風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的審計(jì)理念不止停留在微觀的賬戶層次,還從宏觀的內(nèi)外部環(huán)境來分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、管理、生存能力等是一種新的審計(jì)理念。謝志華,崔學(xué)剛(2006)則認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)從根本上來說是一種新的觀念、戰(zhàn)略性定位,而不是指一種具體的審計(jì)方法。劉金星(2009)提出風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)主要是由審計(jì)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出職業(yè)判斷,并評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)控制來確定剩余風(fēng)險(xiǎn),在此基礎(chǔ)上追加審計(jì)程序,將剩余風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受的低水平。由上可知,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)主要是以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,不同傳統(tǒng)審計(jì)以內(nèi)控為導(dǎo)向?;ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)的特殊性導(dǎo)致其風(fēng)險(xiǎn)更大,風(fēng)險(xiǎn)種類多樣化,因此,想要內(nèi)部審計(jì)的作用得以發(fā)揮,必須樹立以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)理念,明確并且統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)依據(jù),規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)的制度,積極宣傳加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的重要性,促使各個(gè)金融機(jī)構(gòu)建立一套與自身相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)制度,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的”免疫系統(tǒng)”作用。
2.豐富內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容,擴(kuò)展內(nèi)部審計(jì)對(duì)象
互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)出現(xiàn)了以下一些新特征:(1)數(shù)據(jù)安全問題日益突出;互聯(lián)網(wǎng)金融提供的主要是金融服務(wù),為了盡量減少信息不對(duì)稱,企業(yè)往往會(huì)對(duì)客戶的信息進(jìn)行采集,而這些信息往往牽涉到客戶的重要隱私,這些信息以網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的方式存在,被公開暴露的風(fēng)險(xiǎn)要比傳統(tǒng)行業(yè)高出很多,并且一旦暴露,后果非常嚴(yán)重。比如2015年10月份出現(xiàn)的網(wǎng)易郵箱密碼泄露事件,這次漏洞涉及近5億條用戶數(shù)據(jù)。引發(fā)了廣大用戶的恐慌,讓人民對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全更加不信任,因?yàn)樾孤睹艽a不僅只涉及到郵箱本身,用戶的其他相關(guān)服務(wù)也有被盜的風(fēng)險(xiǎn),后果的嚴(yán)重性不言而喻。(2)改變了原有的審計(jì)線索;傳統(tǒng)金融企業(yè)的審計(jì)證據(jù)往往以原始憑證、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿和報(bào)表等形式存在,而互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境下,企業(yè)的許多業(yè)務(wù)操作往往僅留下一些記錄或者一段信息,這些信息并不能直接成為審計(jì)線索,需要進(jìn)一步加工。(3)監(jiān)管難度大;互聯(lián)網(wǎng)金融的服務(wù)對(duì)象難以界定并且交易流程簡(jiǎn)化不透明,這使得傳統(tǒng)的內(nèi)控制度幾乎不能對(duì)其起什么作用。
由以上可以看出,目前互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新趨向多元化、復(fù)雜化,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏向高科技化,這就要求內(nèi)部金融審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)該放在信息系統(tǒng)以及金融傳新業(yè)務(wù)的審計(jì),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)安全性及有效性的內(nèi)部控制測(cè)試,及時(shí)了解內(nèi)控的薄弱環(huán)節(jié),并在此基礎(chǔ)上采取相關(guān)措施,將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中。
3.重視內(nèi)審工作,提高審計(jì)成果利用率
內(nèi)部審計(jì)的傳統(tǒng)職能是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),但隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的不斷發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)金融所處的內(nèi)外部環(huán)境已發(fā)生巨大變化,內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,不僅幫助企業(yè)糾錯(cuò)防弊,更重要的是能對(duì)企業(yè)所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,從而給企業(yè)管理層提供相關(guān)的建議。內(nèi)部審計(jì)的作用隨著其職能范圍的不斷擴(kuò)大也越發(fā)重大。內(nèi)部審計(jì)在金融機(jī)構(gòu)中的作用主要體現(xiàn)在能有效解決信息不對(duì)稱為題,從而控制金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)部門在金融機(jī)構(gòu)中一般是獨(dú)立于其他職能部門的,這種制度上的特殊性使得內(nèi)部審計(jì)人員可以更加公正客觀的評(píng)價(jià)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。并且內(nèi)部審計(jì)人員在企業(yè)內(nèi)部,對(duì)企業(yè)的各方面都比較熟悉,從而使其可以以全局的角度出發(fā)分析管理企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)企業(yè)具體情況提出更加有效的建議,引導(dǎo)企業(yè)正確而有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。此外,內(nèi)部審計(jì)可以成立一個(gè)委員會(huì),對(duì)管理層適當(dāng)約束和監(jiān)督,減少其“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”,加強(qiáng)信息披露程度,減輕管理層和信息使用者之間的信息不對(duì)稱程度。
通過開展審計(jì)工作,內(nèi)部審計(jì)人員可以及時(shí)迅速、全面準(zhǔn)確的了解金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)控情況和經(jīng)營(yíng)情況,發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中存在的一些問題,進(jìn)而金融機(jī)構(gòu)改善工作,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。因此,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,提高內(nèi)部審計(jì)成果利用率將更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。一方面,內(nèi)部審計(jì)部門可以加強(qiáng)對(duì)金融創(chuàng)新活動(dòng)的調(diào)查,重點(diǎn)分析評(píng)估重大風(fēng)險(xiǎn)源和典型案例,以此提出相關(guān)建議,為管理層做決策提供科學(xué)依據(jù);另一方面,可以加強(qiáng)審計(jì)成果的后續(xù)反饋提高對(duì)審計(jì)成果的利用率,進(jìn)一步建立健全機(jī)制,讓被審對(duì)象及早金融創(chuàng)新的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及漏洞,形成完善的金融監(jiān)管體系。
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作者簡(jiǎn)介:周群(1989- ),女,碩士,廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)華商學(xué)院專任教師,主要從事會(huì)計(jì)理論研究