基于內(nèi)容分析法對新疆“訪惠聚”活動中文化建設實施效果分析

海笛，劉向暉

（新疆農(nóng)業(yè)大學，新疆烏魯木齊830052）

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基于內(nèi)容分析法對新疆“訪惠聚”活動中文化建設實施效果分析

海笛，劉向暉

（新疆農(nóng)業(yè)大學，新疆烏魯木齊830052）

摘要：新疆近年來暴力恐怖主義活動頻繁發(fā)生，嚴重侵害了新疆人民的生命財產(chǎn)安全，影響了新疆的穩(wěn)定，進而在一定程度上影響到了中華民族的偉大復興。對此，自治區(qū)黨委決定，利用3年時間組織20萬名干部深入基層開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動。本文采用了能夠同時體現(xiàn)定性研究和定量研究特征的內(nèi)容分析法，對“訪惠聚“活動開展中文化建設的實施效果涉及的相關內(nèi)容進行匯總分析，從而為接下來的新疆工作提出對策及建議。

關鍵詞：“訪惠聚”活動；內(nèi)容分析法；文化建設

一、引言

當前，新疆正處于穩(wěn)定活躍期、激烈期、陣痛期“三期疊加”的特殊時期，黨中央歷來高度重視新疆工作，始終強調(diào)新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位，對新疆工作作出一系列重大決策部署。2014年2月，自治區(qū)黨委決定，利用3年時間組織20萬名干部深入基層開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動?！霸L惠聚”活動制定了六項重點任務：為了新疆的穩(wěn)定和長治久安，在這個大利益之下，著重突出踐行群眾路線、轉變工作作風；加強民族團結、增進民族互信；突出現(xiàn)代文化引領、促進宗教和諧；強化群防群治群控、維護社會穩(wěn)定；加強基層組織建設、夯實長治久安基礎?！霸L惠聚”活動的六項重點任務中對于文化建設主要體現(xiàn)在突出現(xiàn)代文化引領、促進宗教和諧：要大力開展送節(jié)目、送科技等文化惠民活動，組織好群眾性文體活動，真正把農(nóng)村文化活躍起來。深入開展依法治理非法宗教活動、打擊宗教極端違法犯罪專項行動，深入揭批“三股勢力”反動本質，戳穿“圣戰(zhàn)殉教進天堂”等荒唐謬論，全力以赴去除極端化，引導群眾把力量凝聚到發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定上來。

本文根據(jù)“訪惠聚”活動的六項重點任務的工作開展，運用內(nèi)容分析法，對“訪惠聚”活動開展中文化建設的實施效果涉及的相關內(nèi)容進行匯總分析，基于“訪惠聚”活動是具有新疆特色的活動，因而將“訪惠聚”活動的文化建設分為文化教育、公共文化服務與設施建設、文化經(jīng)濟投入、法制建設四大類目，同時根據(jù)這四個要素的基本內(nèi)涵可以確定相關類目的詳細內(nèi)容。最終根據(jù)內(nèi)容編碼分析結果，可以對于新疆“訪惠聚”活動中文化建設相關內(nèi)容的效果實施進行具體分析，從而提出對策及建議。這一分析結果不僅能為接下來的工作部署提供依據(jù)，也可以更加切實落實“訪惠聚”活動的重大意義和實現(xiàn)新疆的穩(wěn)定及長治久安的總目標。

二、基于內(nèi)容分析法的研究過程

1、數(shù)據(jù)獲取

內(nèi)容分析法是對文獻內(nèi)容進行客觀、系統(tǒng)、量化分析的一種科學研究方法。它將“用語言表示而非數(shù)量表示的文獻轉換為用數(shù)量表示的資料”，并將分析結果采用統(tǒng)計數(shù)字描述，通過對文獻內(nèi)容“量”的分析，找出能反映文獻內(nèi)容的本質方面而又易于計數(shù)的特征，從而克服定性研究的主觀性和不確定性，達到對文獻“質”的更深刻、更精確的認識?；趦?nèi)容分析法對于“訪惠聚”活動中文化建設的實施效果進行分析，需要對“訪惠聚”活動相關資料采用抽樣方式，主要包括，利用中國知網(wǎng)檢索“訪惠聚”活動中文化建設的文獻共8篇，2014年“訪民情惠民生聚民心”活動各地的部分調(diào)研報告，關于文化建設方面的報告共24篇，這些方式與途徑都為“訪惠聚”活動中，文化建設實施效果的分析提供了豐富且客觀真實的資料，有益于分析的真實性與實效性。

2、分析類目與編碼

結合本文的研究目標以及“訪惠聚”活動是具有新疆特色活動的特點來提出分析類目。分析類目的設定主要從文化教育、公共文化服務與設施建設、文化經(jīng)濟投入、法制建設四大類目開展。同時根據(jù)這四個要素的基本內(nèi)涵可以確定相關類目的詳細內(nèi)容，具體見表1。

表1　新疆“訪惠聚”活動中文化建設實施效果分析類目與編碼要素

3、信度檢驗

本文編碼信度分析主要是筆者對主評判員評判結果的可靠性進行檢驗，通過比較第二評判員相互同意度。計算得出，本研究中評判員一致性比率達86%，超過了80%的基礎標準，這證明主評判員的評判結果是可以接受的。

4、編碼結果分析

基于對資料的具體分析，并結合黨中央歷年來對于新疆工作的指導思想、重要批示以及自治區(qū)黨委開展“訪惠聚”活動的重要意義為背后依據(jù)，初步總結了“訪惠聚”活動中文化建設實施效果的一個現(xiàn)狀，具體見表2。

表2　新疆“訪惠聚”活動中文化建設實施效果分析編碼表

三、“訪惠聚”活動文化建設實施效果現(xiàn)狀分析

根據(jù)內(nèi)容分析法的分析編碼表結果顯示，32篇文章中涉及文化教育比重較大，其次是法制建設、公共文化設施與服務、文化建設經(jīng)濟投入。新疆正處于穩(wěn)定活躍期、激烈期、陣痛期“三期疊加”的特殊時期，在“訪惠聚”活動文化建設的實施中，根據(jù)資料分析可以看出以下特點。

1、低文化程度深

從所得的調(diào)研報告和文章中可以分析出，新疆尤其是南疆地區(qū)的教育資源比較匱乏，雖然政府高度重視教育工作，已初步形成義務教育體系，但是有相當數(shù)量的學生在義務教育結束后，停止繼續(xù)學習，在家中無所事事，低文化以及無業(yè)年輕人這類群體容易受到宗教極端分子蠱惑。同時，無業(yè)青年的創(chuàng)業(yè)精神匱乏、語言溝通能力低、融入社會較難等問題也都是由于文化程度低而引起的?！霸L惠聚”活動各工作組面臨的這個問題是長期且艱巨的，各工作組針對多民族地區(qū)的教育問題在報告中提出，采取人才引進、加強“雙語”教育師資力量、建立再就業(yè)培訓等因地制宜的處理問題方式格外重要。只有從根本上提高教育力量，完善師資，才能讓教育起到作用。“雙語”教育的教材開發(fā)、“雙語”教師的引進以及培訓，對無業(yè)青年的再就業(yè)培訓，都會對當?shù)卣w文化建設都有所提高，也更加落實了“訪惠聚”活動的根本意義。

2、法治意識淡薄

法治意識的淡薄、對黨和當前政策的模糊等這些問題在所整理的數(shù)據(jù)中比重達到了一半以上，文化教育程度低以及宗教氛圍濃厚是其中的兩大原因。在保證對青少年教育的前提下，對于各村民的普法宣傳力度不夠，如：通過對《婚姻法》的普及和計劃生育狀況綜合分析發(fā)現(xiàn)，受伊斯蘭教文化、民俗文化的影響較大，南疆農(nóng)村出現(xiàn)了普遍的早婚、重婚、包辦婚姻、近親結婚、不到政府機關辦理婚姻登記手續(xù)等問題?；橐鰡栴}的發(fā)生也會阻礙計劃生育工作的順利開展，對于此類問題的發(fā)生，“訪惠聚”工作組提出建議：在加強普法宣傳的力度下，針對性地出臺地方性法規(guī)制度，細化相關條款，使法律執(zhí)行起來更有操作性和威嚴性。對于計劃生育處罰的政策要嚴格執(zhí)行，對于獎勵政策執(zhí)行要增加力度。

3、缺乏公共文化設施的建設

資料分析結論中公共文化設施與服務建設以及文化建設經(jīng)濟投入的占比并不大，這和國家一直以來大力支持新疆經(jīng)濟問題的工作密不可分?！霸L惠聚”活動工作組也在工作過程中大力開展送節(jié)目、送科技等文化惠民活動，組織好群眾性文體活動，努力把農(nóng)村文化活躍起來。但是同時也發(fā)現(xiàn)，當?shù)毓参幕O施及服務建設問題還是比較匱乏。如：一些地區(qū)缺少科技圖書和文化設施，宣傳思想文化戰(zhàn)線隊伍數(shù)量不足、質量亟待提高和經(jīng)費匱乏的現(xiàn)實。對于此類問題，“訪惠聚”工作組提出了建議：從資金、項目、技術等各個方面加強公共文化設施的支持，要在現(xiàn)在當?shù)卮迕褚延须娨暱?，廣播聽，有文化活動的基礎上提高質量問題。

四、建議

“訪惠聚”活動的實施對村民的生活、認知、環(huán)境等產(chǎn)生了影響，讓居民不光從生活上轉變，更從觀念上發(fā)生了變化。其活動開展是較為成功的，真正做到了整治薄弱環(huán)節(jié)、扎實新疆基礎。但是，“訪惠聚”活動目前開展僅為期三年，這僅是“深化改革創(chuàng)新，聚力長治久安”系列活動的組成部分，我們需要更加努力，用三年打好基層基礎，真正做到“訪民情、惠民生、聚民心”，為新疆長治久安做好有力保障。在此筆者提出兩點建議，希望能對接下來工作的開展起到推動作用。

1、加強宗教威望人士的作用

新疆是一個多民族、多宗教并存的地區(qū)，各方面都凸顯了民族性，目前也處于復雜時期，民族地區(qū)普遍存在文化教育程度低、與外民族語言交流困難、缺乏對于民族正確認識等問題，這樣容易讓“三股勢力”的極端思想滲透，語言與民族問題也給我們的基層工作增加了困難，在普及教育和普法宣傳的基礎上，我們應該增加宗教威望人士的作用。首先從宗教人士的普法、教育入手，讓宗教威望人士從更加貼近民族的角度上去給其他的本民族的同胞宣傳法治、宣傳政策的好處，這樣能夠增加民族認同感，便于交流。在一定程度上可以減輕基層的工作量，也能為“訪惠聚”活動之后的工作做好鋪墊。

2、大力加強公共文化服務及設施的建設

在對資料的總結分析中，公共文化服務及設施的建設并不是“訪惠聚”活動文化建設中較為突出的問題，但是文化建設中的文化教育、法治建設的普及都離不開公共文化設施的建設，只有在一個文化設施完善的地區(qū)，才能有更多渠道去宣傳、去普及。本文認為，大力加強公共文化服務及設施的建設尤為重要，更加方便基層開展文化活動，因為新疆尤其是南疆地區(qū)，民族較為單一，本民族的認同感強，缺乏對于中華民族的正確認識。更多的公共文化服務及設施的建設可以提供平臺去開展多民族的文化交流，讓村民開闊眼界，增加對中華民族文化的認同感，也能在一定程度上縮短農(nóng)村與城市的差距。

參考文獻

[1]邱均平、樓雯：基于內(nèi)容分析法的索引研究論文主題分析[J].圖書館工作與研究，2012（10）.

[2]馬文峰：試析內(nèi)容分析法在社科情報學中的應用[J].情報科學，2000（4）.

（責任編輯：胡婉君）