新形勢下加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的思考

張霞

【摘 要】隨著事業(yè)單位市場化改革的進(jìn)一步推進(jìn)，事業(yè)單位要想穩(wěn)固立足之地，以及更好的服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須做好經(jīng)濟(jì)管理工作，不斷提升自己的經(jīng)濟(jì)管理水平。我國事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理上取得突出成就的同時(shí)，也暴露出了很多問題，嚴(yán)重制約著事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理水平的進(jìn)一步提升。本文主要就新形勢下事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理活動提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】新形勢；事業(yè)單位；經(jīng)濟(jì)管理

新形勢下，我國事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理活動中逐漸暴露出了管理制度不健全、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄、經(jīng)濟(jì)管理觀念陳舊、信息化建設(shè)能力不足、管理人才缺乏、固定資產(chǎn)及三公經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格等問題。隨著市場改革的不斷深化事業(yè)單位改革的進(jìn)一步推進(jìn)，我國事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作面臨著深刻的內(nèi)外部環(huán)境變化，事業(yè)單位必須認(rèn)清當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展方向，及時(shí)更新工作理念。如何加強(qiáng)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理行為，是值得所有事業(yè)單位人員認(rèn)真思考的問題。筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，對加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理提出幾點(diǎn)建議。

一、及時(shí)更新工作理念，提高隊(duì)伍素質(zhì)

首先，事業(yè)單位在各類經(jīng)濟(jì)管理活動中應(yīng)當(dāng)始終牢記成本效益理念，力爭以最小的投入確保單位社會效益的實(shí)現(xiàn)，并取得經(jīng)濟(jì)效益的最大化。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將資源的優(yōu)化配置作為提升單位經(jīng)濟(jì)效益的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，以為社會提供更優(yōu)質(zhì)的的服務(wù)為工作目標(biāo)。其次，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)注重工作隊(duì)伍素質(zhì)的提高，為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作奠定基礎(chǔ)。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)高度重視經(jīng)濟(jì)管理工作，組建一支由專業(yè)經(jīng)管人才組成的管理小組，全面統(tǒng)籌單位經(jīng)管工作。除此之外，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)重視員工經(jīng)管意識的強(qiáng)化，充分調(diào)動內(nèi)部人員的工作積極性，讓其主動參與到經(jīng)濟(jì)管理活動中來。

二，強(qiáng)化預(yù)算管理工作，提高資金利用率

預(yù)算管理是確保事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理活動順利開展的基礎(chǔ)和重要手段，可實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)管理活動的全過程監(jiān)督控制與管理，有利于經(jīng)濟(jì)管理工作效率的提高。于事業(yè)單位而言，預(yù)算編制的過程就是對單位資源合理配置的過程，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定各部門的支出定額，以增強(qiáng)全員的成本意識。此外，還應(yīng)當(dāng)借助預(yù)算管理手段對固定資產(chǎn)進(jìn)行高效的管理。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是確保各項(xiàng)工作順利開展的物質(zhì)保障，是單位財(cái)產(chǎn)的重要組成部分，也是單位經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容。在年度預(yù)算編制過程中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合固定資產(chǎn)的實(shí)際占用情況，進(jìn)行科學(xué)合理的與預(yù)算，確保預(yù)算編制準(zhǔn)確反映單位資產(chǎn)的真實(shí)情況，為單位后續(xù)資產(chǎn)管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。通過強(qiáng)化預(yù)算管理工作，提高單位資金和資產(chǎn)的利用率，提高單位經(jīng)濟(jì)效益。

三、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力

隨著市場改革的全面深化和事業(yè)單位改革的不斷推進(jìn)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也與日俱增。所以，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。首先，單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)主動增強(qiáng)部門財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識和能力，加強(qiáng)對貸款資金和專項(xiàng)資金的管理，將其納入單位的資金管理工作中去。事業(yè)單位在進(jìn)行貸款活動之前，應(yīng)當(dāng)對單位內(nèi)部情況進(jìn)行全面評估，重點(diǎn)評估單位還款能力，根據(jù)單位實(shí)際能力確定貸款金額與還款期限；其次，單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立起風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，設(shè)立財(cái)務(wù)對比指標(biāo)，為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識別、防范奠定基礎(chǔ)。其中，資產(chǎn)負(fù)債率以及長期還款能力是事業(yè)單位應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的指標(biāo)和能力。

四、加強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的信息化建設(shè)

信息化建設(shè)是事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理行為的必然要求，也是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理活動向科學(xué)化、動態(tài)化和定量化管理的過渡。當(dāng)前，我國各級事業(yè)單位間尚未建立起統(tǒng)一的信息平臺，單位間的信息和數(shù)據(jù)資源無法共享，所以事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加快信息系統(tǒng)平臺的整合進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)信息資源和各項(xiàng)數(shù)據(jù)的共享，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理工作的動態(tài)化、科學(xué)化奠定基礎(chǔ)，提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理活動效率。例如，當(dāng)前我國絕大多數(shù)事業(yè)單位的下屬部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，信息系統(tǒng)平臺建設(shè)之后，即可利用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理和連續(xù)化管理。

五、建立健全一個(gè)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理工作體系

健全的工作體系是確保經(jīng)濟(jì)管理工作高效開展的基礎(chǔ)，為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動的開展提供了依據(jù)和參考，有助于降低工作當(dāng)中的失誤率。完善的工作體系意味著事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理活動可以實(shí)現(xiàn)常態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化，必將使事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)工作受益良多。建立健全科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理工作體系應(yīng)當(dāng)從以下兩方面著手：第一，建立健全監(jiān)督機(jī)制，對單位內(nèi)部的資金流向進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保單位資金安全，避免資金挪用現(xiàn)象和使用不當(dāng)；第二，完善單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的制度化和常態(tài)化，建立會計(jì)內(nèi)控制度，提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性，降低單位經(jīng)濟(jì)管理活動的風(fēng)險(xiǎn)。

總之，隨著市場改革的全面深化和事業(yè)單位改革的進(jìn)一步推進(jìn)，事業(yè)單位面臨的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)清當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確把握市場經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)管理活動發(fā)展趨勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作當(dāng)中存在的問題，以強(qiáng)化單位內(nèi)部預(yù)算為抓手，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，并加強(qiáng)信息化建設(shè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)管理活動效率，提高事業(yè)單位的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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