應(yīng)急廣播在巨災(zāi)環(huán)境下的報(bào)道特征分析

方楠　宿潔　周玲

【摘要】本文以2008年汶川地震應(yīng)急救援過(guò)程中，中央人民廣播電臺(tái)24小時(shí)直播的《汶川緊急救援》系列節(jié)目為例，圍繞節(jié)目類型、報(bào)道方式、節(jié)目?jī)?nèi)容等方面，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)應(yīng)急廣播在巨災(zāi)環(huán)境下的報(bào)道特征進(jìn)行研究分析。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急廣播 汶川地震 緊急救援 傳播效果

【中圖分類號(hào)】G222 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2008年5月12日汶川地震發(fā)生后，中央人民廣播電臺(tái)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急報(bào)道機(jī)制，從當(dāng)晚19點(diǎn)開(kāi)始，推出抗震救災(zāi)特別直播節(jié)目《汶川緊急救援》，5月13日早7點(diǎn)起，《汶川緊急救援》全天24小時(shí)直播，這是中央電臺(tái)歷史上首次開(kāi)通全天24小時(shí)的直播節(jié)目。到6月2日15點(diǎn)，播出時(shí)長(zhǎng)超過(guò)420個(gè)小時(shí)。中央電臺(tái)《汶川緊急救援》是當(dāng)時(shí)地震發(fā)生后唯一暢通的媒介，充分發(fā)揮了應(yīng)急廣播在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)社會(huì)動(dòng)員與信息整合的功能。

本文從《汶川緊急救援》420小時(shí)直播期間選擇每天四個(gè)收聽(tīng)高峰時(shí)段，分別是早高峰（7：00～9：00）、午飯后（13：00～15：00）、晚高峰（17：00～19：00）以及晚飯后（19：00～21：00），每天共計(jì)8個(gè)小時(shí)，再結(jié)合22天的直播節(jié)目，通過(guò)對(duì)其具體的節(jié)目類型、報(bào)道方式和節(jié)目?jī)?nèi)容的研究，探索國(guó)家級(jí)應(yīng)急廣播24小時(shí)直播的運(yùn)作規(guī)律，對(duì)節(jié)目在應(yīng)急的反應(yīng)速度、節(jié)目策劃、內(nèi)容報(bào)道等方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)與研究。

一、《汶川緊急救援》每小時(shí)節(jié)目劃分設(shè)置與主要節(jié)目類型分析

《汶川緊急救援》打破了傳統(tǒng)的節(jié)目設(shè)置方式，以一個(gè)小時(shí)為一個(gè)直播單元，采用輪盤式直播。白天的節(jié)目按小時(shí)劃分，一般分成四個(gè)板塊，不同節(jié)目形式在四個(gè)板塊之間的分布情況見(jiàn)表1。

通過(guò)對(duì)《汶川緊急救援》22天四個(gè)高峰時(shí)段共計(jì)176個(gè)小時(shí)節(jié)目中的節(jié)目類型逐條編碼（編碼指標(biāo)見(jiàn)表2）并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)：在汶川地震后的應(yīng)急報(bào)道過(guò)程中，新聞消息、記者親述、專訪和專題報(bào)道這四個(gè)類型使用最廣泛。

（一）新聞消息的“短小精悍”可最大限度地發(fā)揮應(yīng)急廣播“快”的優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間傳遞災(zāi)區(qū)信息

新聞消息作為新聞報(bào)道中最常見(jiàn)的一種新聞形式，時(shí)效性以及“短小精悍”的內(nèi)容特征可以讓聽(tīng)眾用最快的速度和最少的時(shí)間了解最新的信息。對(duì)《汶川緊急救援》節(jié)目中每小時(shí)板塊新聞消息每天的播出數(shù)量統(tǒng)計(jì)顯示，早高峰時(shí)段193條/次，午飯后時(shí)段72條/次，晚高峰時(shí)段60條/次，晚飯后時(shí)段62條/次；新聞消息的單天單時(shí)段數(shù)量峰值也出現(xiàn)在早高峰期間，即5月26日早7點(diǎn)～9點(diǎn)（見(jiàn)圖1）。

1.新聞消息更適合在早高峰時(shí)段播報(bào)

作為廣播收聽(tīng)中最黃金的時(shí)間，早高峰時(shí)段對(duì)新聞消息的收聽(tīng)需求最大，上班途中的受眾精神狀態(tài)正逐漸清醒，他們亟需新鮮、海量的資訊讓自己亢奮起來(lái)。以5月26日早高峰的新聞消息為例，在兩個(gè)小時(shí)的直播過(guò)程中，新聞消息用的時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)7分鐘，報(bào)道內(nèi)容涉及應(yīng)急知識(shí)宣傳教育、抗震救災(zāi)的決策指揮、次生災(zāi)害的研判、對(duì)受災(zāi)地區(qū)的救助與捐助、設(shè)施的修復(fù)與災(zāi)后重建工作、受災(zāi)地區(qū)氣象信息發(fā)布，等等。如此海量的信息，在極短的時(shí)間內(nèi)密集轟炸，足以把聽(tīng)眾的耳朵叫醒。

此外，處于移動(dòng)中的受眾，客觀上也對(duì)新聞消息這種強(qiáng)伴隨性的報(bào)道方式更加青睞。從午后開(kāi)始，受眾已經(jīng)有精力對(duì)更具深度的報(bào)道進(jìn)行關(guān)注，新聞消息的數(shù)量趨于中等，在諸多報(bào)道類型中排名退到第二、三位，在廣播節(jié)目類型中的占比有所降低。

2.新聞消息適用于突發(fā)事件報(bào)道

首先，新聞消息“短小精悍”的內(nèi)容體量意味著可以快速編排發(fā)播，這恰好符合應(yīng)急廣播報(bào)道的需求。重大自然災(zāi)害發(fā)生后，即便災(zāi)區(qū)封路、斷網(wǎng)，還是可以通過(guò)海事衛(wèi)星電話迅速插播連線新聞消息，最大限度地發(fā)揮應(yīng)急廣播“快”的優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間將災(zāi)區(qū)信息傳遞出來(lái)。其次，新聞消息在不同時(shí)間點(diǎn)位滾動(dòng)播出的形式，可以將災(zāi)情信息有效傳遞給受眾。

（二）“記者親述”是深入報(bào)道凸顯人文關(guān)懷題材的探索性、創(chuàng)新性應(yīng)急報(bào)道形式

“記者親述”即記者以第一人稱的報(bào)道方式，將自己在災(zāi)區(qū)的經(jīng)歷講述給聽(tīng)眾。從收聽(tīng)效果來(lái)看，前8天早高峰時(shí)段，曲線上下浮動(dòng)較大，之后逐漸平穩(wěn)至第16天，然后有所下滑，但幅度不大（見(jiàn)圖1）；而在午后和晚高峰時(shí)段，“記者親述”的曲線特點(diǎn)更鮮明，即峰值比其他節(jié)目類型更高（見(jiàn)圖2、圖3）。

通過(guò)分析，可以看出：

1.節(jié)目特點(diǎn)與應(yīng)急管理不同階段的報(bào)道需求相匹配

首先，前8天，由于“記者親述”是節(jié)目直播中的一種新嘗試，所以采用多少，后方編輯需要在嘗試中不斷摸索；同時(shí)，這段時(shí)間恰好也是應(yīng)急管理中的監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援階段，此階段的報(bào)道更加重視受災(zāi)信息公布、人員救助、防止次生災(zāi)害發(fā)生等方面的內(nèi)容，因此“記者親述”所占比例的曲線波動(dòng)較大；其次，從5月21日到25日情況來(lái)看，通過(guò)一段時(shí)間的摸索，“記者親述”的報(bào)道數(shù)量增加，且曲線保持穩(wěn)定，此階段災(zāi)害救援工作已趨于平穩(wěn)，即將從應(yīng)急處置與救援階段過(guò)渡到災(zāi)后恢復(fù)與重建階段，在這一階段，“記者親述”是很好的一種報(bào)道方式。視角獨(dú)特、令人難忘的記者親述故事，不但給人以溫暖，還給人以希望。

2.節(jié)目聚焦全天報(bào)道重點(diǎn)

《汶川緊急救援》后方編輯部每天都會(huì)確定一個(gè)播出主題，并在不同時(shí)段根據(jù)不同的報(bào)道重點(diǎn)組織相關(guān)的新聞報(bào)道內(nèi)容?！坝浾哂H述”也會(huì)選取與之相匹配的內(nèi)容，加大力度配合報(bào)道。

雖然“記者親述”中那一個(gè)個(gè)感人的瞬間，起到了給人以希望的作用，但在抗震救災(zāi)報(bào)道的中后期，新的、更具震撼力的消息相對(duì)減少，“記者親述”這一類型的大量使用是否有占用節(jié)目版面以達(dá)到湊時(shí)間的嫌疑，還值得進(jìn)一步研究、討論。

（三）專訪是彌補(bǔ)應(yīng)急報(bào)道經(jīng)驗(yàn)不足與應(yīng)急知識(shí)儲(chǔ)備較為欠缺的有效途徑

專訪的最大特點(diǎn)在于“?！弊?，即對(duì)事件和問(wèn)題的探討更加深入，記者或主持人會(huì)就某些問(wèn)題和話題專門采訪相關(guān)領(lǐng)域的專家?？傮w來(lái)看，《汶川緊急救援》專訪的數(shù)量?jī)H次于新聞消息，分布相對(duì)均勻（見(jiàn)圖1、圖2、圖3）。

1.大量使用專訪是應(yīng)急報(bào)道初期經(jīng)驗(yàn)不足的一種無(wú)奈選擇

汶川地震發(fā)生時(shí)，媒體的應(yīng)急報(bào)道機(jī)制還不完善，報(bào)道的準(zhǔn)備時(shí)間短、直播間尚未掌握最新信息等因素都容易導(dǎo)致報(bào)道失誤率的增加。為了解決這一問(wèn)題，最好的選擇就是邀請(qǐng)專家，用專家的經(jīng)驗(yàn)彌補(bǔ)早期報(bào)道的準(zhǔn)備不足。

2.彌補(bǔ)編播人員知識(shí)儲(chǔ)備的不足

對(duì)地震災(zāi)害的報(bào)道，涉及到大量專業(yè)知識(shí)與政策分析，包括地震及相關(guān)衍生次生災(zāi)害、災(zāi)害逃生自救、災(zāi)害預(yù)警、衛(wèi)生防疫、重建補(bǔ)償?shù)戎T多方面，編播人員可以在和專家互動(dòng)的過(guò)程中，邊學(xué)邊用，彌補(bǔ)自身相關(guān)專業(yè)知識(shí)的欠缺。

3.為聽(tīng)眾答疑解惑，更好地普及災(zāi)害應(yīng)對(duì)常識(shí)

自然災(zāi)害發(fā)生后，重大傷亡與巨額財(cái)產(chǎn)損失會(huì)讓受災(zāi)群眾與社會(huì)公眾在心理上產(chǎn)生恐慌情緒。大量引用專家的解讀，可以幫助受眾解除疑慮，同時(shí)也利于普及災(zāi)害應(yīng)對(duì)常識(shí)。

（四）“尋親”“報(bào)平安”類專題報(bào)道能為受災(zāi)群眾溝通信息、構(gòu)建相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系提供交流平臺(tái)

《汶川緊急救援》第一次在廣播中引進(jìn)了“尋親”專題?！皩びH紙條”和“平安紙條”的設(shè)立，為受災(zāi)群眾搭建了信息交流平臺(tái)，幫助他們尋找親人或向親屬發(fā)送平安信息。從節(jié)目類型曲線圖來(lái)看 （見(jiàn)圖1～圖4），此種類型在災(zāi)害發(fā)生后前一周的占比相對(duì)較高，同時(shí)，晚高峰時(shí)段占比較大。

重大自然災(zāi)害發(fā)生后，許多家庭、親朋之間失去聯(lián)系?！皩びH”“報(bào)平安”類專題節(jié)目在直播中滾動(dòng)播出，為災(zāi)民傳遞信息，不但溫暖人心，而且效果顯著。

1.有利于災(zāi)害發(fā)生初期災(zāi)民社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建

災(zāi)害發(fā)生初期，每天都有無(wú)數(shù)失聯(lián)親屬、朋友借助這一平臺(tái)發(fā)布信息，很多人借助電波重新聯(lián)系上對(duì)方。災(zāi)民之間的不斷互動(dòng)與聯(lián)系，形成了災(zāi)民社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，而正是借助這一專題節(jié)目，讓災(zāi)民社會(huì)網(wǎng)絡(luò)更加穩(wěn)定。

2.在災(zāi)后重建時(shí)期起到穩(wěn)定災(zāi)民社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的作用

隨著時(shí)間的推移，尚未脫險(xiǎn)的受災(zāi)群眾生還的希望也許逐漸變小，但一條短信、一個(gè)登記，依然可以給親人們以希望。因此，在災(zāi)害發(fā)生的前期與后期，應(yīng)該著重引入“尋親”和“報(bào)平安”專題節(jié)目。

二、《汶川緊急救援》節(jié)目報(bào)道方式分析

《汶川緊急救援》共有三種報(bào)道方式，分別是直播間（口播）報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道與錄音報(bào)道。

（一）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道是最適合應(yīng)急廣播的報(bào)道方式

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，是指記者在新聞事實(shí)發(fā)生、發(fā)展的過(guò)程中，在新聞現(xiàn)場(chǎng)邊采錄音響（畫面）、邊采訪、邊解說(shuō)報(bào)道的一種方式（此處的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道特指直播現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，錄播現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道劃分到錄音報(bào)道里面）?？傮w來(lái)看，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道在白天時(shí)段采用的最頻繁，超過(guò)八成的報(bào)道均采用了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道的方式（見(jiàn)圖5、圖6）。

1.現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道是最適合應(yīng)急廣播的報(bào)道方式

重大自然災(zāi)害使受災(zāi)地區(qū)形成多處信息孤島，應(yīng)急廣播成為災(zāi)區(qū)與外界溝通的唯一渠道。記者可以在第一時(shí)間深入災(zāi)區(qū)一線，以連線現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道的方式將災(zāi)區(qū)的真實(shí)情況傳遞給外界，新聞時(shí)效性更強(qiáng)。

2.應(yīng)結(jié)合特定報(bào)道內(nèi)容與應(yīng)急管理特定階段選擇現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道方式

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道的優(yōu)點(diǎn)是可以快速將現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事件信息進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)布，而對(duì)那些時(shí)間性要求不高的信息，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道不一定比直播間報(bào)道或錄音報(bào)道更有優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道更適合災(zāi)害發(fā)生后的監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援階段。以《汶川緊急救援》為例，地震發(fā)生后的黃金72小時(shí)救援期、地震造成堰塞湖次生危害，這時(shí)的報(bào)道內(nèi)容對(duì)時(shí)間要求高，更適合以現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道的方式進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

3.現(xiàn)場(chǎng)直播間的設(shè)立可以更好地發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道的特點(diǎn)

《汶川緊急救援》播出過(guò)程中，由于現(xiàn)場(chǎng)連線報(bào)道過(guò)于密集，經(jīng)常會(huì)造成重要信息的播出順序相對(duì)靠后。前方直播間的設(shè)立，一定程度上緩解了前后方溝通不暢的問(wèn)題，減少連線報(bào)道直接采用現(xiàn)場(chǎng)采制的報(bào)道，更好地發(fā)揮了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道的特點(diǎn)。

（二）直播間的深度報(bào)道與心理?yè)嵛抗ぷ鞒蔀橥黹g應(yīng)急報(bào)道新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)

直播間報(bào)道是指主持人或播音員在直播間里播報(bào)消息，它包括通常意義上的口播新聞，也包括在直播間對(duì)專家進(jìn)行專訪或深度報(bào)道。總體來(lái)看，直播間報(bào)道在三種報(bào)道形式中排在第二位（見(jiàn)圖7），尤其在晚飯后時(shí)段，直播間報(bào)道方式采用較多。

從應(yīng)急處置的發(fā)展規(guī)律來(lái)看，晚間產(chǎn)生新聞的數(shù)量減少，因此相應(yīng)的直播間報(bào)道數(shù)量就會(huì)上升。從報(bào)道內(nèi)容來(lái)看，回顧式報(bào)道的比例也會(huì)增多。同時(shí)，經(jīng)過(guò)一天的忙碌，部分受災(zāi)群眾和救災(zāi)人員需要電臺(tái)播出心理干預(yù)的內(nèi)容，以舒緩緊張或痛苦的情緒。

（三）錄音報(bào)道因更具現(xiàn)場(chǎng)感與典型性豐富了應(yīng)急報(bào)道的節(jié)目?jī)?nèi)容

錄音報(bào)道除了語(yǔ)言敘述以外，還帶有從現(xiàn)場(chǎng)采制的音響素材，能給受眾身臨其境的感覺(jué)。報(bào)道的內(nèi)容更具深度，音響更具現(xiàn)場(chǎng)感和典型性，對(duì)時(shí)效性要求不高，同時(shí)單條錄音報(bào)道的時(shí)長(zhǎng)較長(zhǎng)，所以一般安排在版面相對(duì)寬松的晚飯后時(shí)段播出。

三、《汶川緊急救援》節(jié)目?jī)?nèi)容分析

本文按照應(yīng)急管理各個(gè)階段的主要內(nèi)容進(jìn)行劃分（共四個(gè)階段、19項(xiàng)內(nèi)容），建立編碼體系（見(jiàn)表3），由此對(duì)《汶川緊急救援》22天四個(gè)高峰時(shí)段共計(jì)176個(gè)小時(shí)節(jié)目中的節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行逐條編碼。

綜合分析來(lái)看，主要核心報(bào)道內(nèi)容都得以體現(xiàn)，其中“實(shí)施救助”的內(nèi)容在各個(gè)時(shí)段都占據(jù)了最高的比重，而“信息發(fā)布”“應(yīng)急準(zhǔn)備”“社會(huì)動(dòng)員”“恢復(fù)重建”等內(nèi)容在四個(gè)時(shí)段的表現(xiàn)也比較均衡。其他內(nèi)容則表現(xiàn)不一。

1.從報(bào)道主題來(lái)看，白天時(shí)段報(bào)道的內(nèi)容重點(diǎn)突出，緊緊圍繞“實(shí)施救助”“信息發(fā)布”“社會(huì)動(dòng)員”“恢復(fù)重建”等動(dòng)態(tài)性的應(yīng)急處置工作內(nèi)容，新聞含量高；晚高峰后報(bào)道傾向于總結(jié)性內(nèi)容，包括“救助補(bǔ)償”“應(yīng)急準(zhǔn)備”“心理救援”等，且各項(xiàng)內(nèi)容的報(bào)道量呈現(xiàn)出均衡狀態(tài)。

2.從報(bào)道對(duì)象來(lái)看，白天的報(bào)道內(nèi)容更多聚焦于政府的應(yīng)急處置行為，關(guān)注政府主導(dǎo)的災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施。這與日本的應(yīng)急廣播報(bào)道重點(diǎn)存在著差異。日本的應(yīng)急廣播在對(duì)“3·11”地震的報(bào)道中，并沒(méi)有聚焦在具體的抗震救災(zāi)報(bào)道、人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失上，而是緊緊圍繞幸存者的需求開(kāi)展報(bào)道，主要包括災(zāi)情的準(zhǔn)確報(bào)道、預(yù)測(cè)余震的可能性、各類災(zāi)害應(yīng)對(duì)信息、生活服務(wù)類信息（包括逃生路線、緊急避難場(chǎng)所的位置、停水停電信息、各種服務(wù)電話號(hào)碼）等。

由此可見(jiàn)，日本應(yīng)急廣播的報(bào)道更關(guān)注幸存者，如何向幸存者提供更多的幫助是日本應(yīng)急廣播的責(zé)任。我國(guó)的國(guó)家應(yīng)急廣播，在未來(lái)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害時(shí)，報(bào)道的內(nèi)容也可以做適當(dāng)調(diào)整。

3.心理干預(yù)在災(zāi)害報(bào)道中開(kāi)始凸顯重要性，表現(xiàn)在從晚高峰時(shí)段開(kāi)始心理干預(yù)內(nèi)容逐漸增加。在應(yīng)急廣播中開(kāi)播心理干預(yù)節(jié)目，對(duì)受眾進(jìn)行心理救援，這來(lái)源于社會(huì)需求對(duì)媒體的倒逼。幸存者身體上的痛苦與精神上的恐懼，救災(zāi)人員在面對(duì)災(zāi)后慘狀時(shí)情緒上的悲傷，都需要心理醫(yī)生的輔導(dǎo)。以應(yīng)急廣播為平臺(tái)，邀請(qǐng)心理專家為受災(zāi)群眾進(jìn)行心理輔導(dǎo)，成為實(shí)施心理干預(yù)的最好方式。

四、研究結(jié)論及建議

通過(guò)對(duì)《汶川緊急救援》的節(jié)目類型、報(bào)道方式與節(jié)目?jī)?nèi)容的研究，可以發(fā)現(xiàn)，應(yīng)急廣播在不同時(shí)段，選擇與之相匹配的節(jié)目類型，采取最佳報(bào)道方式，播報(bào)適合的內(nèi)容，可以更好地發(fā)揮應(yīng)急廣播信息傳遞、引導(dǎo)輿論、呼喚救助和心理干預(yù)的作用。

1.從節(jié)目類型來(lái)看，新聞消息“短小精悍”，更適合在白天進(jìn)行播報(bào)；專訪報(bào)道有利于災(zāi)害應(yīng)對(duì)常識(shí)的普及；“尋親類”專題可以給人以溫暖和希望，適合在災(zāi)害發(fā)生的前期與后期、晚高峰時(shí)段播出。

2.從報(bào)道方式來(lái)說(shuō)，直播間報(bào)道以晚間為主，心理專家做客直播間，發(fā)揮應(yīng)急廣播心理干預(yù)的作用；錄音報(bào)道將音響與解說(shuō)相結(jié)合，報(bào)道內(nèi)容更具深度，適合晚間播出；而現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道更適合在應(yīng)急管理的監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援階段的白天時(shí)段播出。

3.新聞含量高的報(bào)道內(nèi)容適合安排在白天時(shí)段，如“實(shí)施救助”“信息發(fā)布”“社會(huì)動(dòng)員”和“恢復(fù)重建”；總結(jié)性報(bào)道與專業(yè)內(nèi)容適合放在晚高峰以后播出，包括“救助補(bǔ)償”“應(yīng)急準(zhǔn)備”和“心理救援”等。

通過(guò)對(duì)2008年中央人民廣播電臺(tái)《汶川緊急救援》的內(nèi)容發(fā)布和傳播效果進(jìn)行深入研究，在遵循應(yīng)急廣播的傳播特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，為了使應(yīng)急廣播傳播效果最大化，在議程設(shè)置上符合應(yīng)急管理的要求，特提出如下建議：

1.將應(yīng)急廣播的報(bào)道方式、節(jié)目類型更好地與應(yīng)急管理各階段相匹配，以期在合適的時(shí)間，用適合的方式報(bào)道正確的節(jié)目?jī)?nèi)容（見(jiàn)表4）。

2.應(yīng)急廣播工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不能僅靠健全的應(yīng)急廣播運(yùn)作機(jī)制，對(duì)應(yīng)急廣播的工作人員也要有制度化建設(shè)，使工作標(biāo)準(zhǔn)化與模塊化。

3.對(duì)應(yīng)急廣播來(lái)說(shuō)，專訪這種節(jié)目類型不但重要，而且必要。只有建立自己的專家?guī)?，突發(fā)事件發(fā)生后才可以第一時(shí)間快速反應(yīng)，讓最合適的專家出現(xiàn)在直播間，為受眾答疑解惑。

4.現(xiàn)場(chǎng)直播間的設(shè)立可以更好地發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道的特點(diǎn)，更好地發(fā)揮應(yīng)急廣播信息溝通的作用，第一時(shí)間將災(zāi)情傳遞出來(lái)。

（本文為中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助研究部分成果）

（作者方楠系中央人民廣播電臺(tái)資產(chǎn)管理中心員工，宿潔系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院副教授，周玲系北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院副教授）

（本文編輯：莫玉玲）