供給側(cè)改革背景下南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究

閭志俊

摘 要：以南通市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，選取南通市支柱產(chǎn)業(yè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，圍繞南通市紡織服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特征、創(chuàng)新面臨的問(wèn)題、創(chuàng)新發(fā)展建議三大主題展開(kāi)研究。從產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新、創(chuàng)新合作、創(chuàng)新促進(jìn)政策等方面提出供給側(cè)改革背景下南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展建議：加大產(chǎn)品研發(fā)投入、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作，重視組織與營(yíng)銷創(chuàng)新、制訂創(chuàng)新政策、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。

關(guān)鍵詞：企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查；創(chuàng)新特征；創(chuàng)新阻礙；供給側(cè)改革；創(chuàng)新發(fā)展建議

中圖分類號(hào)：F121 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)： 1674-2346（2016）04-0065-07

2016年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，“供給側(cè)改革”掀起了新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主旋律。紡織服裝作為南通市支柱產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略已經(jīng)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施的關(guān)鍵舉措和重要戰(zhàn)略，也是實(shí)現(xiàn)南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的必然選擇。本文通過(guò)南通企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查數(shù)據(jù)研究紡織服裝產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新特征、創(chuàng)新面臨的主要問(wèn)題與制約因素，以期為南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革背景下的創(chuàng)新發(fā)展提供有益借鑒，同時(shí)為政府促進(jìn)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)重視創(chuàng)新、企業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新提供建議。

1 南通市企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查概述

企業(yè)創(chuàng)新是城市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的關(guān)鍵。2015年3～6月，南通市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、江蘇省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，特、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)，各類服務(wù)業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新、企業(yè)家對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)及相關(guān)政策的看法等方面進(jìn)行了全面調(diào)查，調(diào)查問(wèn)卷分為創(chuàng)新基本情況表和企業(yè)家問(wèn)卷調(diào)查表。

南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，面臨著產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)創(chuàng)新不夠、組織管理方式陳舊、營(yíng)銷意識(shí)薄弱等一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。研究紡織服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀與面臨的問(wèn)題，有利于摸清產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展問(wèn)題，以供給側(cè)改革實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；有利于紡織服裝企業(yè)了解并把握創(chuàng)新政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展。

2 南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的基本特征

南通市紡織服裝產(chǎn)業(yè)在工業(yè)領(lǐng)域占據(jù)非常重要的地位，2014年，企業(yè)數(shù)占工業(yè)企業(yè)的28.99%，從業(yè)人數(shù)占25.24%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占16.92%，利潤(rùn)總額占17.65%，出口交貨額占工業(yè)企業(yè)總出口的22.39%（表1）。由此可見(jiàn)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)是南通經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱領(lǐng)域。

2.3 創(chuàng)新類型與影響領(lǐng)域

創(chuàng)新分為產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新。其中產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新統(tǒng)稱為技術(shù)創(chuàng)新，組織創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新統(tǒng)稱為非技術(shù)創(chuàng)新。

2.3.1 創(chuàng)新類型：產(chǎn)品與工藝創(chuàng)新是主要的創(chuàng)新類型

2014年，被調(diào)查的南通紡織服裝類企業(yè)中，認(rèn)為開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新對(duì)企業(yè)影響較大的比例分別為：38.49%、29.20%、18.54%、13.76%?？梢?jiàn)，技術(shù)創(chuàng)新層面的產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新是企業(yè)的主要選擇。同時(shí)，企業(yè)為適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境，越來(lái)越多地開(kāi)展了非技術(shù)創(chuàng)新層面的組織創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新活動(dòng)。

2.3.2 影響領(lǐng)域：創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷、成本、客戶滿意度等影響巨大

調(diào)查結(jié)果表明：產(chǎn)品創(chuàng)新對(duì)提高產(chǎn)品性能或質(zhì)量、開(kāi)拓新市場(chǎng)2個(gè)領(lǐng)域的影響最為顯著，分別獲得90.64% 、90.50%的認(rèn)可。工藝創(chuàng)新對(duì)提高生產(chǎn)效率、提高生產(chǎn)的靈活性2個(gè)領(lǐng)域的影響最為顯著，分別獲得91.12% 、89.11%的認(rèn)可。組織創(chuàng)新對(duì)提升管理效率和加快對(duì)客戶或供應(yīng)商的響應(yīng)速度2個(gè)領(lǐng)域的影響最為顯著，分別獲得94.44% 、82.99%的認(rèn)可。營(yíng)銷創(chuàng)新對(duì)保持或擴(kuò)大市場(chǎng)份額影響最為顯著，獲得90.44%的認(rèn)可。

2.4.1 合作對(duì)象：市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)合作

從創(chuàng)新合作伙伴調(diào)查情況分析，在合作伙伴選取方面，客戶或消費(fèi)者是首要合作伙伴，占47.43%，高校其次，占27.73%。在合作價(jià)值方面，認(rèn)為客戶或消費(fèi)者最具合作價(jià)值的創(chuàng)新合作企業(yè)占比最高，為6.87%；其次是設(shè)備、原材料、組件或軟件供應(yīng)商，為5.25%；再次是集團(tuán)內(nèi)其他企業(yè)，為3.77% ；然后是高校，為3.72%。由此可見(jiàn)，市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)合作成為南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新合作的主要特征，市場(chǎng)需求則是激發(fā)南通紡織服裝企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)因。

2.4.2 合作形式：聯(lián)合項(xiàng)目攻關(guān)

表3反映了南通紡織服裝“產(chǎn)學(xué)研合作”形式。調(diào)查顯示，南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)主要利用當(dāng)?shù)氐募徔椄叩仍盒＃贤ù髮W(xué)、江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南通職業(yè)大學(xué)）等進(jìn)行項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)。產(chǎn)學(xué)合作是主要的創(chuàng)新合作形式，企業(yè)在高等學(xué)校或研究機(jī)構(gòu)中設(shè)立專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)比例較小，這說(shuō)明產(chǎn)學(xué)研合作的層次還不夠高，產(chǎn)教融合的力度還有待提升。此外，從產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)規(guī)模分析，大、中、小型紡織服裝企業(yè)與高等學(xué)校或研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)新合作的比例分別為73.68%、57.77%和44.86%，這說(shuō)明企業(yè)規(guī)模越大，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新程度越高。

2.5.1 創(chuàng)新費(fèi)用：投入強(qiáng)度較低

從創(chuàng)新費(fèi)用支出與投入強(qiáng)度看，2014年，南通紡織服裝類企業(yè)的創(chuàng)新費(fèi)用支出總額22.45億元，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1.07%，占利潤(rùn)總額的13.56%，略低于工業(yè)企業(yè)總體水平（工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)1.69%、22.25%）。從規(guī)模企業(yè)費(fèi)用投入強(qiáng)度看，工業(yè)企業(yè)大型企業(yè)創(chuàng)新費(fèi)用投入強(qiáng)度最高，為2.51%；其次是中型企業(yè)，為1.89% ；最低的是小型企業(yè)，僅為1.15%。紡織服裝產(chǎn)業(yè)的總體創(chuàng)新費(fèi)用投入強(qiáng)度僅為1.07%，仍低于小型工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新費(fèi)用投入強(qiáng)度，這也充分說(shuō)明紡織服裝產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新費(fèi)用投入較低，在工業(yè)企業(yè)中處于比較落后的水平。

2.5.2 創(chuàng)新活動(dòng)：內(nèi)部R&D為主

從創(chuàng)新活動(dòng)構(gòu)成看，南通紡織服裝類企業(yè)中有23.76%的企業(yè)開(kāi)展了產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新活動(dòng)。在開(kāi)展產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)中，內(nèi)部R&D活動(dòng)費(fèi)用占比最高，為64.70%；其次是獲得機(jī)器設(shè)備和軟件的創(chuàng)新費(fèi)用，占33.73%；外部研發(fā)部門及外部獲得相關(guān)技術(shù)的費(fèi)用支出不足1%。這充分說(shuō)明內(nèi)部R&D活動(dòng)作為創(chuàng)新活動(dòng)最核心、最重要的實(shí)現(xiàn)方式已逐漸普及，成為企業(yè)首選。從創(chuàng)新信息來(lái)源分析，企業(yè)、客戶、競(jìng)爭(zhēng)者、科研機(jī)構(gòu)、政府等多方主體為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供信息來(lái)源，紡織服裝企業(yè)產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新的信息主要來(lái)自于客戶或消費(fèi)者的信息（占52.01%）以及企業(yè)內(nèi)部信息（占51.03%）。

新產(chǎn)品銷售情況是反映創(chuàng)新產(chǎn)出的重要指標(biāo)。2014年，南通紡織服裝類企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入314.88億元，占占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為15.18%。從發(fā)明專利情況看，有效發(fā)明專利擁有量快速增長(zhǎng)。截止到2014年年底，南通紡織服裝規(guī)模以上企業(yè)擁有有效發(fā)明專利330件，已被實(shí)施的專利達(dá)到64件，實(shí)施比例達(dá)19.39%，略高于工業(yè)企業(yè)的平均水平（18.89%）。由此可見(jiàn)，南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化得到一定體現(xiàn)。

在提升創(chuàng)新產(chǎn)出效果的同時(shí)，企業(yè)比較重視對(duì)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的保持和提高。采取了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)或相關(guān)措施”的企業(yè)465家，占全部紡織服裝企業(yè)的31.96%。具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，由高到低分別為：申請(qǐng)發(fā)明專利（占12.31%）、申請(qǐng)實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專利（占10.92%）、發(fā)揮時(shí)間上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)（占10.58%）。這說(shuō)明紡織服裝產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)明、外觀設(shè)計(jì)（花型款式設(shè)計(jì)）是企業(yè)創(chuàng)新的主要形式，同時(shí)在投入市場(chǎng)方面，時(shí)間是非常關(guān)鍵的因素。

3 南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新面臨的主要問(wèn)題

首先，南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)總體創(chuàng)新水平偏低，從產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新的情況看，其產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)企業(yè)平均水平（表4）。

其次，南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品新穎度較低。新穎度指產(chǎn)品或工藝的新穎程度，按照從低到高依次分為無(wú)創(chuàng)新、本企業(yè)新、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)新、國(guó)際市場(chǎng)新4個(gè)層次。調(diào)查顯示，南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品新穎度達(dá)到國(guó)際市場(chǎng)新的企業(yè)僅占14.16%，達(dá)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)新的企業(yè)占57.66%。由此可見(jiàn)，南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)創(chuàng)新基本停留在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)層次，國(guó)際化程度有待提高。

再次，從創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)定位較低。紡織服裝企業(yè)中有59%的企業(yè)制定了未來(lái)創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)，遠(yuǎn)低于工業(yè)企業(yè)總體水平（74.33%）。在制定目標(biāo)的企業(yè)中，企業(yè)目標(biāo)定位由高到低分別為：增加創(chuàng)新投入（55.58%）、保持現(xiàn)有的技術(shù)水平和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況（22.67%）、趕超同行業(yè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)（15.42%）、趕超同行業(yè)國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)（4.72 %）、保持本領(lǐng)域的國(guó)際領(lǐng)先地位（1.67%）。這一方面說(shuō)明有相當(dāng)一部分紡織服裝企業(yè)并未將創(chuàng)新作為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，而已制訂創(chuàng)新目標(biāo)的企業(yè)的戰(zhàn)略定位較低，趕超國(guó)際先進(jìn)水平的創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃不夠。

3.2 組織和營(yíng)銷創(chuàng)新程度不夠

組織創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新屬于管理學(xué)的范疇，是企業(yè)創(chuàng)新的重要組成部分。組織創(chuàng)新主要涉及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、組織機(jī)構(gòu)、外部關(guān)系等方面。營(yíng)銷創(chuàng)新主要涉及到產(chǎn)品設(shè)計(jì)與包裝、產(chǎn)品定價(jià)、產(chǎn)品銷售渠道、產(chǎn)品促銷等方面。調(diào)查顯示，南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)組織和營(yíng)銷創(chuàng)新企業(yè)662家，占企業(yè)總體比重的45.10%；同時(shí)實(shí)現(xiàn)組織和營(yíng)銷創(chuàng)新的企業(yè)316家，占企業(yè)總數(shù)的21.58%。

通過(guò)調(diào)查紡織服裝類企業(yè)家對(duì)各類創(chuàng)新類型的看法，紡織業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)的企業(yè)家都認(rèn)為產(chǎn)品創(chuàng)新最重要（占38.49%）、工藝創(chuàng)新其次（占29.20%），組織創(chuàng)新（占18.54%）和營(yíng)銷創(chuàng)新（占13.76%）分列三、四位，反映了企業(yè)家對(duì)產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于組織創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新的重視程度。通過(guò)進(jìn)一步分析，南通紡織服裝企業(yè)管理層短視問(wèn)題比較明顯，認(rèn)為產(chǎn)品只要有市場(chǎng)，就不需要致力于創(chuàng)新，即使關(guān)注創(chuàng)新，也大多將視線集中到技術(shù)創(chuàng)新層面，對(duì)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新等非技術(shù)創(chuàng)新重視不夠。

首先，南通紡織服裝企業(yè)產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新開(kāi)發(fā)途徑比較單一。2014年，獨(dú)立開(kāi)發(fā)是南通紡織服裝類企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新開(kāi)發(fā)（占85.83%）和工藝開(kāi)發(fā)（占81.50%）的主要途徑。開(kāi)展產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新的合作比例僅為29.9%，低于工業(yè)企業(yè)平均水平（38.36%）。其次，南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的類型比較傳統(tǒng)。企業(yè)基本是通過(guò)委派人員外出培訓(xùn)、引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備或軟件、通過(guò)內(nèi)部研發(fā)的方式進(jìn)行產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新，與高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)、其他企業(yè)進(jìn)行合作創(chuàng)新的比例較低。以上調(diào)查結(jié)果說(shuō)明，南通紡織服裝企業(yè)的創(chuàng)新合作還不夠深入。

3.4 創(chuàng)新政策受惠面偏低

此次調(diào)查的重要關(guān)注點(diǎn)之一為企業(yè)享受政府相關(guān)的創(chuàng)新政策情況。調(diào)查顯示，南通市紡織服裝企業(yè)享受各類財(cái)稅和科技金融政策的比例較少。

首先，政策受惠資格不夠?qū)е聞?chuàng)新政策效果不明顯。調(diào)查顯示，87.34%的紡織服裝企業(yè) “不具備享受政策資格”，而“不知道此政策”、“創(chuàng)新政策受益缺乏吸引力”、“辦理手續(xù)繁瑣等原因是導(dǎo)致政策效果欠佳的次要原因。

其次，政府大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，但現(xiàn)有優(yōu)惠政策更傾向于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及科技型企業(yè)，紡織服裝企業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于自身?xiàng)l件的不足導(dǎo)致無(wú)法享受相關(guān)政策。而創(chuàng)新政策的辦理手續(xù)繁瑣、宣傳不到位也造成了紡織服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足。

再次，戰(zhàn)略型政策較資金型政策更具吸引力。調(diào)查顯示，對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)吸引力排名前四的分別為：金融支持相關(guān)政策、鼓勵(lì)企業(yè)吸引和培養(yǎng)人才的相關(guān)政策、創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)政策、優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持政策，而稅收方面的減免優(yōu)惠的資金型政策對(duì)企業(yè)的吸引力不大。

3.5 人才和資金是阻礙創(chuàng)新的主要因素

調(diào)查表明：開(kāi)展產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新活動(dòng)的紡織服裝企業(yè)認(rèn)為缺乏人才或人才流失等5項(xiàng)因素是企業(yè)創(chuàng)新的最大阻力，分別為：缺乏人才或人才流（20.87%）、缺乏資金（18.60%）、不能確定創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)需求（16.73%）、創(chuàng)新費(fèi)用方面成本過(guò)高（16.14%）、暫時(shí)沒(méi)有進(jìn)行創(chuàng)新的必要（12.53%）。由此可見(jiàn)，人才和資金成為阻礙創(chuàng)新的主要因素，而需求、成本、惰性也是影響企業(yè)創(chuàng)新的重要因素。

關(guān)于企業(yè)家的調(diào)查問(wèn)卷表明，南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)企業(yè)家年齡偏大（年齡39歲以上的企業(yè)家占81.06%）、學(xué)歷偏低（本科及以上學(xué)歷的僅占18.94%）。這說(shuō)明了南通的紡織服裝類專業(yè)人才培養(yǎng)速度和培養(yǎng)質(zhì)量與企業(yè)的需求脫節(jié)，紡織服裝企業(yè)在引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才、用好人才方面比較欠缺。

4 供給側(cè)改革背景下南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展建議

供給側(cè)改革背景下，南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是以工藝創(chuàng)新為主線，提高生產(chǎn)效率，提高技術(shù)裝備與管理水平；二是以產(chǎn)品創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新為主線，實(shí)施“三品”戰(zhàn)略——提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、增品種；三是以管理創(chuàng)新為主線，轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，實(shí)施智能化生產(chǎn)、“互聯(lián)網(wǎng)+全產(chǎn)業(yè)鏈”、服務(wù)型供應(yīng)鏈構(gòu)建等措施。由此可見(jiàn)，產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新將是紡織服裝產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的核心和主旋律。

4.2 產(chǎn)品創(chuàng)新策略：加大技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)品提檔升級(jí)

調(diào)查顯示，產(chǎn)品創(chuàng)新對(duì)提升產(chǎn)品性能與質(zhì)量、開(kāi)拓新市場(chǎng)的作用最為明顯。紡織服裝產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新策略需要從技術(shù)研發(fā)入手，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提升紡織服裝產(chǎn)品的附加值，以創(chuàng)新設(shè)計(jì)增強(qiáng)產(chǎn)品吸引力，從而實(shí)現(xiàn)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)品質(zhì)提升市場(chǎng)占有率。具體措施是：1）以新型紗線和面料為產(chǎn)品研發(fā)的突破口，兼顧時(shí)尚和環(huán)保元素，開(kāi)發(fā)附加值高的產(chǎn)品。2）以創(chuàng)新保障機(jī)制為產(chǎn)品創(chuàng)新的抓手，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，在人力資源、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)、消化和吸收方面做好保障，切實(shí)增強(qiáng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。3）以跨界聯(lián)合發(fā)展為手段，通過(guò)多學(xué)科交叉與技術(shù)融合，開(kāi)發(fā)碳纖維、高性能膜材料、高性能纖維、納米基礎(chǔ)材料等新型材料，促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)品提檔升級(jí)。

4.3 工藝創(chuàng)新策略：智能制造與綠色制造，提升生產(chǎn)效率

調(diào)查顯示，工藝創(chuàng)新對(duì)提高生產(chǎn)效率、提高生產(chǎn)的靈活性、降低成本影響最大。南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，需要對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、設(shè)備和工藝流程等進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)為“智能制造”和“綠色生產(chǎn)”。南通紡織服裝企業(yè)應(yīng)該從舊設(shè)備改造入手，投入資金引進(jìn)新設(shè)備，引入智能化生產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過(guò)精細(xì)化生產(chǎn)管理提升生產(chǎn)效率，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)方式、供應(yīng)鏈管理的智能化。此外，南通紡織服裝企業(yè)需要認(rèn)真研究行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)，在節(jié)能減排、生態(tài)文明、資源綜合利用等方面不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)綠色制造，提升社會(huì)價(jià)值。

4.4 組織創(chuàng)新策略：創(chuàng)新管理理念，打造服務(wù)價(jià)值鏈

調(diào)查顯示，組織創(chuàng)新對(duì)“提升管理效率、加快對(duì)客戶或供應(yīng)商的響應(yīng)速度”影響最大。因此，進(jìn)行組織管理創(chuàng)新對(duì)紡織服裝企業(yè)而言尤為重要。南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維，完善企業(yè)的管理、運(yùn)營(yíng)組織創(chuàng)新體系，做到與市場(chǎng)無(wú)縫對(duì)接。

組織創(chuàng)新包括管理理念創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新3方面。首先，基于南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新程度較低的特點(diǎn)，企業(yè)管理者要樹(shù)立組織創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展的理念，能夠根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)定位設(shè)計(jì)柔性組織結(jié)構(gòu)，建立智慧管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下的互聯(lián)互通，提高市場(chǎng)響應(yīng)與資源整合水平。其次，要精準(zhǔn)挖掘用戶需求，優(yōu)化服務(wù)流程，打造全產(chǎn)業(yè)服務(wù)價(jià)值鏈，推動(dòng)“制造型企業(yè)”向“服務(wù)型企業(yè)”轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的服務(wù)系統(tǒng)生態(tài)再造，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型智慧企業(yè)。

4.5 營(yíng)銷創(chuàng)新策略：創(chuàng)新商業(yè)模式，提升品牌價(jià)值

調(diào)查顯示，營(yíng)銷創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的主要影響是“保持或擴(kuò)大市場(chǎng)份額、開(kāi)拓新市場(chǎng)與新客戶”。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)要利用信息化手段推動(dòng)商業(yè)模式和商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值。具體措施為：1）通過(guò)客戶需求分析，定位企業(yè)的價(jià)值主張；2）運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改善商業(yè)流程運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的優(yōu)化；3）通過(guò)提高售前、售中和售后的客戶服務(wù)附加值，實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值提升；4）建立包括紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游、下游企業(yè)和客戶的大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，為客戶提供個(gè)性化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；5）深化紡織服裝品牌文化，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色品牌。通過(guò)品牌培育和品牌管理體系的構(gòu)建與實(shí)施，不斷推進(jìn)南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)品牌國(guó)際化進(jìn)程。

4.6 創(chuàng)新合作策略：開(kāi)展多層次合作模式，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作

針對(duì)創(chuàng)新合作不夠深入的問(wèn)題，南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)要開(kāi)展多層次合作模式。首先，要加強(qiáng)橫向合作。在紡織服裝行業(yè)內(nèi)部建立創(chuàng)新聯(lián)盟，共享創(chuàng)新資源，共同開(kāi)發(fā)技術(shù)和工藝創(chuàng)新，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題和知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突問(wèn)題。主要形式有：1）針對(duì)重大的創(chuàng)新項(xiàng)目，建立臨時(shí)性的創(chuàng)新聯(lián)盟，建立以行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者為龍頭，行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)為成員的研發(fā)小組，進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，共享項(xiàng)目收益。2）針對(duì)常規(guī)的研發(fā)項(xiàng)目，建立以紡織行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)為主體的創(chuàng)新聯(lián)盟，通過(guò)協(xié)會(huì)或商會(huì)會(huì)員企業(yè)之間的技術(shù)分享、集中采購(gòu)、合理分工、打包融資、信息共享、共建市場(chǎng)等方式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新合作。其次，要加強(qiáng)縱向合作。紡織服裝企業(yè)通過(guò)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商、渠道商、客戶之間的信息和技術(shù)共享，在準(zhǔn)確把握用戶需求和供應(yīng)商能力的基礎(chǔ)上，有效降低研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，提高研發(fā)成功率。再次，要加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)創(chuàng)建紡織服裝產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)科技組織與紡織服裝企業(yè)的聯(lián)合，通過(guò)創(chuàng)建紡織服裝投資信息網(wǎng)，促進(jìn)技術(shù)、金融供需信息的有效對(duì)接與融合，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作。

4.7 創(chuàng)新促進(jìn)政策建議：突破資金與人才瓶頸，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍

首先，政府在制定政策時(shí)要關(guān)注企業(yè)創(chuàng)新遇到的最迫切的難題，拓寬創(chuàng)新政策受益面，突破創(chuàng)新政策阻礙，提高創(chuàng)新政策效用。具體措施為：減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限。

其次，加大對(duì)紡織服裝企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的資金扶持力度，突破資金瓶頸。1）地方政府要加大對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的資金投入，鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)研究機(jī)構(gòu)參與到產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)活動(dòng)中；2）通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金和科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金等多種渠道，對(duì)傳統(tǒng)紡織服裝企業(yè)給予專項(xiàng)資金扶持，從而緩解企業(yè)的資金鏈緊張的問(wèn)題；3）通過(guò)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除稅收減免、企業(yè)所得稅減免、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)政策的扶持力度，減少紡織服裝企業(yè)研發(fā)負(fù)擔(dān)，提升研發(fā)活動(dòng)成功率；4）創(chuàng)新金融體系，由地方政府引導(dǎo)、紡織行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，成立紡織服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新金融平臺(tái)，充分利用民間閑散資金，切實(shí)解決紡織服裝企業(yè)創(chuàng)新資金缺口問(wèn)題。

再次，實(shí)施紡織服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程，突破人才瓶頸。針對(duì)企業(yè)家年齡偏大，學(xué)歷偏低的情況，南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)需要實(shí)施“創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”，通過(guò)建立以創(chuàng)新人才為導(dǎo)向、以創(chuàng)新素質(zhì)提升為目標(biāo)的人才培育體系，從而保障紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新人才的需求。一方面，要做好創(chuàng)新人才的引進(jìn)工作，通過(guò)人才租賃、技術(shù)合作、兼職等柔性引進(jìn)方式，吸引海內(nèi)外創(chuàng)新人才進(jìn)入紡織服裝產(chǎn)業(yè)；另一方面，做好創(chuàng)新人才激勵(lì)工作，通過(guò)增加工資、海外深造、升職等創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)創(chuàng)新人才的積極性和創(chuàng)造性。

最后，宣傳創(chuàng)新文化，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。政府層面，充分發(fā)揮媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，打造全方位、立體式宣傳格局，通過(guò)創(chuàng)新政策咨詢專線、創(chuàng)新政策服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式，面向企業(yè)開(kāi)展多層次創(chuàng)新政策、創(chuàng)新典型、創(chuàng)新服務(wù)等方面的宣傳活動(dòng)，形成良好的創(chuàng)新氛圍。

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