人力資源與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的分析

聶江東

摘要：人力資源作為一種重要的經(jīng)濟(jì)和政治資源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級中具有重要的作用，開發(fā)人力資源是基礎(chǔ)，人力資源并且起著推動和保障的作用。另一方面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，人力資源的素質(zhì)也得到了提升，人力資源得以更好地開發(fā)，兩者相輔相成，相互促進(jìn)。

關(guān)鍵詞：人力資源；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)升級

中圖分類號：F272.92 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）010-0000-01

引言

具有能夠推動社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的勞動者被稱為人力資源。智力、體力、文化、知識等要素都是構(gòu)成人力資源的基礎(chǔ)。以確保新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能夠增加經(jīng)濟(jì)效益為基本要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，由高消耗、高污染的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍肌⒌拖?、可持續(xù)的發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正與生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)，這一過程稱為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。人力資源對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有影響，反過來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也影響著人力資源，二者互相作用、互相影響。

一、人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變之間的關(guān)系

人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究是在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來的。以人為本是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，即將人作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主體；另一方面，生產(chǎn)力、生產(chǎn)資料和生產(chǎn)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大要素，其中生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是決定與被決定的關(guān)系，而人是生產(chǎn)力的主導(dǎo)因素。由此可見，開發(fā)人力資源是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必不可少的一環(huán)，只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。

從根本上講，經(jīng)濟(jì)、文化、政治各方面的發(fā)展都是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，這才是最終目標(biāo)。第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式把達(dá)到人的全面發(fā)展作為最終目標(biāo)，這一目標(biāo)說明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)。第二，就過程而言，人的發(fā)展在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所需要的手段中起到了中流砥柱的作用。第三，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式既依靠人的發(fā)展，又是為了人的發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵。重點(diǎn)開發(fā)、理解和管理人力資源這一舉足輕重的戰(zhàn)略資源，能夠把我國人口基數(shù)過大這一劣勢轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，這從本質(zhì)上滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。由此可見，人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變息息相關(guān)，相互促進(jìn)，互相作用。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變效果取決于人力資源

1.開發(fā)人力資源是基礎(chǔ)

人力資本和物力資本這兩種形式在數(shù)量上增加和質(zhì)量上提高的過程是符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)增長過程。而這兩者又有明顯區(qū)別，人力資源會伴隨著利用過程而得到不斷的發(fā)展完善，所取得的成效也能夠得到更好地提升，這是人力資源與普通物質(zhì)資源最大的不同。在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)代，開發(fā)人力資源必須綜合考慮勞動者的自我開發(fā)意識和管理者素質(zhì)的提高等諸多方面，前者要求通過宣傳介紹、企業(yè)培訓(xùn)、效績考核等途徑使勞動者樹立起自我開發(fā)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)積極性；后者則要通過管理者自身的努力加強(qiáng)其利用、管理人力資源的能力。

2.人力資源在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中起著推動作用

經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，人力資源素質(zhì)提高對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有極大的促進(jìn)作用。之所以說人力資源對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有驅(qū)動力的作用，是因?yàn)橹匾暼瞬拧⒅R和技術(shù)，提升勞動者的素養(yǎng)可以提高生產(chǎn)效率，進(jìn)而加速經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變。充分利用好人力資源，使它的優(yōu)勢得到最大發(fā)揮對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)程具有巨大的推動作用。

3.人力資源保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式順利轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)增長理論說明，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)成為由主要依靠技術(shù)進(jìn)步推動，這是新古典增長模型的內(nèi)容，而不是主要依靠資本積累推動（哈羅德-多馬增長模型），而知識和人力資本積累實(shí)現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步，內(nèi)生增長理論也表明，人均GDP的增長得益于技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)一步論述了人力資本積累、人力資源對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的保障作用。

由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、創(chuàng)新能力不斷提升，這也對人力資源提出了更高的要求，也即只有增強(qiáng)人力資源對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的適應(yīng)性，才能更好更快地提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，確保順利轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對人力資源的影響

1.影響人力資源素質(zhì)

勞動者的知識和技能不是與生俱來的，需要在教育、學(xué)習(xí)及實(shí)踐中逐步形成和提高，同樣，人力資源也是一種需要進(jìn)行投資和開發(fā)的，不會自然而然地形成的經(jīng)濟(jì)資源和社會資源。一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開始轉(zhuǎn)變，就需要高素質(zhì)的人力資源，高素質(zhì)的人力資源能夠提高經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的速度和質(zhì)量，反過來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的順利轉(zhuǎn)變又會促成高素質(zhì)人力資源的產(chǎn)生。

2.影響人力資源開發(fā)

以發(fā)掘、培養(yǎng)、發(fā)展和利用人力資源為主要內(nèi)容和目標(biāo)的一系列有計(jì)劃的活動和過程稱為人力資源開發(fā)。根據(jù)已有研究，我國人力資源開發(fā)還存在諸多問題，如：第一，人力資源總量雖然很大，但人力資本投入不足，導(dǎo)致人力資源的整體素質(zhì)不高。第二，不合理的教育結(jié)構(gòu)造成人才資源結(jié)構(gòu)不合理。因此，整體提升人才素質(zhì)，挖掘新型人才，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)程中，人力資源會得到更為充分的開發(fā)。目前，人力資源的開發(fā)已經(jīng)在我國引起了越來越多的重視。2003年召開的全國第一次人才工作會議中明確提出“人才強(qiáng)國”的發(fā)展戰(zhàn)略，2005年《政府工作報(bào)告》中提出，2007年在全國農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)的九年制義務(wù)教育，2007年這一目標(biāo)得以達(dá)成，并決定于2008年在城市也開始推行免費(fèi)九年義務(wù)教育。

四、結(jié)語

可以得出，要保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的順利轉(zhuǎn)變必須加大人力資源開發(fā)力度，這也是解決產(chǎn)業(yè)升級的根本對策，具體對策例如：提高教育支出力度、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求為導(dǎo)向開發(fā)人力資源、進(jìn)一步引進(jìn)海外高層次人才、完善人力資源市場配置機(jī)制等。綜上所述，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中，人力資源是基礎(chǔ)、動力和保障，同時(shí)，人力資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變又是相互促進(jìn)、相互聯(lián)系、緊密結(jié)合的。

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