青島市藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托及金融服務(wù)創(chuàng)新探索

劉豐祎

摘要：藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，日益受到世界各國的重視。青島市憑借著區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等，如今已形成藍(lán)色硅谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)帶、藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園兩大高新技術(shù)園區(qū)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)頗具規(guī)模。本文從生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的資源依托、高校依托等條件入手，展開深入的探究；同時(shí)結(jié)合所學(xué)專業(yè)，以整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈為著眼點(diǎn)，從金融服務(wù)方面進(jìn)行嘗試性探索，提出建立針對(duì)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)體系，強(qiáng)調(diào)融資擔(dān)保體系的完善等創(chuàng)新性建議，以期推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥；高校依托；融資擔(dān)保；專業(yè)性金融機(jī)構(gòu)

中圖分類號(hào)：F426.7 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）007-000-02

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托條件及現(xiàn)況

（一）政策支持

我國當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和支持生物醫(yī)藥企業(yè)，特別是研發(fā)和生產(chǎn)創(chuàng)新藥物的生物醫(yī)藥類產(chǎn)業(yè)。例如：“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”的百字方針、海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略、《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)》等。

（二）資源可得性優(yōu)勢

首先，海洋科研實(shí)力全國領(lǐng)先，擁有中國海洋大學(xué)等海洋科研與教學(xué)機(jī)構(gòu)28家，海洋重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心77家等。其次，海洋藥物研發(fā)基礎(chǔ)雄厚：青島市目前已初步構(gòu)建了藥源海洋生物種質(zhì)資源庫、海洋天然化合物庫和全球首個(gè)海洋糖庫，海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值約占全國的18%左右。最后，資源優(yōu)勢得天獨(dú)厚，青島市所轄海域面積廣闊，海岸線總長816.98公里，海洋生物資源極為豐富。

（三）園區(qū)規(guī)劃與配套建設(shè)

集群發(fā)展是目前最適合新興產(chǎn)業(yè)的組織形態(tài)，青島藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總占地約165.6公頃，包括孵化區(qū)、主產(chǎn)業(yè)園區(qū)及配套商住區(qū)，已形成以生物醫(yī)藥為主、各相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的局面。

（四）交通條件

青島藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園位于青島國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)東部創(chuàng)新島群核心位置。園區(qū)瀕臨膠州灣，三面臨水，交通便利，距青島港約18公里，距前港灣約25公里，距青島流亭國際機(jī)場8公里，車程都在20分鐘左右；園區(qū)的公路交通業(yè)也十分發(fā)達(dá)，緊挨膠州灣高速公路、204國道、濟(jì)青高速、同三高速、海灣大橋等，形成了“四橫兩縱”的交通線路。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的具體問題

目前青島市最大的制藥企業(yè)年銷售收入不足十億元，不及全國全省最大企業(yè)的3%和6%，規(guī)模較?。晃覈Ｑ笏幬镩_發(fā)只在起步階段，與國際先進(jìn)國家相比，差距較大。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市科院所研究開發(fā)的海洋醫(yī)藥與生物制品領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化率為8、6%，其中本地產(chǎn)業(yè)化率為4、3%，成果產(chǎn)業(yè)率偏低。

二、創(chuàng)新性探索與嘗試

回首國內(nèi)外高新技術(shù)園區(qū)的發(fā)展歷程，每個(gè)園區(qū)的成功發(fā)展都離不開政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)本身這三者的共同努力，具體而言，政府發(fā)揮著指導(dǎo)性的杠桿作用，企業(yè)本身發(fā)揮著前提性、基礎(chǔ)性作用，金融機(jī)構(gòu)則相當(dāng)于一個(gè)紐帶，將兩者緊密聯(lián)系在一起，而且使之更好地發(fā)揮作用。

（一）創(chuàng)新性的政策支持

政府的政策支持只能起到杠桿性的引導(dǎo)作用，需要進(jìn)行政策性的創(chuàng)新性探索。首先，創(chuàng)新金融政策要引入競爭機(jī)制，以科技創(chuàng)新基金的形式提供支持，這樣既提高了企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，也發(fā)揮了財(cái)政支持的作用；其次，政府要進(jìn)行間接政策支持，例如政府對(duì)企業(yè)信用擔(dān)保公司進(jìn)行資助，充分利用信用擔(dān)保的杠桿作用為需要資金支持的企業(yè)注入資金。

（二）政府引導(dǎo)做強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)，重視中小金融機(jī)構(gòu)的作用，提高金融業(yè)貢獻(xiàn)率

金融機(jī)構(gòu)是企業(yè)資金的主要來源，應(yīng)加大合理使用的力度，加大對(duì)中小型金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注度，充分利用閑散資金。金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)探索發(fā)展新金融產(chǎn)業(yè)模式，如投資租賃公司、財(cái)務(wù)公司、投資公司等，整合金融資源，從生產(chǎn)資金投入、生產(chǎn)程序中期投入、產(chǎn)品銷售、資金收回等整個(gè)生產(chǎn)銷售過程提供鏈?zhǔn)揭粭l龍服務(wù)。

我市應(yīng)秉承“政府引導(dǎo)+政策優(yōu)惠+行業(yè)聚集”鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開拓電子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)上信貸等新型模式，盤活社會(huì)閑置資金，提高資金流動(dòng)性與周轉(zhuǎn)速度。如P2P模式具有低成本、高效率的優(yōu)點(diǎn)，能夠較好地解決短期融資問題，針對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而言，這種模式的存在為產(chǎn)業(yè)中期資金融通提供方便。

（三）完善企業(yè)融資擔(dān)保體系（政府—金融機(jī)構(gòu)—產(chǎn)業(yè)三方模式）

擔(dān)保過程中，很難找到符合條件的擔(dān)保人，擔(dān)保公司的作用沒有充分發(fā)揮，這加劇了融資的難度。由此，可以通過完善融資擔(dān)保體系，形成政府—金融機(jī)構(gòu)—企業(yè)三方共同協(xié)作的擔(dān)保模式，弱化融資難題。

在抵押擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保過程中，考慮到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特殊性，可以適當(dāng)放寬質(zhì)押物的標(biāo)準(zhǔn)，即不僅僅是以股權(quán)等有價(jià)證券，還可以以專利、在期研究項(xiàng)目為質(zhì)押物，加上政府的擔(dān)保人的角色，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的放貸信心，促成資金向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的注入。這樣政府的牽頭作用就通過這種機(jī)制傳導(dǎo)到金融機(jī)構(gòu)，完成了三方融資模式的第一大步。同時(shí)，重視企業(yè)與中小金融機(jī)構(gòu)的長期合作關(guān)系。由于數(shù)量上的優(yōu)勢，大量閑置資金掌握在中小金融機(jī)構(gòu)手中，與中小機(jī)構(gòu)長期穩(wěn)定合作能夠保證資金來源的持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)三方模式的第二步。

（四）投資資金引導(dǎo)機(jī)制、設(shè)立專項(xiàng)基金、鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市融資，充分發(fā)揮股票、債券等資本市場融資功能

參考國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，國家的政策性扶持顯得尤為重要，比如針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)設(shè)立專項(xiàng)基金，支持其研究發(fā)展，目前我國各個(gè)省份針對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)設(shè)立了專項(xiàng)基金，在此基礎(chǔ)之上，應(yīng)該加大扶持力度，加大基金的份額和數(shù)量；另外，政府通過出臺(tái)相關(guān)政策引導(dǎo)資金流向，鼓勵(lì)投資者在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，增加產(chǎn)業(yè)的資金注入量。

從產(chǎn)業(yè)自身來看，融資可以趨于多樣化。政府可以出臺(tái)相應(yīng)措施，降低生物醫(yī)藥等高興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的上市門檻，鼓勵(lì)符合條件的相關(guān)企業(yè)上市融資，充分發(fā)揮股票、債券等資本市場融資功能。并且，在資本市場融資門檻低，方便快捷，不需要一些繁瑣的評(píng)級(jí)程序，節(jié)約了時(shí)間成本，更適合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的融資需求。

（五）建立科技銀行、科技保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)等專業(yè)性機(jī)構(gòu)

海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為一種新興的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)的高要求性，人才的嚴(yán)格性。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在處理生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，由于專業(yè)型人才的缺乏，專業(yè)性知識(shí)的匱乏，更容易出現(xiàn)惜貸的現(xiàn)象，這就加劇了融資難的問題。因而政府可以引導(dǎo)并支持針對(duì)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的專業(yè)性銀行的建立，以專業(yè)性的角度對(duì)相關(guān)信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行分析支持。面對(duì)非融資性問題，如保險(xiǎn)問題，也需要有專門的海洋生物醫(yī)藥保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的保險(xiǎn)細(xì)節(jié)進(jìn)行專業(yè)高度的分析，從而在一個(gè)相對(duì)安全的環(huán)境中積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)信息化服務(wù)、信息管理

在做一些擔(dān)保性的業(yè)務(wù)時(shí)，銀行需要對(duì)國外企業(yè)進(jìn)行信用調(diào)查及評(píng)級(jí)，此時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)信息不對(duì)稱的問題，大大加大經(jīng)營成本。為此，園區(qū)企業(yè)要加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)信用信息共享。基于這一點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)就可以進(jìn)行創(chuàng)新性的探索與完善，在信息獲取方面完善自我。比如加強(qiáng)與其他國家金融機(jī)構(gòu)的合作，共享一些對(duì)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)等。其次，要做好信息甄別工作，在泛濫的信息庫中提取最有價(jià)值的信息，盡量避免因信息錯(cuò)誤傳達(dá)而帶來的不必要損失。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些相關(guān)企業(yè)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信息保密工作表示擔(dān)憂。一些從事海外出口的制藥業(yè)在與保險(xiǎn)公司限定合約時(shí)，應(yīng)保險(xiǎn)公司的要求，會(huì)提供一些自己公司的相關(guān)信息便于簽約前工作的開展，而這些信息會(huì)涉及到公司的財(cái)務(wù)狀況等，因此他們會(huì)擔(dān)心保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保密工作不夠到位。這就要求保險(xiǎn)公司等一些金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息的管理，做好內(nèi)部監(jiān)管，確保信息的保密性，取得相關(guān)企業(yè)的信任，開展更深一步的合作。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊濤.金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策與實(shí)踐分析.金融與經(jīng)濟(jì)，2012.

[2]楊子強(qiáng).建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的金融支持戰(zhàn)略研究.東方行政論壇（第一輯），2011.

[3]李靖宇，任洨燕.論中國海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的金融戰(zhàn)略投入導(dǎo)向.海洋經(jīng)濟(jì)，2011.

[4]劉明.我國海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的金融支持研究.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2011.

[5]游達(dá)明，朱桂菊.區(qū)域性科技金融服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建及運(yùn)行模式研究.中國科技論壇，2011.1.

[6]姜哲青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào).2011.9.

[7]巴曙松.中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的金融支持.城市金融論壇，2000，1.

[8]北京方迪經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院國際知名高科技園區(qū)發(fā)展及對(duì)我國的經(jīng)驗(yàn)借鑒.

[9]姜旭朝，張繼華，林強(qiáng).藍(lán)色經(jīng)濟(jì)研究動(dòng)態(tài).山東社會(huì)科學(xué)，2010.1.

[10]趙昌文，陳春發(fā)，唐英凱.科技金融，2009.