經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力研究

徐麗++祁春凌

摘要：中小企業(yè)是我國市場經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，是保持市場經(jīng)濟(jì)活力的重要保障，技術(shù)進(jìn)步是拉動經(jīng)濟(jì)增長的核心要素之一，推動中小企業(yè)的全面發(fā)展，就要提升中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的能力。文章結(jié)合黑龍江省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的主要問題，分析了發(fā)展中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心要素，并從營造創(chuàng)新環(huán)境、拓寬融資渠道、建立人才引進(jìn)機(jī)制、科學(xué)風(fēng)險評估、開展協(xié)同創(chuàng)新等角度提出了提升東北地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新；中小企業(yè)；黑龍江；協(xié)同創(chuàng)新

中圖分類號：F276.3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-02

目前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)對稱態(tài)的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)展，找準(zhǔn)新的經(jīng)濟(jì)增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的對稱態(tài)，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。中小企業(yè)作為最活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的一支重要經(jīng)濟(jì)力量。黑龍江省地處我國工業(yè)的搖籃之地，強(qiáng)大的資源優(yōu)勢和厚實的工業(yè)基礎(chǔ)為黑龍江省中小企業(yè)的發(fā)展提供了堅實的后盾。但黑龍江省中小企業(yè)在發(fā)展中普遍存在技術(shù)創(chuàng)新力不足的現(xiàn)狀，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展，必須加快對中小企業(yè)的建設(shè)投入，提升中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

一、技術(shù)創(chuàng)新對中小企業(yè)發(fā)展的意義

在任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次，中小企業(yè)的存在和發(fā)展都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行和保障就業(yè)的一個推動力。黑龍江省作為重工業(yè)大省，老工業(yè)基礎(chǔ)扎實雄厚，但也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不足的困境。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)主要存在于民營企業(yè)中，多數(shù)處于資本的原始積累發(fā)展階段，勞動密集型企業(yè)占據(jù)主要比重。在新興產(chǎn)業(yè)的沖擊下，技術(shù)落后已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的主要因素。中小企業(yè)“船小好掉頭”，必須激發(fā)創(chuàng)新動力和潛能，走技術(shù)創(chuàng)新之路。

一方面，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可以轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)營方式，提高產(chǎn)品的科技含量和技術(shù)附加值，創(chuàng)造產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢和企業(yè)的核心競爭力，逐步縮小經(jīng)濟(jì)全球化狀態(tài)下與發(fā)達(dá)國家的差距，提升經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的綜合競爭力。另一方面，中小企業(yè)技術(shù)革新和管理創(chuàng)新，可以建立現(xiàn)代管理制度，創(chuàng)造科技創(chuàng)新聯(lián)盟，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)中小企業(yè)吸納就業(yè)和再就業(yè)“蓄水池”的功能，促進(jìn)社會穩(wěn)定，全面提高企業(yè)的綜合競爭力。

二、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的主要問題

近年來，黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展情況不容樂觀，與大企業(yè)相比，中小企業(yè)發(fā)展普遍受到技術(shù)創(chuàng)新力不足、融資困難、人才匱乏和創(chuàng)新環(huán)境貧乏等問題的束縛，難以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

（一）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足

在經(jīng)濟(jì)新形態(tài)下，技術(shù)創(chuàng)新力尤為重要，黑龍江省經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)和重工業(yè)為主，中小型企業(yè)盡管數(shù)多面廣，但其在產(chǎn)品和技術(shù)上以模仿為主，勞動生產(chǎn)率較低，在產(chǎn)品發(fā)展周期上處于成熟期，產(chǎn)品價值實現(xiàn)不足。同時，盡管具有引進(jìn)新技術(shù)和設(shè)備的動力，但缺乏人員儲備、資金來源，難以完成技術(shù)改造、技術(shù)升級、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品商業(yè)化的進(jìn)程。在高新技術(shù)創(chuàng)新時代，僅有少數(shù)中小企業(yè)能夠借力大企業(yè)優(yōu)勢承擔(dān)大企業(yè)的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)外包項目，大部分企業(yè)都沒有形成“引進(jìn)來”和“走出去”的技術(shù)創(chuàng)新合作開放模式。

（二）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道單一

黑龍江省中小企業(yè)少部分是國營企業(yè)，多數(shù)是民營企業(yè)，很多采用家族式管理方法，具有規(guī)模小、資金少的特點，缺乏優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)金流，企業(yè)信用不完善。據(jù)統(tǒng)計，黑龍江省70%的中小企業(yè)存在融資難問題。企業(yè)融資渠道單一，資金來源主要是銀行貸款，企業(yè)信用低，當(dāng)企業(yè)面臨資金短缺時，常因沒有很好的資產(chǎn)進(jìn)行抵押，貸款不到位。一些企業(yè)為維持生產(chǎn)會選擇民間高利貸等渠道，企業(yè)融資成本過高，加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。企業(yè)資金方面的捉襟見肘導(dǎo)致其在技術(shù)創(chuàng)新方面投入不足。

（三）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏

技術(shù)人才是中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的保障，擁有一支人數(shù)多、素質(zhì)強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)技術(shù)人才隊伍，是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新和應(yīng)用關(guān)鍵。以黑龍江省為例，全省的科技人才主要在高校和科研院所，企業(yè)科研人員占比不足30%，且主要分布在大型企業(yè)，在中小企業(yè)的科技人才普遍不足。2015年黑龍江省在科技人才培養(yǎng)上共有研究生培養(yǎng)單位27個，博士生畢業(yè)0.17萬人，碩士生畢業(yè)1.75萬人，但相對于大企業(yè)而言，中小企業(yè)缺乏系統(tǒng)的人才任用、激勵和考評機(jī)制，在待遇、科研環(huán)境和發(fā)展空間上都很難為技術(shù)性人才提供舞臺。

（四）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境缺乏

東北地區(qū)作為老工業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴大企業(yè)，政府關(guān)注大企業(yè)忽視中小企業(yè)。2016年黑龍江省兩會代表委員就多次呼吁進(jìn)一步深化金融改革破解中小企業(yè)資金難題。政府在制定創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略時，側(cè)重的是大企業(yè)、大園區(qū)，融資、人才、稅收和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策層面沒有給中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新有力的支持。在創(chuàng)新服務(wù)方面，對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新培育不夠，如對中小企業(yè)急需的融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)教育、市場開拓、法律咨詢等方面還沒有形成健全的服務(wù)體系，經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境的影響和制約，使技術(shù)創(chuàng)新力發(fā)展缺少適宜的“土壤”。

三、中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的核心要點

（一）采用新型科學(xué)技術(shù)

信息化時代，企業(yè)之間的競爭已不單單是市場與經(jīng)濟(jì)的競爭，更是信息與技術(shù)的競爭，企業(yè)的信息來源和技術(shù)發(fā)展水平都將直接影響到企業(yè)的市場競爭力。介于企業(yè)與市場之間的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息結(jié)構(gòu)能夠作為企業(yè)人才和資源的支撐，幫助企業(yè)獲取更多、更深層次的人才市場、銷售市場信息，增強(qiáng)企業(yè)的學(xué)習(xí)能力，最終促進(jìn)企業(yè)技術(shù)的革新與發(fā)展。因此，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)時刻保持動態(tài)學(xué)習(xí)狀態(tài)，了解最新的科學(xué)信息，采用新型的科學(xué)技術(shù)和管理方法以促進(jìn)企業(yè)的綜合發(fā)展。

（二）選擇與市場需求匹配的創(chuàng)新方式

從企業(yè)角度看，創(chuàng)新分為探索性質(zhì)創(chuàng)新和利用性質(zhì)創(chuàng)新，創(chuàng)新是企業(yè)對市場適應(yīng)的一個重要體現(xiàn)，但中小企業(yè)由于融資困難，往往無法同時進(jìn)行雙方面的創(chuàng)新，應(yīng)選擇與市場需求匹配的創(chuàng)新方式。如果選擇利用性質(zhì)的創(chuàng)新方式，就必須將現(xiàn)有的技術(shù)和方法高度利用，通過降低生產(chǎn)成本占據(jù)更高的市場分額，通過提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)提高消費者的滿意度和信賴度，通過與了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和市場信息的人員進(jìn)行溝通掌握更深層次的信息和企業(yè)知識。同樣，如果選擇探索性質(zhì)的創(chuàng)新方式，要生產(chǎn)出市場上的全新產(chǎn)品和新型服務(wù)，滿足變化發(fā)展著的市場需求，就需要擺脫思維定勢的束縛，通過與具有創(chuàng)造性和個性的組織與個體交流，掌握更加寬廣的信息和企業(yè)知識，以此提高企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢。

（三）把握好技術(shù)創(chuàng)新的度

中小企業(yè)如果不進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)產(chǎn)品可能無法適應(yīng)市場的變化，不能滿足消費者的需求，最終因為沒有發(fā)展動力而失去市場競爭力。但過度的對中小型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新會導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，甚至可能資金斷鏈，嚴(yán)重影響到企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。因此，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某項服務(wù)或某個產(chǎn)品的市場競爭較為激烈時，企業(yè)可以根據(jù)自身的條件，通過管理創(chuàng)新來降低產(chǎn)品和服務(wù)的成本，擴(kuò)大市場份額，保持市場領(lǐng)先優(yōu)勢。同時，在競爭過程中加快技術(shù)創(chuàng)新投入，研發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品和服務(wù)，以避免市場上出現(xiàn)飽和狀態(tài)時在市場競爭中被淘汰。

（四）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險預(yù)測

風(fēng)險預(yù)測是技術(shù)創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，是技術(shù)實施的主要前提。相較于大企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新中的風(fēng)險對中小企業(yè)的打擊更大。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的每一個階段和每一環(huán)節(jié)中都有可能出現(xiàn)技術(shù)失誤、生產(chǎn)遲緩、財務(wù)管理等方面的問題，一旦遭遇風(fēng)險對企業(yè)帶來的可能是滅頂之災(zāi)。針對技術(shù)創(chuàng)新過程中可能會出現(xiàn)的各種意外狀況，通過收集大量信息和多次實驗來進(jìn)行預(yù)測估計，了解風(fēng)險的構(gòu)成因素，并尋求方案解決潛存的風(fēng)險。因而在對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新之前，進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

四、提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力的對策建議

（一）改善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資環(huán)境

第一，落實多層次獎勵政策，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新潛能。企業(yè)的發(fā)展同市場對技術(shù)創(chuàng)新的要求相結(jié)合，是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要推動力。但是，政府的宏觀調(diào)控政策是市場機(jī)制的有益補(bǔ)充。政府應(yīng)針對不同程度的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要和技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)行分層次的稅收獎勵，為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新助力。第二，完善中小企業(yè)的信貸擔(dān)保制度。由于黑龍江省中小企業(yè)普遍具有的信用低、擔(dān)保匱乏，面臨的市場競爭風(fēng)險大的特點，使得銀行縮小了對中小企業(yè)的信貸投放金額，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的發(fā)展。因此，政府應(yīng)當(dāng)制定合理的中小企業(yè)信貸保障制度，借鑒國外的成功經(jīng)驗，先試點后推廣，建立完善的中小企業(yè)信貸制度，從而增強(qiáng)黑龍江省中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新動力。

（二）建立技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險保障機(jī)制

促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，建立技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險保障機(jī)制，確保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入有風(fēng)險退出機(jī)制，減輕中小企業(yè)由于資金不足而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)壓力。首先，政府要加大對中小企業(yè)稅收政策的優(yōu)惠程度，通常來看稅收政策決定著風(fēng)險投資者投資產(chǎn)品的風(fēng)險大小和投資所帶來的利益。調(diào)查研究顯示，國外對中小企業(yè)風(fēng)險投資項目通常采取降低稅收的方式來減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。鑒于此，我們可以放寬對風(fēng)險投資企業(yè)的管理限制，給予中小企業(yè)風(fēng)險投資產(chǎn)業(yè)在利率方面更高的優(yōu)惠。其次，中小企業(yè)無法上市，那么企業(yè)的風(fēng)險投資只能通過被其它公司通過股權(quán)購買來實現(xiàn)效益，這就導(dǎo)致企業(yè)上市轉(zhuǎn)現(xiàn)的收益降低，因此，對于一些不科學(xué)、多失敗的風(fēng)險投資項目應(yīng)采取清算退出的方式進(jìn)行處理，以完善中小企業(yè)的上市投資環(huán)境。

（三）建立技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同平臺

企業(yè)的創(chuàng)新不應(yīng)再單純的依靠技術(shù)（包括產(chǎn)品或工藝）等單一要素的創(chuàng)新，而是需要通過不同要素之間、不同主體之間的全面協(xié)同，建立技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同平臺。中小企業(yè)協(xié)同開展技術(shù)創(chuàng)新包括內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新、企企相協(xié)、企校相協(xié)、企政相協(xié)的四個協(xié)同機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部協(xié)同即企業(yè)各部門之間相互協(xié)同，降低創(chuàng)新組織成本，提高創(chuàng)新速度，實現(xiàn)速度經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。企企相協(xié)即各企業(yè)之間整合各自的創(chuàng)新資源協(xié)同創(chuàng)新，提高供應(yīng)鏈的整體性能。企校相協(xié)、企政相協(xié)，各創(chuàng)新主體的職能作用各不相同，政府是制度創(chuàng)新的主體，高?？蒲袡C(jī)構(gòu)是知識創(chuàng)新的主體，而其它教育培訓(xùn)咨詢則是技術(shù)創(chuàng)新過程中的中介組織，整合三者各自資源優(yōu)勢，實現(xiàn)多方共贏。

（四）建立技術(shù)創(chuàng)新型人才引進(jìn)機(jī)制

中小企業(yè)如果沒有一批獨具特色的創(chuàng)新型人才，技術(shù)創(chuàng)新就無從談起，要促進(jìn)中小型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，必須為企業(yè)培養(yǎng)一批創(chuàng)新型人才。黑龍江省目前最為突出的問題是缺乏的就是高端的創(chuàng)新型人才，創(chuàng)新型人才流失嚴(yán)重，人才發(fā)展戰(zhàn)略缺少吸引力。高端的創(chuàng)新型人才不僅具備豐富的專業(yè)知識，還擁有能動的創(chuàng)造性，能發(fā)現(xiàn)事物的潛在價值。政府要加快啟動中小企業(yè)的人才發(fā)展戰(zhàn)略，建立人才引進(jìn)機(jī)制，為廣納人才、留住人才提供物質(zhì)、職業(yè)發(fā)展和研發(fā)環(huán)境的保障。企業(yè)要根據(jù)自身條件為創(chuàng)新型人才提供進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的軟環(huán)境，建立技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制，給予創(chuàng)新型人才足夠的信任和尊重，激發(fā)創(chuàng)新熱情，通過創(chuàng)新能夠?qū)崿F(xiàn)個人價值、企業(yè)價值和社會價值三豐收。

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