安理會2270號決議須全面完整實行

3月2日聯(lián)合國安理會通過的2270號決議對朝鮮實施數(shù)十年來最嚴厲的制裁，同時也重申支持六方會談，要求不采取任何可能加劇朝鮮半島局勢緊張的行動。全面、完整實行聯(lián)合國2270號決議，是推動朝鮮半島局勢緊張局勢實行“軟著陸”的關鍵舉措，更是實現(xiàn)半島無核化的必要步驟。

然而，令人遺憾的是，朝核問題的當事雙方并沒有朝著執(zhí)行決議的方向邁步。朝鮮拒絕安理會決議，連日展現(xiàn)強硬態(tài)度，向半島東部海域兩次發(fā)射短程導彈八枚，金正恩親自高調宣布已經掌握核彈頭小型化技術，可以威脅美國本土，猛烈抨擊美韓聯(lián)合軍事演習，警告將實行先發(fā)制人且具有進攻性的核打擊，又表示將進行核彈頭爆炸試驗以及能夠裝載核彈頭的各類彈道火箭發(fā)射試驗。朝鮮人民軍總參謀部發(fā)表聲明宣布，當判斷敵人有侵略朝鮮企圖時，在敵人啟動前立刻進行軍事打擊，對敵人以進攻平壤為目的的登陸訓練，進行超精密閃電突襲打擊等，擺出與美國決一死戰(zhàn)的架勢。

美國也不把安理會決議放在眼里，只強調對朝制裁，目光緊盯中國是否嚴格制裁朝鮮，隨時準備將“縱容”朝鮮的罪名強加到中國頭上，而不承擔聯(lián)合國關于緩和朝鮮半島局勢、推動重啟六方會談的責任。美國首先超越安理會決議規(guī)定的制裁內容，領銜制定對朝單獨制裁方案，日本、韓國、歐盟緊隨效法，欲置朝鮮于死地。同時，美國出動航母、潛艇、飛機等最尖端的進攻性武器乃至派遣曾經執(zhí)行“斬首行動”擊斃本·拉登的特種部隊進駐韓國，揚言要“斬首”朝鮮領導人，進行戰(zhàn)爭威脅。3月初，更是策動了歷史上超大規(guī)模美韓聯(lián)合軍演，出動駐韓美軍1.5萬人和韓軍30余萬名、戰(zhàn)斗航空旅團、海軍陸戰(zhàn)隊機動旅團、“斯坦尼斯”號核動力航母、核潛艇等，將半島的緊張氣氛推至極端。更加背離決議的是，美國利用朝鮮半島緊張局勢，節(jié)外生枝，迫使韓國談判啟動在韓部署薩德導彈防御體系，這將改變東北亞的安全平衡格局，威脅中國和俄羅斯的安全利益。

美朝雙方背離2270號決議的舉動，導致目前朝鮮半島局勢劍拔弩張，如果這種局面進一步加劇甚至失控，對各方將是一場災難。朝鮮半島沒有戰(zhàn)略縱深，由于特殊的地理環(huán)境和雙方集中擁有如此強大的武器，任何擦槍走火都將會引發(fā)半島的全面戰(zhàn)爭。美韓的軍事強勢將對朝鮮造成毀滅性的打擊，朝鮮沒有能力和可能以武力取勝，而朝鮮擁有的核武器及部署在三八線附近的萬門遠程火炮，也將使首爾和整個韓國毀于一旦，美韓同樣沒有能力和可能用戰(zhàn)爭的辦法實現(xiàn)自身目標。雙方都清楚，任何一方試圖用武力來解決爭端，都必然是兩敗俱傷的死路，通過和平談判解決爭端是惟一的出路。但雙方又同時對對方存在戰(zhàn)略誤判，朝鮮寄希望于持續(xù)不斷的核武試驗能最終促使國際社會承認其擁核國家地位，指望美國像對待印度核問題一樣對待朝鮮；而美國則一直預判朝鮮政權長不了，寄希望于高強度的經濟制裁和軍演威懾能促使朝鮮政權自行崩潰，以韓國為主導實現(xiàn)半島統(tǒng)一。雙方對于實施對抗行動都留有充分余地，口水仗常常多于實際的戰(zhàn)爭挑釁，但都不愿首先作出讓步。

迅速使朝鮮半島走出困境，實現(xiàn)半島緊張局勢的“軟著陸”，是朝鮮半島的當務之急。如王毅外長所指出的，聯(lián)合國2270號決議需要全面、完整地加以執(zhí)行。這是解決半島難題的方向。中國不會坐視半島穩(wěn)定受到根本性破壞，不會坐視中國安全利益受到無端損害，中國將有責任也有能力執(zhí)行好安理會2270號決議，讓朝鮮對推進核導計劃付出必要的代價，促使其明白無核才能和平，對話才是出路，合作才能共贏；中國也堅決反對美國激化半島朝鮮局勢的過度舉動，堅持半島和平談判和重啟六方會談的立場也不會動搖。

為了全面、完整執(zhí)行安理會2270號決議，中國主張“制裁是必要手段，維穩(wěn)是當務之急，談判是根本之道?！敝袊鴱娏叶卮俑鞣嚼硇钥酥?，反對再激化矛盾。中國提出實現(xiàn)半島無核化與停和機制轉換并行推進的談判思路，主張無核化是國際社會的堅定目標，停和機制轉換是朝鮮的合理關切，兩者并行談判，分步推進，統(tǒng)籌解決，較好地體現(xiàn)聯(lián)合國2270號決議的基本精神，既公平合理，又切實可行。如果經過各方的克制和努力能夠及時重啟六方會談，則完全有可能實現(xiàn)朝鮮半島危局的“軟著陸”，這將符合各方的根本利益。