美韓

錫悅政府上臺后，美韓軍事安全合作顯著加強(qiáng)，美韓聯(lián)合軍演以高強(qiáng)度、大規(guī)模、多兵種的形式“強(qiáng)勢回歸”，呈現(xiàn)出諸多新動向、新特點(diǎn)。美韓同盟通過提升聯(lián)合軍演的深度、廣度和頻次，試圖增強(qiáng)塑造地區(qū)安全秩序的能力，對朝鮮半島局勢和印太地區(qū)總體戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。在此背景下，總結(jié)分析美韓聯(lián)合軍演的新動向及其特點(diǎn)和影響，有助于更好地厘清現(xiàn)實(shí)，研究形勢，洞察未來。美韓聯(lián)合軍演的新動向恢復(fù)導(dǎo)彈射擊聯(lián)合演習(xí)。自韓國尹錫悅政府上臺以來，美韓大力強(qiáng)化聯(lián)合軍演，恢復(fù)了聯(lián)合地對地導(dǎo)彈射

判對象，通過達(dá)成美韓自由貿(mào)易協(xié)定附屬協(xié)議的方式取得了232鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅的國別豁免。作為自1993年《北美自由貿(mào)易協(xié)定》以來美國簽署的最大的貿(mào)易協(xié)定①Jeffrey J.Schott， “The Korea-US Free Trade Agreement： A Summary Assessment”， Peterson Institute for International Economics Policy Briefs（No.PB07-7）， August

安波【內(nèi)容提要】美韓同盟是典型的不對稱同盟，隨著國際國內(nèi)局勢的變化，美韓同盟關(guān)系也會有所波動。2017年1月特朗普總統(tǒng)上臺，同年5月文在寅宣誓就任韓國總統(tǒng)，美韓同盟也隨之進(jìn)入新一輪的調(diào)整期。主張“美國優(yōu)先”的特朗普要求韓國在美韓《自由貿(mào)易協(xié)定》、駐韓美軍防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)上做出讓步，在對華政策上將中國界定為主要的競爭對手。作為韓國政壇進(jìn)步派的代表人物，文在寅總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)在韓美同盟內(nèi)的“自立性”，主張盡早收回韓國軍隊(duì)的戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)，爭取實(shí)現(xiàn)較平等的韓美雙邊關(guān)系，希望修

重大變化的同時(shí)，美韓關(guān)系也面臨著一些微妙的新因素。一方面，美韓關(guān)系在推動半島局勢緩和的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了緊密互動?！敖鹛貢睅捉?jīng)波折，最終能如期舉行和文在寅的“穿梭外交”分不開。文在寅也擺出一副功成不居、“甘當(dāng)綠葉襯紅花”的謙遜姿態(tài)，公開聲稱“我們只要半島和平就好，但特朗普總統(tǒng)應(yīng)該得諾貝爾和平獎”。特朗普被撓到癢處，難掩喜悅地夸贊“文總統(tǒng)簡直太好了”。特朗普被不少盟國領(lǐng)導(dǎo)人視作異類，美韓領(lǐng)導(dǎo)人卻實(shí)現(xiàn)了良性互動。這無疑會成為兩國關(guān)系的正資產(chǎn)。另一方面，半島局勢的緩

原定8月份舉行的美韓聯(lián)合軍事演習(xí)。美韓大型聯(lián)合軍演將無限期暫停。美朝峰會12日結(jié)束后，特朗普總統(tǒng)在當(dāng)天下午的記者會上首次表示，美國將停止與韓國的聯(lián)合軍事演習(xí)。白宮隨后重復(fù)了這一打算，并表示如果美朝談判不順利，聯(lián)合軍演將重新恢復(fù)。美韓停止聯(lián)合軍演將是半島局勢新的重要發(fā)展，它也是朝方做出停止核導(dǎo)試驗(yàn)、拆除核試驗(yàn)場等一系列行動之后，美韓方面的首個重大回應(yīng)。美韓每年舉行三大聯(lián)合軍演，分別是“關(guān)鍵決斷”“鷂鷹”及“乙支自由衛(wèi)士”演習(xí)，今年的“關(guān)鍵決斷”演習(xí)在5月份剛

冬殘奧會的舉行，美韓推遲了原計(jì)劃在2018年3月初舉行的“關(guān)鍵決心”和“禿鷲”聯(lián)合軍演。其原因，一是聯(lián)合國2017年底通過了《奧運(yùn)停戰(zhàn)決議》，韓國作為冬奧會舉辦國，又是竭力主張通過該決議的國家，在奧運(yùn)期間舉行大規(guī)模軍演不僅不合時(shí)宜，而且有違聯(lián)合國決議，自我打臉；二是朝韓從2018年初起就朝鮮參加冬奧會達(dá)成協(xié)議，南北關(guān)系出現(xiàn)近些年來少有的緩和局面，若如期舉行原計(jì)劃的聯(lián)合軍演，勢必將把這一緩和勢頭扼殺在搖籃之中。正因如此，在韓國的積極努力下，美韓推遲了聯(lián)合軍演

美韓1日啟動代號為“鷂鷹”的聯(lián)合軍演，這是平昌冬奧會之后美韓首次恢復(fù)聯(lián)合軍演。參演的美韓軍人總數(shù)據(jù)報(bào)道和往年差不多，但是美方出動的戰(zhàn)略打擊武器有所減少，軍演的時(shí)間也較去年減半，這被認(rèn)為是美韓希望在本月和下月朝韓及朝美峰會之前維持半島低緊張狀態(tài)的信號。目前半島出現(xiàn)最近十年最緩和的氣氛，但不同力量對這種緩和的態(tài)度有很大差異。華盛頓的整體態(tài)度最不確定，一方面特朗普政府在籌備金特會，一方面他們認(rèn)為平壤姿態(tài)的調(diào)整是極限施壓的結(jié)果，美方主張繼續(xù)奉行施壓為主對朝政策的人

頓召開的第二次《美韓自貿(mào)協(xié)定》聯(lián)合委員會會議上，美韓雙方同意就《美韓自貿(mào)協(xié)定》進(jìn)行重新談判，以尋求減少美國認(rèn)為的韓方貿(mào)易壁壘。韓方將根據(jù)《關(guān)于通商條約簽署程序和履行的法律》推進(jìn)修訂該協(xié)定所需的國內(nèi)程序。如果雙方加緊推進(jìn)相關(guān)國內(nèi)程序，修訂自貿(mào)協(xié)定的談判或于2018年啟動。當(dāng)前版本的《美韓自貿(mào)協(xié)定》就曾經(jīng)歷一波三折。2006年小布什執(zhí)政期美韓啟動談判并于2007年6月簽署文本，但三年后奧巴馬政府推翻了該文本，并與韓國重新進(jìn)行談判，自貿(mào)協(xié)定最終于2012年3月正

際環(huán)境，最終使得美韓防御條約得以確立、韓國的安全得到保障，實(shí)現(xiàn)了“尾巴搖狗”的效果。這為我們更好認(rèn)識冷戰(zhàn)時(shí)期的多元外交、第三方謀求“自主權(quán)”提供了生動的范本。關(guān)鍵詞：尾巴搖狗；李承晚；美韓；博弈中圖分類號：K153 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：CN61-1487-（2017）11-0037-04“尾巴搖狗”（The tail wags the dog），用來形容某一項(xiàng)次要事務(wù)發(fā)揮了主導(dǎo)作用。在尼基塔·赫魯曉夫（Nikita Khrushehev）時(shí)期，德意志

，安理會正在討論美韓等國提出的新制裁決議草案，朝鮮必將付出更大代價(jià)。平壤有錯，大家都看得很清楚，國際社會不斷做出反應(yīng)。然而現(xiàn)在有一個很嚴(yán)重的問題是，美韓也做錯了，但是它們不知錯認(rèn)錯，國際上對它們也沒有任何辦法，它們還覺得自己做得很對，像站在道德高地上一樣，不斷給自己的錯誤加碼。美韓長期對朝鮮施加強(qiáng)大軍事壓力，在歐洲冷戰(zhàn)早已結(jié)束的情況下將半島固化為冷戰(zhàn)殘存的最后一角，為朝鮮誤判核武器是國家安全唯一法寶起了推波助瀾作用。未堅(jiān)持擁核的卡扎菲和薩達(dá)姆被西方搞死，相

報(bào)特約記者　任重美韓自由貿(mào)易協(xié)定攻防戰(zhàn)進(jìn)入新階段。美國媒體2日引述消息人士的話說，總統(tǒng)特朗普可能下周討論是否退出美韓自貿(mào)協(xié)定。有分析說，在美韓聯(lián)合應(yīng)對朝鮮威脅之際，此舉會引發(fā)美韓同盟間的新經(jīng)濟(jì)裂痕，甚至觸發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。多名白宮官員，包括防長和國家安全顧問在內(nèi)，都試圖勸說對美韓自貿(mào)協(xié)定厭煩的特朗普：“萬萬使不得?！睂τ谔乩势盏耐顺鲆庀颍俄n國時(shí)報(bào)》3日引述韓國貿(mào)易官員的話說，特朗普威脅退出自貿(mào)協(xié)定，是夸張的舉動，有向韓國施壓之嫌，旨在與韓國的重新談判中占據(jù)上風(fēng)，

華公使樸明皓批評美韓應(yīng)為半島局勢惡化負(fù)責(zé)，并稱“只要美國在朝鮮家門口武力威脅不斷，朝鮮就將不斷進(jìn)行核試驗(yàn)”。樸明皓還稱，“在馬來西亞發(fā)生的事件”完全是美韓妄想抹黑朝鮮形象。他說：“從一開始，敵對勢力就渲染所謂的背后操控說法，但是被認(rèn)為是主要嫌疑犯的朝鮮公民已被無罪釋放。通過這一事實(shí)，就能很清楚地知道所謂的（朝鮮）背后操控是多么荒誕?！蓖惶?，國際刑警組織對4名朝鮮籍嫌疑人發(fā)布紅色通緝令。馬來西亞警方稱，這4人涉嫌金正男死亡案，并已于案發(fā)后逃離馬來西亞。▲（

美韓聯(lián)合司令部13日宣布啟動“關(guān)鍵決斷”聯(lián)合軍事演習(xí)，美國“卡爾·文森”號航母、F-35B隱形戰(zhàn)機(jī)等將陸續(xù)抵韓，重點(diǎn)進(jìn)行先發(fā)制人的對朝打擊訓(xùn)練。另外，美國最新型的“灰鷹”無人機(jī)正式部署韓國，該機(jī)型的作戰(zhàn)區(qū)域可覆蓋整個半島，對朝鮮目標(biāo)實(shí)施突襲。據(jù)韓聯(lián)社援引政府方面的消息說，這次演習(xí)將包括秘密滲透平壤、剿除戰(zhàn)爭指揮部、爆破戰(zhàn)爭指揮設(shè)施等項(xiàng)目，它們明顯包含對朝鮮開展“斬首行動”的激進(jìn)威脅。在韓國媒體上，“特種部隊(duì)深入敵后”，對朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施“斬首”，“朝鮮政權(quán)崩

嚴(yán)肅態(tài)度。接下來美韓也應(yīng)為創(chuàng)造解決問題的一攬子條件采取建設(shè)性行動。我們從美國彭博社讀到這樣的評論，除了不買煤炭，中國可以就施壓朝鮮做更多。類似的聲音并非彭博社獨(dú)有。如果美韓帶著這樣的思維對待朝鮮核問題，那將意味著這個問題已經(jīng)被關(guān)進(jìn)黑屋子里，美韓不斷往門上加更多的鎖。朝核問題已經(jīng)陷入嚴(yán)重僵局，它的拖延沒有帶來冷卻，而是不斷加注爆炸性?，F(xiàn)在往里面扔炸藥包的不光是朝鮮一方，美韓也一直在往里面扔。美韓制造了一種錯覺，誰對朝鮮更狠，施壓更重，誰就越真心解決朝核問題，

2013年在朝與美韓對峙中平壤宣布重啟停運(yùn)的核反應(yīng)堆，17日的消息顯示再處理設(shè)施也已恢復(fù)功能，朝鮮的核機(jī)器處于全速運(yùn)轉(zhuǎn)中。中美韓都面臨難題，但是美韓的選擇很簡單，那就是朝鮮的核動作越多，它們施加的壓力越大。這是美韓的一貫策略，它無助于解決問題，但這樣做省心，對美韓來說容易操作。面對不斷累高的美韓軍事打擊和顛覆風(fēng)險(xiǎn)，平壤的核活動和導(dǎo)彈活動變本加厲，它似乎也已經(jīng)沒有選擇了。朝鮮的實(shí)際處境越來越危險(xiǎn)，但它已經(jīng)準(zhǔn)備“一條道走到黑”?！白钣羞x擇”的似乎只有中國，而這

朝鮮的決議生效和美韓高強(qiáng)度聯(lián)合軍演的開始，平壤做出一系列激烈反應(yīng)，包括發(fā)射短程導(dǎo)彈，威脅對韓美等發(fā)動先發(fā)制人核打擊，宣布已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)核彈頭小型化，斷絕對韓所有經(jīng)濟(jì)合作與交流協(xié)議并清算韓方在朝所有財(cái)產(chǎn)等等，把戰(zhàn)爭邊緣動作進(jìn)一步推向極致。 然而不能不說，朝鮮這些反應(yīng)已被外界所熟悉，它們的威懾效果早已開始遞減。平壤搞出新的轟動效應(yīng)已經(jīng)很難，美韓對這種核戰(zhàn)牌顯得多少有些麻木了。倒是它宣布清算韓國在朝所有財(cái)產(chǎn)讓后者感到些心疼。 局勢最大的不確定性看來還是高度緊張

美韓同盟關(guān)系的演變和前景■宋瑩瑩／文近年來，隨著美、韓兩國對外戰(zhàn)略和政策的調(diào)整，在六方會談進(jìn)程擱淺、韓朝關(guān)系趨冷、美國高調(diào)重返亞太地區(qū)的背景下，一度被認(rèn)為“不符合時(shí)代潮流”的美韓同盟關(guān)系逐漸升溫。特別是2010年，在應(yīng)對“天安”號事件和延坪島炮擊事件的過程中，美韓兩國頻頻舉行高水平的聯(lián)合軍事演習(xí)，展開一系列緊密互動，同盟關(guān)系顯著提升，其戰(zhàn)略意圖和走向引起周邊國家的密切關(guān)注。由緊而疏：從“美主韓從”到“對等伙伴”的演變美韓同盟的建立緣于朝鮮戰(zhàn)爭，其標(biāo)志是19

詹德斌美韓聯(lián)手項(xiàng)莊舞劍詹德斌美韓強(qiáng)化軍事合作的深度和廣度表面上看是針對朝鮮威脅，實(shí)則項(xiàng)莊舞劍，意在沛公。美國在完全撤出伊拉克，以及逐漸撤出阿富汗之后，軍事戰(zhàn)略的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到中國周圍的跡象越來越明顯。10月8日，美國國防部長羅伯特·蓋茨在華盛頓與到訪的韓國國防部長官金泰榮會晤時(shí)決定，新設(shè)“延伸威懾政策委員會”以將雙方的相關(guān)協(xié)商常態(tài)化。這為美韓積極、有效應(yīng)對朝鮮大規(guī)模殺傷性武器（WMD）威脅準(zhǔn)備了新的合作機(jī)制。美韓強(qiáng)化軍事合作的深度和廣度表面上看是針對朝鮮威脅，