高校畢業(yè)生就業(yè)歧視現(xiàn)狀、成因及應(yīng)對措施研究*

李娜（許昌學(xué)院商學(xué)院，河南許昌461000）

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高校畢業(yè)生就業(yè)歧視現(xiàn)狀、成因及應(yīng)對措施研究*

李娜
（許昌學(xué)院商學(xué)院，河南許昌461000）

摘要：近年來，伴隨著我國教育體系的不斷完善以及民眾生活水平的不斷提升，間接性導(dǎo)致了高校畢業(yè)生的數(shù)量開始急速增加，就業(yè)問題日益突出。由于我國人力就業(yè)市場體制機(jī)制尚不完善，地域空間勞動力供求失衡、就業(yè)信息的嚴(yán)重不對稱等現(xiàn)況[1]，高校畢業(yè)生就業(yè)歧視現(xiàn)象日趨增多，這不僅影響了畢業(yè)生充分就業(yè)，造成人才資源的嚴(yán)重浪費，同時也影響了和諧社會的建設(shè)。文章分析出現(xiàn)就業(yè)歧視的成因，根據(jù)成因探尋對策，在保障高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)的同時也促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，從而為多方共贏和諧發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生；就業(yè)歧視；就業(yè)權(quán)益

Abstract:In recent years, the numbers of college graduates have been increasing rapidly and employment problems have been becoming increasingly prominent. Owing to the immaturity of and supply-demand imbalance of labour force, college graduates employment discrimination is increasing which leads to the waste of talents and affects harmonious society construction. This paper analyzes the causes of employment discrimination and explores the strategies to promote employment.

Keywords:college graduates; employment discrimination; employment rights

2016年我國高校畢業(yè)生的人數(shù)預(yù)計為770萬人，2016年全國將有1000萬大學(xué)生在找工作，高校畢業(yè)人數(shù)節(jié)節(jié)攀升，使畢業(yè)生面臨著諸多困境。這些困境中既有就業(yè)崗位需求與人才供應(yīng)失衡所帶來的畢業(yè)生就業(yè)的地位弱勢，也有一些用人單位“精心編織”的就業(yè)陷阱[2]。高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保障成為了繼畢業(yè)生就業(yè)難問題之后的又一個重要問題。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)歧視的現(xiàn)狀及特征

發(fā)生于畢業(yè)生群體中的就業(yè)歧視問題事實上是一種普遍的社會現(xiàn)象，通過實際調(diào)研，具體表現(xiàn)為總結(jié)為如下的幾種突出情況：

（一）性別歧視

高校畢業(yè)生在就業(yè)中所遭遇到的性別歧視，主要所指的是招聘企業(yè)在聘用畢業(yè)生之后，除去對正常生產(chǎn)與經(jīng)營帶來影響的情況外，以性別為由拒絕聘用女性或是惡意降低女性收入的現(xiàn)象[3]，進(jìn)而讓女性高校畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會嚴(yán)重減少。很多用人單位都明確提出了只招收男生的應(yīng)聘條件，更有甚者還會專門針對女性畢業(yè)生設(shè)置出諸多千奇百怪的附加條件，其中包括相貌、身高、體重、膚色以及是否單身等。由于存在高校畢業(yè)生中的性別歧視，讓較多數(shù)量的女畢業(yè)生面臨著就業(yè)更難的問題，從而嚴(yán)重影響了高校畢業(yè)生的整體就業(yè)率。

（二）健康歧視

絕大多數(shù)的用人單位在正式聘用畢業(yè)生之前都會要求其進(jìn)行體檢，如果是沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的人則不具備參加工作的資格。在各屆高校畢業(yè)生中有很多因患有乙肝、結(jié)核病等原因而被用人單位拒之門外。早在2003年，浙江大學(xué)的一名畢業(yè)生因是一名乙肝病毒攜帶者，因此錯過了當(dāng)公務(wù)員的機(jī)會，在經(jīng)過多次上訪和努力無果之后，出現(xiàn)了過激行為導(dǎo)致悲劇發(fā)生。這說明了受到健康歧視的高校畢業(yè)生所受到的不公平待遇，以及他們在受到就業(yè)權(quán)利剝奪后所帶來的負(fù)面影響，也成為了社會不穩(wěn)定因素。

（三）戶籍歧視

自從我國正式開始落實高校畢業(yè)生的雙向擇業(yè)制度以后，戶籍歧視問題就開始成為了高校畢業(yè)生就業(yè)難的一項重要因素[4]。在諸如北京、上海和廣州這類的一線城市中，很多高校畢業(yè)生在找工作時都會或多或少的遇到戶籍和地域歧視。尤其是在發(fā)達(dá)城市中的人才招聘會和招聘網(wǎng)站中，大多數(shù)的招聘廣告中都會明確標(biāo)明“只限本地生源”或是“只招本市戶口”等，這些附加條件將外地畢業(yè)生擋在了就業(yè)的大門之外。除此之外，一些用人單位即使是在招聘廣告中并未表明對戶籍所在地的限制，但是在進(jìn)入一對一的面試環(huán)節(jié)以后也會因戶籍問題而將那些外地的畢業(yè)生拒絕掉。

（四）經(jīng)驗歧視

經(jīng)驗歧視也是高校畢業(yè)生就業(yè)歧視中最常見的一種現(xiàn)象。剛剛走出象牙塔的學(xué)生最為明顯的特點就是“沒有社會經(jīng)驗”，而很多用人單位為了能夠減少培訓(xùn)成本支出和利益最大化，往往只會去聘用那些工作經(jīng)驗較為豐富的應(yīng)聘者，并且還會在自己的招聘信息中明確標(biāo)明“僅招工作經(jīng)驗在X年以上者”，這就會在無形當(dāng)中將沒有工作經(jīng)歷的學(xué)生都拒之門外。大部分企業(yè)雖然對外聲稱會給高校畢業(yè)生一些公平的就業(yè)機(jī)會，但在實際的招聘過程中卻還是會偏向于那些有過工作經(jīng)驗的求職者。這一就業(yè)歧視現(xiàn)象還經(jīng)常出現(xiàn)于各類受聘的應(yīng)考之中，缺乏“基層工作經(jīng)驗”的畢業(yè)生很顯然不會受到用人單位的青睞和關(guān)注。

（五）院校歧視

畢業(yè)生在求職過程中所遇到的因畢業(yè)院校的“知名度”和“排名登記”所帶來的歧視現(xiàn)象。事實上，每年都會針對國內(nèi)的各大高校展開一系列等級排名活動，主要目的也是為了能夠?qū)⒏咝５能浻布嵙φ归_客觀且公開化的展示，以便報考學(xué)生在填寫報考志愿時能夠有一個準(zhǔn)確的參照。然而，此種善意的舉動卻成為了諸多用人單位的一個歧視借口，尤其是對于一些在地方上知名度較高且薪資待遇比較優(yōu)厚的企業(yè)來說，似乎只有招聘那些來自于名牌大學(xué)的畢業(yè)生才配得上自己的“身份”，從而在無形當(dāng)中打擊了很多就讀于普通大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)信心。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)歧視的成因分析

我國的高校畢業(yè)生實際就業(yè)率一直處于不斷下滑的趨勢當(dāng)中，造成此種局面的主要因素很顯然并非是人才資源的過度旺盛。高校畢業(yè)生是我國現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大智力支持和人才保證[1]，他們的就業(yè)權(quán)益能否受到重視和保護(hù)，將決定著能否順利地實現(xiàn)就業(yè)從而發(fā)揮其價值。這不但關(guān)系到大學(xué)生個人的切身利益和成長成才，而且事關(guān)國家的發(fā)展和社會的進(jìn)步，因此必須深入探析高校畢業(yè)生就業(yè)歧視的成因。

（一）利益因素的影響

就業(yè)歧視這一問題，主要是由于我國當(dāng)前的現(xiàn)行政策同用人單位之間存在著一定的利益沖突?？v觀我國當(dāng)前絕大多數(shù)用人單位的招聘現(xiàn)況，他們在就業(yè)市場當(dāng)中擁有著絕對性的主導(dǎo)權(quán)，尤其是在面對眾多求職學(xué)生來說，只是考評員的簡單判斷就能夠決定他們是否能夠成功就業(yè)。在這種并不公平的就業(yè)關(guān)系中，畢業(yè)生從一開始就注定了自己的被動地位，為了能夠盡快就業(yè)不得不全盤接受用人單位所提出的各項要求。事實上，就業(yè)市場應(yīng)當(dāng)是一個公平公正且信息公開的地方，但是市場中信息的不對稱造成了各種類型的歧視存在。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，無論是任何人都會充分的考慮到各種因素對自己的利害，從而趨利避害，以實現(xiàn)利益的最大化。為此，用人單位為了能夠更加快速的發(fā)揮出人力資源的盈利價值，會盡可能的挑選一些經(jīng)驗豐富且薪資要求較低的從業(yè)人員，進(jìn)而讓這些初出茅廬的畢業(yè)生們少了很多公平的就業(yè)機(jī)會。

（二）觀念因素的影響

一直以來，很多用人單位都會在招聘新人時存在著一定的認(rèn)知誤區(qū)，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)會十分偏愛那些高學(xué)歷的求職者，而有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)則會比較看重求職者在當(dāng)下所能夠為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，從而十分排斥那些沒有社會經(jīng)驗的畢業(yè)生。除此之外，由于近年高校畢業(yè)生均為90后的年輕人，由于他們骨子中存在著很強(qiáng)的求勝和好強(qiáng)心態(tài)，所以在擇業(yè)的時候難免會出現(xiàn)類似重金錢輕理想或是重物質(zhì)輕精神的擇業(yè)誤區(qū)。還有一些高校畢業(yè)生對自己的能力過于自信，并且對今后的就業(yè)抱有了較高的期望值，無法根據(jù)自己的實際特點與當(dāng)前的行業(yè)現(xiàn)況來科學(xué)化的制定擇業(yè)目標(biāo)，且不愿意去嘗試自主創(chuàng)業(yè)、自由工作等，嚴(yán)重的缺少吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神和品質(zhì)。在高等教育大眾化發(fā)展的今天，大學(xué)生也只是一名普普通通的勞動者，他們本可以隨心所欲的在不同的行業(yè)中發(fā)揮自己的價值，但是社會認(rèn)知層面對高校學(xué)生的高要求，也禁錮了高校畢業(yè)生，就業(yè)成了“上下不能”的尷尬局面。

（三）法制因素的影響

就業(yè)歧視歸根結(jié)底，最為重要的一項因素還是現(xiàn)有相關(guān)法律制度不健全，具體表現(xiàn)為如下的三個方面：首先，缺少一套完善的禁止就業(yè)歧視法規(guī)，在我國當(dāng)前的法律制度中不僅沒有專門懲治就業(yè)歧視的相關(guān)立法[5]，而且在對高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的保護(hù)上也顯得過于原則和死板；其次，禁止就業(yè)歧視的執(zhí)法力度嚴(yán)重不足，我國現(xiàn)在并沒有成立相關(guān)勞動者免受歧視的專門保護(hù)部門，當(dāng)畢業(yè)生在求職和就業(yè)期間受到不平等的歧視對待時，只能夠去當(dāng)?shù)氐膭趧有姓块T及相關(guān)工會來進(jìn)行維權(quán)處理[5]。然而，由于職能部門職權(quán)不明確存在著主管不明或多頭領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，致使受害人的訴求難以在第一時間得到解決，無法合理化實現(xiàn)對受害人的有效救濟(jì)；最后，反就業(yè)歧視的司法不完善，在我國的普通法律規(guī)定中存在著一條古老的法諺“有權(quán)利必有救濟(jì)”，其深層含義為“救濟(jì)是權(quán)利實現(xiàn)的主要手段”，完善的司法救濟(jì)能夠讓原本抽象化的權(quán)利變得更加具象化，讓那些僅停留于字面中的法律法規(guī)可以真正發(fā)揮出應(yīng)有的法律效率，然而，縱觀我國當(dāng)前現(xiàn)行的相關(guān)法律制度來看，其中并沒有專門針對合法公民平等就業(yè)權(quán)所專門制定的司法救濟(jì)途徑。

三、進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)的措施建議

（一）完善高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)的法律制度

其一，國家政府應(yīng)聯(lián)合教育部門針對現(xiàn)有的法律制度進(jìn)行完善。我國現(xiàn)行的《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法規(guī)中，雖然存在有關(guān)于保護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容，但在實際的執(zhí)行過程中，卻因內(nèi)容匱乏、輻射面過窄等情況而難以發(fā)揮出應(yīng)有價值，讓畢業(yè)生在求職和就業(yè)期間遇到不公平待遇和歧視現(xiàn)象時，無法找到有針對性的條文來進(jìn)行維權(quán)?；诖?，國家立法部門要進(jìn)一步加快對現(xiàn)有立法的完善速度，同時結(jié)合當(dāng)前的行業(yè)市場環(huán)境來推行相關(guān)的勞動法保護(hù)細(xì)則與配套法規(guī)，力爭構(gòu)建出一套以《憲法》為基礎(chǔ)支持，以《勞動法》為行動準(zhǔn)則，以《就業(yè)促進(jìn)法》為交流主干的高校畢業(yè)生勞動保障體系。

其二，國家政府要加快對《大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保障法》與《反就業(yè)歧視法》的制定速度。在高校畢業(yè)生的求職過程中，《大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保障法》的主要價值就是幫助當(dāng)代畢業(yè)生可以更好的處理自己所遇到的諸多權(quán)益侵害問題，并且在《勞動法》的全面支持下，高校畢業(yè)生在求職和就業(yè)過程中所有帶有關(guān)聯(lián)性的責(zé)任主體都必須要肩負(fù)起自己所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。除此之外，由于在我國當(dāng)前的行業(yè)市場中存在著大量的就業(yè)歧視現(xiàn)象，《反就業(yè)歧視法》的制定就是為了能夠?qū)⑦@些隱匿在各行各業(yè)中的歧視思想徹底根除，并且通過對高校畢業(yè)生就業(yè)歧視現(xiàn)象懲罰力度的不斷加重，用人單位也會開始重新審視對高校畢業(yè)生群體的聘用行為，進(jìn)而在就業(yè)市場中起到一定的威懾作用[6]。

（二）高校畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)學(xué)會維護(hù)自身的就業(yè)權(quán)利

高校畢業(yè)生的權(quán)益保護(hù)是一個復(fù)雜且漫長的系統(tǒng)工程，因此在對法律制度進(jìn)行完善和優(yōu)化的同時，還要對大學(xué)生本身自我指導(dǎo)與自我教育能力的培養(yǎng)給予應(yīng)有的重視。由于我國當(dāng)前的社會法律意識還處于相對薄弱的時期，尤其是對于一直處于校園內(nèi)被保護(hù)起來的大學(xué)生來說，他們更多的精力放到了專業(yè)課程的學(xué)習(xí)上，很少會關(guān)注勞動權(quán)益保護(hù)方面的知識。為此，高校畢業(yè)生如果想要從真正意義上對自身的就業(yè)權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，就必須鞏固自身的就業(yè)權(quán)利意識[7]：首先是法律意識，高校畢業(yè)生要充分了解同就業(yè)相關(guān)法律制度與特殊政策，在深入了解勞動法詳細(xì)內(nèi)容的同時將自身的法律意識豎立起來，真正做到知法懂法和靈活用法；其次是契約意識，畢業(yè)生要對用人單位所提供給自己的就業(yè)協(xié)議進(jìn)行詳細(xì)的了解，并在遭受歧視待遇時要運(yùn)用協(xié)議中的條例來維護(hù)自己的合法權(quán)益，另外就業(yè)協(xié)議在正式簽署后就意味著雙方已經(jīng)同意契約，畢業(yè)生要時刻提醒自己按照協(xié)議中的內(nèi)容來履行義務(wù)；再次是維權(quán)意識，畢業(yè)生在求職和就業(yè)過程中要敢于拿起法律的武器來保護(hù)自己，尤其是遇到不公平現(xiàn)象時要靈活運(yùn)用仲裁訴訟，確保自己的就業(yè)權(quán)益不受到損害；最后是誠信意識，高校畢業(yè)生在求職過程中要將自己真實的信息告知給用人單位，切記不可出現(xiàn)隱瞞學(xué)歷、實習(xí)經(jīng)驗以及畢業(yè)院校等虛假行為，如果發(fā)現(xiàn)用人單位出現(xiàn)不實現(xiàn)象，也要在第一時間向當(dāng)?shù)氐膭趧庸芾聿块T進(jìn)行求助和舉報。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)高校的就業(yè)指導(dǎo)工作

高校是大學(xué)生獲取知識和健康成長的搖籃，因而有責(zé)任和義務(wù)要為畢業(yè)生提供全面的就業(yè)指導(dǎo)與法律知識指導(dǎo)的相關(guān)教育。首先，針對現(xiàn)有的基本法律嘗試對課程內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善。為了能夠進(jìn)一步增強(qiáng)高校畢業(yè)生的維權(quán)意識，可以將基本法律常識內(nèi)容設(shè)置到高校四年的學(xué)習(xí)中，在開設(shè)專門的法律常識課程同時還可以舉辦一些有關(guān)于法律意識培養(yǎng)的實踐活動，讓學(xué)生在校期間能夠充分了解到樹立維權(quán)意識的重要性。其次，對高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)理念進(jìn)行調(diào)整和更新[8]。如今，我國絕大多數(shù)高校中所開設(shè)的就業(yè)指導(dǎo)課程都為一些理論內(nèi)容，例如對未來行業(yè)市場的發(fā)展趨勢分析、正確擇業(yè)觀念的樹立以及職場中的一些求職方法等。然而，伴隨著時代發(fā)展速度的不斷加快，高校創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置也應(yīng)與時俱進(jìn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母耓9]。創(chuàng)業(yè)就業(yè)授課過程中加入一些真實的就業(yè)案例，可以聘請一些各行各業(yè)中的精英人士來到校內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)和講座，讓學(xué)生進(jìn)一步加深對求職和就業(yè)的理解，進(jìn)而為畢業(yè)生整體就業(yè)率的提高打下夯實的基礎(chǔ)。

（四）完善大學(xué)生就業(yè)社會保障體系

我國當(dāng)前處在市場經(jīng)濟(jì)體系與新舊就業(yè)制度的轉(zhuǎn)型和過渡階段，針對以市場機(jī)制為中心的大學(xué)生就業(yè)社會保障制度應(yīng)進(jìn)一步完善，這不僅十分有利于畢業(yè)生就業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)，同時對和諧社會的構(gòu)建也能夠帶來較大的推動性作用。首先，政府要建立一套完善的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系，在對現(xiàn)有人事制度進(jìn)行改革的基礎(chǔ)之上，讓大學(xué)生可以獲得更大的選擇空間與更多的選擇機(jī)會。各個地方的政府部門要充分發(fā)揮出對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場的導(dǎo)向作用[10]，不僅要對區(qū)域內(nèi)高校畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行全面掌握，同時還要為他們創(chuàng)造出更多的就業(yè)和培訓(xùn)機(jī)會，從根本上提高高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量；其次，各級部門要策略地打破平等就業(yè)與自主就業(yè)之間的隔閡，讓大學(xué)生可以自主選擇自己未來的就業(yè)方向和求職模式。各級政府與勞動管理部門還要對高校畢業(yè)生的社會保障制度、就業(yè)權(quán)益維護(hù)制度進(jìn)行完善，可以針對主動加入到國家基層建設(shè)中的畢業(yè)生給予更多的優(yōu)惠和福利政策，根本上提升高校畢業(yè)生就業(yè)社會保障體系的公開性、公正性、公平性以及透明性，將社會監(jiān)督的真正價值充分的發(fā)揮出來。

四、結(jié)束語

我國高等教育從2002年開始進(jìn)入大眾化階段以后，隨著高校擴(kuò)招帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，高校畢業(yè)生“就業(yè)難”成為熱點問題。高校畢業(yè)生是寶貴稀缺的人力資源，他們走出校門邁向社會的過程中遇到的問題應(yīng)該引起高度關(guān)注，針對就業(yè)歧視等問題必須制定和完善大學(xué)生相關(guān)就業(yè)政策，確保推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)等各項工作落實。大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益能否受到重視和保護(hù)，將決定著他們能否順利地實現(xiàn)就業(yè)從而發(fā)揮其價值。這不但關(guān)系到大學(xué)生個人的切身利益和成長成才，而且事關(guān)國家的發(fā)展和社會的進(jìn)步[1]，所以維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益是促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。

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作者簡介：李娜（1985-），女，河南許昌人，碩士，講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)法等。

*基金項目：河南省大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)課題“就業(yè)歧視與畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)研究”（JYB2015256）

中圖分類號：G647

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：2096-000X（2016）04-0177-03