對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師職稱制度改革的幾點(diǎn)思考

季碧文

全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革，這是本屆政府送給全國1 270萬中小學(xué)教師的一份“大禮包”！但如何才能將這個(gè)“大禮包”真正送到中小學(xué)教師手中，這應(yīng)該是一個(gè)重點(diǎn)思考的問題！

首先，要切實(shí)做好宣傳工作。歷年來，盡管各級(jí)黨委和政府都將農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，但存在的問題仍然不少。比如：教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)性缺編，整體素質(zhì)有待提高，優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。特別是在農(nóng)村中小學(xué)校，專任教師數(shù)量不足，年齡結(jié)構(gòu)偏大，后續(xù)力量明顯不足，已經(jīng)出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象。再由于30多年來的職稱改革還存在著一些弊端，從而導(dǎo)致部分教師頗有怨言，從而產(chǎn)生了消極態(tài)度。

此次中小學(xué)教師職稱制度改革具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、涉及人數(shù)多、廣大教師和社會(huì)高度關(guān)注的特點(diǎn)，所以，各級(jí)黨委和政府，特別是教育行政部門及基層學(xué)校，在中小學(xué)教師職稱制度改革前要充分做好宣傳引導(dǎo)工作，贏得廣大教師的理解、認(rèn)可、擁護(hù)、支持。

其次，要做好重點(diǎn)扶持工作。據(jù)了解，2000年之后，全國中小學(xué)校的初級(jí)中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)基本上是以年輕教師為主，而有限的高級(jí)職稱的名額卻又偏向教育行政部門中的教師、偏向城市中的重點(diǎn)中小學(xué)，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)高級(jí)職稱的名額少之又少，很多學(xué)校甚至多年沒有晉級(jí)指標(biāo)，造成符合晉級(jí)條件的教師越積越多，從而出現(xiàn)了許多矛盾。這些符合晉級(jí)條件的教師絕大部分在30歲到45歲之間，正是教育教學(xué)工作的中堅(jiān)力量。由于他們年復(fù)一年晉不上職稱，工資待遇不高，感覺自己前途暗淡，于是農(nóng)村的想方設(shè)法調(diào)縣城，縣城的想進(jìn)市里，市里的活動(dòng)調(diào)省城，或改到其他單位，另謀出路。這些情況已經(jīng)挫傷了余下教師的工作積極性和責(zé)任心，也嚴(yán)重地影響到了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。所以，這次中小學(xué)教師職稱制度改革要打破這一“堅(jiān)冰”，就得對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校，特別是貧困地區(qū)采取“破冰行動(dòng)”，不僅要加大經(jīng)濟(jì)投入，重點(diǎn)扶持，而且每年要派相當(dāng)數(shù)量的優(yōu)秀高級(jí)職稱教師和大學(xué)畢業(yè)生志愿者到農(nóng)村中小學(xué)，特別是貧困地區(qū)支教2～3年，把一些先進(jìn)的知識(shí)和理念帶到貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)去，真正做到解放思想，改革教育，提高素質(zhì)，共建和諧教育，從而打牢中小學(xué)教育基石。

再次，要進(jìn)一步增加透明度。以往的教師職稱評(píng)定在評(píng)審資格上近乎苛刻，不但要求有各種證書、論文、公開課，有的地方甚至還需要教師出專著。由于每年中小學(xué)中、高級(jí)職稱的指標(biāo)少，競(jìng)爭(zhēng)激烈，在評(píng)審過程中也出現(xiàn)了一些不公現(xiàn)象。而那些一心埋頭干工作、老老實(shí)實(shí)干事、教學(xué)能力強(qiáng)的老師卻不一定能夠評(píng)上，這在很大程度上打擊了教師的工作積極性。因此，這次中小學(xué)教師職稱制度改革要進(jìn)一步增加評(píng)審資格透明度，按照注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作實(shí)績和一線實(shí)踐經(jīng)歷的要求，完善教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，制定出相應(yīng)的破格評(píng)審條件。與此同時(shí)，建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全工作程序和評(píng)審規(guī)則，建立評(píng)審專家責(zé)任制，全面推行評(píng)價(jià)結(jié)果公示制度。教育行政主管部門及基層學(xué)校在具體操作中要依據(jù)國家政策，制定完善的報(bào)送和評(píng)聘機(jī)制?；鶎訉W(xué)校要制定出科學(xué)、合理、實(shí)用的考核辦法，把好報(bào)送關(guān)，把師德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力及工作成績放在首位。

最后，要營造寬松的工作環(huán)境。素質(zhì)教育盡管已經(jīng)實(shí)施多年，新課改也正在不斷深入，但評(píng)價(jià)機(jī)制卻相對(duì)滯后。評(píng)價(jià)一位教師是否優(yōu)秀，不是看教師是否能夠尊重、關(guān)心、愛護(hù)每一個(gè)學(xué)生，因材施教，充分發(fā)揮學(xué)生的特長，而是用考試分?jǐn)?shù)說話，這就使得相當(dāng)一部分教師不得不跟學(xué)生一樣依舊在升學(xué)壓力下超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，致使許多教師都感受到了前所未有的壓力。競(jìng)爭(zhēng)出人才、壓力變動(dòng)力，這些想法都是無可厚非的，但不應(yīng)讓教師在長期的重負(fù)之下陷于倦怠。

當(dāng)前，各種考核、評(píng)比、研修、培訓(xùn)、論文讓老師身心疲憊，這在某種程度上已經(jīng)干擾到老師的教學(xué)。一些一線老師強(qiáng)烈呼吁，盡量減少各種考核和評(píng)比，做到省時(shí)、高效、簡(jiǎn)約。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要科學(xué)地安排好教師的工作，適當(dāng)控制教師的工作量，幫助教師解決好勞逸結(jié)合問題；減少不必要的會(huì)議，減少不必要的活動(dòng)，減少管理層次；要盡可能多地組織教師參加一些有利于身心健康的活動(dòng)，讓教師放松身心，煥發(fā)精神，專注于教育教學(xué)質(zhì)量的提高。