劉超
摘要:近期國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境波動(dòng)加劇,給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)“走出去”帶來(lái)了一些沖擊。深入分析了國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)新變化,剖析了國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融動(dòng)蕩對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)“走出去”的影響,提出了應(yīng)對(duì)建議。
關(guān)鍵詞:金融動(dòng)蕩;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;農(nóng)業(yè)走出去
中圖分類號(hào):F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2015)26005702
今年6月以來(lái),國(guó)際金融市場(chǎng)跌宕起伏,大宗商品市場(chǎng)異常波動(dòng),以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家股市大幅重挫,給國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易復(fù)蘇前景蒙上了一層陰影。
1國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)新變化
近期,受美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)入加息周期、中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速和對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力下降的擔(dān)憂等因素影響,國(guó)際金融環(huán)境波動(dòng)加劇,給世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易復(fù)蘇帶來(lái)了諸多不可預(yù)知的因素。受美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期的影響,美元指數(shù)自2014下半年以來(lái),駛向上漲的快車道,由2014年6月30日的最低79.77摸高至2015年8月31日的98.33。與之相對(duì)應(yīng)的是,同期國(guó)際大宗商品市場(chǎng)則是陰云密布,哀鴻遍野,黃金價(jià)格由今年5月前期高點(diǎn)1232美元/盎司一路下探至7月24日的1072美元/盎司的低點(diǎn)后,在1100美元/盎司上下徘徊,跌幅超過(guò)10%,原油價(jià)格由今年6月初的將近60美元/桶一路下滑,至8月初已不到40美元/桶。今年7月份,F(xiàn)AO統(tǒng)計(jì)的全球食品價(jià)格指數(shù)為164.6,同比下降19.4%;CBOT大豆最近期貨合約最近收盤均價(jià)為372美元/噸,同比下降19.6%;國(guó)際棉花指數(shù)均價(jià)為1662美元/噸,同比下降13.9%。
自今年6月以來(lái),人民幣一改以往的升值趨勢(shì),加速貶值,美元兌人民幣的指數(shù)從2015年6月30日的62010貶值至8月26日的6.4110,下調(diào)幅度達(dá)34%;尤其是8月11日人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)62298,較前一交易日大跌1136個(gè)基點(diǎn),下調(diào)幅度達(dá)18%,創(chuàng)歷史最大跌幅,并創(chuàng)2013年4月25日來(lái)新低。中國(guó)A股從6月12日的5178點(diǎn)一路下滑至8月26日的2851點(diǎn),跌幅將近45%。
關(guān)于未來(lái)國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)走向,有關(guān)專家給出了三個(gè)判斷:一是美聯(lián)儲(chǔ)加息是必然趨勢(shì)。重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的明顯改善,將促使美聯(lián)儲(chǔ)堅(jiān)定退出量化寬松并實(shí)施加息政策的決心。今年8月美國(guó)失業(yè)率已降至5.1%,7月去除能源和食品價(jià)格后的核心CPI同比僅增長(zhǎng)18%,第二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)3.7%,高于市場(chǎng)預(yù)期,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好增強(qiáng)了美聯(lián)儲(chǔ)加息的底氣。二是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)疲軟態(tài)勢(shì)很難改變。第二季度,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)零增長(zhǎng),歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體—德國(guó)經(jīng)濟(jì)萎縮02%,法國(guó)經(jīng)濟(jì)已連續(xù)兩個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng);日本第二季度實(shí)際GDP較上一季度增長(zhǎng)0.6%,低于市場(chǎng)普遍預(yù)期,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”已成強(qiáng)弩之末。三是新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大。今年以來(lái),新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)整體遠(yuǎn)低于預(yù)期,國(guó)際投資者對(duì)中國(guó)能否完成全年7%的既定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)心存疑慮,尤其是美國(guó)加息將導(dǎo)致新型市場(chǎng)國(guó)家資本外流增加,這些都將導(dǎo)致新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大,金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇。
8月28日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)專門就近期國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)新變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響和對(duì)策召開(kāi)國(guó)務(wù)院專題會(huì),據(jù)悉,這是本屆政府成立以來(lái)首次召開(kāi)國(guó)務(wù)院專題會(huì)。李克強(qiáng)總理在專題會(huì)上指出,人民幣匯率沒(méi)有持續(xù)貶值的基礎(chǔ),可以保持在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。要加強(qiáng)和完善風(fēng)險(xiǎn)管理,守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
2對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響分析
國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的新變化已傳導(dǎo)至我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域,尤其是人民幣貶值加快,使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差額縮減,一定程度上使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境有所改善,同時(shí)增強(qiáng)了我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,刺激了我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-7月,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額1076億美元,同比減少6.7%,其中,出口385億美元,同比減少3.3%;進(jìn)口691億美元,同比減8.5%;貿(mào)易逆差306億美元,同比減14%。在近幾年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易差額不斷加大的趨勢(shì)下,貿(mào)易逆差的縮減使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境得到了一定程度的改善。
與此同時(shí),我國(guó)蔬菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口有所增加。今年1-7月,蔬菜出口73.8億美元,同比增50%,進(jìn)口3.1億美元,同比減5.1%,貿(mào)易順差額為70.7億美元,同比增5.4%。
近年來(lái),由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大量增加的根本動(dòng)因在于國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)差驅(qū)動(dòng),隨著國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本因勞動(dòng)力成本上漲等因素而不斷上升,國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品差價(jià)還將擴(kuò)大,加之我國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略不斷推進(jìn),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口量將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持較高水平;我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口則受世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷、需求增長(zhǎng)動(dòng)力不足的影響,增長(zhǎng)空間有限,難以持續(xù)。所以,從長(zhǎng)期來(lái)看,國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)新變化對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的整體影響不會(huì)太大。
受國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)新變化的影響,我國(guó)目前已出現(xiàn)資本外流現(xiàn)象。受此影響,將會(huì)加大我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”企業(yè)在新興市場(chǎng)國(guó)家的融資難度,減少其投資收益,但因?yàn)槲覈?guó)與新興市場(chǎng)國(guó)家普遍簽署了雙邊本幣互換協(xié)議,因此預(yù)計(jì)整體影響有限。一個(gè)需要引起我們警惕的現(xiàn)象是,一些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始對(duì)外國(guó)資本投資農(nóng)業(yè)加大限制力度。如俄羅斯一些地方政府將原已與我國(guó)東北農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂合同的土地租賃改為所有權(quán)重新發(fā)包,等于變相提高土地價(jià)格,巴西等國(guó)家也開(kāi)始在購(gòu)買土地等問(wèn)題上設(shè)限。國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的新變化,預(yù)計(jì)將惡化我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”的國(guó)際環(huán)境,需要我們高度重視、積極應(yīng)對(duì)。
3應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融動(dòng)蕩的政策建議
面對(duì)突如其來(lái)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融動(dòng)蕩,我們要穩(wěn)住陣腳,積極應(yīng)對(duì)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院專題會(huì)議精神,著力做好以下幾方面的工作。
一是要樹立底線思維,堅(jiān)守“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的戰(zhàn)略底線。在以往的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,糧食“十一連增”發(fā)揮了“壓倉(cāng)石、穩(wěn)定器”的作用。事實(shí)證明:三農(nóng)向好,全局主動(dòng)。習(xí)近平總書記近日在吉林調(diào)研時(shí),強(qiáng)調(diào)指出任何時(shí)候都不能忘記農(nóng)民忽視農(nóng)業(yè)淡漠農(nóng)村。不論國(guó)際風(fēng)云如何變幻,我們都要毫不動(dòng)搖的實(shí)施國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略,緊急圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、體制增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,堅(jiān)守“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的戰(zhàn)略底線。
二是要多管齊下,綜合施策,形成政策合力。妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融動(dòng)蕩,需要人民銀行、發(fā)改委、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)等各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,凝聚共識(shí),破除部門利益的藩籬,綜合施策,形成政策合力,筑牢抵御國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)強(qiáng)防線。
三是要主動(dòng)作為,爭(zhēng)取國(guó)際糧農(nóng)領(lǐng)域的影響力和話語(yǔ)權(quán)。2008年國(guó)際金融危機(jī)后,國(guó)際貿(mào)易投資格局和全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系尚處于重構(gòu)之中,給我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要緊緊抓住這一千載難逢的機(jī)遇,爭(zhēng)取在農(nóng)業(yè)投資貿(mào)易等領(lǐng)域參與規(guī)則制定,提升我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際糧農(nóng)領(lǐng)域的影響力和話語(yǔ)權(quán)。
四是要加快跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)建設(shè),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。早在2013年底中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記就明確提出:“我們這么大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),要有打造我們自己的國(guó)際大糧商的信心?!?015年中央一號(hào)文件也提出:“加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)?!笨v觀世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),都有本國(guó)的著名跨國(guó)糧商,他們?cè)诖_保本國(guó)糧食安全和經(jīng)濟(jì)安全中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。要下定決心、下大力氣堅(jiān)定不移的重點(diǎn)培育數(shù)家跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),鼓勵(lì)它們積極在全球進(jìn)行資源配置和經(jīng)營(yíng)管理。
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