中國(guó)對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易分析及對(duì)策

李泰寰

摘 要：中俄兩國(guó)貿(mào)易往來歷史久遠(yuǎn)，近些年來，雙方在貿(mào)易領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)，政策支持不斷提高，雙邊貿(mào)易額不斷擴(kuò)大。農(nóng)產(chǎn)品作為中俄貿(mào)易的重要組成部分，備受中俄兩國(guó)政府重視。中俄兩國(guó)升級(jí)為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴新階段，為兩國(guó)貿(mào)易提供了機(jī)遇。本文通過對(duì)中俄兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，歸納目前中國(guó)對(duì)俄兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在的問題，并根據(jù)問題提出可行性建議，從而為中俄兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；合作；中國(guó)；俄羅斯

一、前言

區(qū)位優(yōu)勢(shì)在兩國(guó)雙邊貿(mào)易中有著重要的地位，俄羅斯與我國(guó)是領(lǐng)土相接壤的國(guó)家，因此兩國(guó)貿(mào)易往來相對(duì)于其他不具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)的國(guó)家更加頻繁。俄羅斯自加入世貿(mào)組織以后，對(duì)外貿(mào)易的法規(guī)和政策正逐漸與世界市場(chǎng)接軌，同時(shí)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴上升到新階段，這些因素都促進(jìn)了中俄貿(mào)易發(fā)展的擴(kuò)大。農(nóng)產(chǎn)品作為中俄雙邊貿(mào)易的重要部分，面臨著難得的歷史契機(jī)。隨著烏克蘭問題的爆發(fā)，俄羅斯備受歐美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制裁，俄羅斯宣布全面禁止歐美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，這就意味著俄羅斯不得不向東尋求貿(mào)易合作伙伴。

盡管兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過程存在許多有利因素，但農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所占總貿(mào)易額比率不高，這說明在兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中存在一些問題。通過對(duì)兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的研究，可以分析出我國(guó)在對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口方面的優(yōu)勢(shì)和不足，可以發(fā)現(xiàn)俄羅斯自身農(nóng)業(yè)發(fā)展缺陷和俄羅斯國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，這對(duì)于中俄兩國(guó)各自改正本身貿(mào)易缺陷和刺進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展將起到推動(dòng)作用。

二、現(xiàn)狀

（一）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品占比較低

隨著中俄兩國(guó)貿(mào)易合作的加強(qiáng)，雙方貿(mào)易額逐年增加，2000年到2014年，中俄兩國(guó)雙邊貿(mào)易額總體呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，只有2009年和2012年出現(xiàn)小幅度的下降。盡管中俄雙邊貿(mào)易額上漲趨勢(shì)明顯，但農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額所占比重一直在10%以內(nèi)，而且從所占比重可以看出，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額所占比重呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，因此，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為中俄雙邊貿(mào)易的重要組成部分，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（二）貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定

在2014年的中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，我國(guó)對(duì)俄出口動(dòng)物產(chǎn)品主要以肉類，水產(chǎn)品，乳制品為主；植物產(chǎn)品主要以蔬菜，水果，咖啡和茶以及谷物為主。上述農(nóng)產(chǎn)品基本上都是以原材料的形式出口，且以資源密集型和勞動(dòng)密集型為主。與此同時(shí)，相對(duì)于2013年來講，出口的農(nóng)產(chǎn)品品種僅僅增加了三十九種，由此可以看出，兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定。

（三）對(duì)俄出口的農(nóng)產(chǎn)品不具備比較優(yōu)勢(shì)

由于俄羅斯對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)投入不足，以及氣候等原因，造成了俄羅斯本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的局面，因此俄羅斯不得不大量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品來滿足國(guó)內(nèi)需求。不只是我國(guó)看好了俄羅斯這個(gè)巨大的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，其他農(nóng)業(yè)大國(guó)也看到了對(duì)俄出口農(nóng)產(chǎn)品的巨大經(jīng)濟(jì)利益。以歐美國(guó)家為例，同等質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，我國(guó)受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低等因素的限制，不具備比較優(yōu)勢(shì)，而且歐美國(guó)家為加大出口，會(huì)為本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供政策支持和資金補(bǔ)助，這些因素導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)低。

三、存在問題及原因

（一）農(nóng)產(chǎn)品附加值低

我國(guó)農(nóng)業(yè)主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是精耕細(xì)作；生產(chǎn)部門結(jié)構(gòu)單一；生產(chǎn)規(guī)模小；生產(chǎn)技術(shù)落后，這些正體現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式下生產(chǎn)出的都是勞動(dòng)密集型和資源密集型的農(nóng)產(chǎn)品，與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品科研機(jī)構(gòu)少，對(duì)外出口的農(nóng)產(chǎn)品大部分只能以原材料的形式出口，產(chǎn)品附加值低。

（二）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)不完善，出口種類少

從上圖的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，中俄貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大，但對(duì)俄出口的農(nóng)產(chǎn)品還處于以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。近年來中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的增長(zhǎng)，不是依賴高附加值的農(nóng)產(chǎn)品出口，而是依賴于原有農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量的增加。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展不完善的主要原因就是，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低，農(nóng)產(chǎn)品出口種類少，勞動(dòng)力水平低下。

（三）比較優(yōu)勢(shì)低造成貿(mào)易的不穩(wěn)定性

農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口的比較優(yōu)勢(shì)低，容易降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性，會(huì)導(dǎo)致對(duì)這類產(chǎn)品的生產(chǎn)減少，會(huì)減少對(duì)該產(chǎn)品供應(yīng)。受供求關(guān)系的影響，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量的減少，會(huì)增加對(duì)該產(chǎn)品需求，而需求的增加，又會(huì)增加生產(chǎn)者的積極性，又會(huì)大量生產(chǎn)該產(chǎn)品，供應(yīng)量的增加，又會(huì)降低該產(chǎn)品的價(jià)格。在對(duì)外貿(mào)易中，當(dāng)一國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不穩(wěn)定，會(huì)導(dǎo)致該國(guó)在貿(mào)易過程中長(zhǎng)期處于被動(dòng)狀態(tài)，也會(huì)增加他國(guó)的不信任性，因此，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易處于劣勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，會(huì)降低我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的信譽(yù)，增加貿(mào)易的不穩(wěn)定性。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不受認(rèn)可

近年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題層出不窮，究其原因主要是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者專業(yè)素質(zhì)低，農(nóng)藥和化肥使用過量，相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督力度小，因此農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的不信任。

四、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的政策建議

（一）擴(kuò)大和豐富農(nóng)產(chǎn)品出口種類

擴(kuò)大和豐富農(nóng)產(chǎn)品出口有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)俄出口的份額，實(shí)現(xiàn)從以單一的增加出口數(shù)量到增加出口種類的轉(zhuǎn)變。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)培育農(nóng)產(chǎn)品新品種，并根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特征，研發(fā)出受消費(fèi)者喜愛的農(nóng)產(chǎn)品，與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，打造屬于我國(guó)特色的農(nóng)產(chǎn)品。

（二）大力發(fā)展先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值

我國(guó)政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的力度，并提供一定資金補(bǔ)助。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的專業(yè)知識(shí)技能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及型。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的提高，會(huì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種的增加，會(huì)使原有農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)更加明顯，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

（三）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，保持貿(mào)易穩(wěn)定

隨著農(nóng)產(chǎn)品品種的增加和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)改變?nèi)缃竦霓r(nóng)產(chǎn)品出口局面，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)水平，加強(qiáng)技術(shù)推廣，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建和運(yùn)作，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)素養(yǎng)，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口從數(shù)量性轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)性。通過農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，會(huì)使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品更加具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)俄羅斯的主導(dǎo)地位，從而促進(jìn)中俄兩國(guó)的貿(mào)易穩(wěn)定。

（四）加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度，完善監(jiān)管制度

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)做到生產(chǎn)規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，做到流通過濾化，預(yù)警化，監(jiān)管全程化，法制化，宣傳經(jīng)?；?，普及化。我國(guó)政府應(yīng)給予具有農(nóng)產(chǎn)品良好形象的企業(yè)一定的資金補(bǔ)助和扶持，通過樹立良好的企業(yè)榜樣，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)完善生產(chǎn)制度，通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力，從而使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)俄羅斯市場(chǎng)。

（作者單位：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)）

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