我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓出口存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策

李陽(yáng)

摘 要：本文在研究中韓兩國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)中韓兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性與競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)行了分析，闡述了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓出口的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了促進(jìn)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的相應(yīng)對(duì)策，如積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突破質(zhì)量安全難關(guān)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資的規(guī)模，鼓勵(lì)韓國(guó)的農(nóng)業(yè)和食品企業(yè)來(lái)華投資；充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，合理調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)等。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；韓國(guó)；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；摩擦；對(duì)策

自1992年中韓兩國(guó)建交以來(lái)，雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。伴隨著迅速發(fā)展的中韓雙邊貿(mào)易，兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也煥發(fā)出勃勃生機(jī)，貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大。中韓兩國(guó)資源稟賦差異較大，農(nóng)業(yè)發(fā)展也各有特點(diǎn)。但是由于我國(guó)在兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中一直處于順差地位以及韓國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行的高度貿(mào)易保護(hù)政策，使得兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦日漸頻繁。與此同時(shí)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理及產(chǎn)品出口等方面存在的諸多不足，也進(jìn)一步阻礙了兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。為了使兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易邁上新臺(tái)階，我國(guó)要“修善其身”，改善自身存在的弊端，同時(shí)要積極尋求各種途徑加強(qiáng)與韓國(guó)的合作。

一、中韓兩國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

（1）我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況。我國(guó)國(guó)土面積約960萬(wàn)平方公里，從北到南縱跨6個(gè)不同的氣候區(qū)，氣候資源異常豐富，非常有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及品種的多樣化。種植業(yè)是我國(guó)最傳統(tǒng)也是最基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，主要糧食作物有水稻、小麥、玉米、大豆等，經(jīng)濟(jì)作物有棉花、花生、油菜、甘蔗和甜菜等。我國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源異常豐富，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)低廉，在國(guó)際市場(chǎng)上具有一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在世界上占有重要地位，許多農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界前列，其中糧食、棉花、油菜、肉、蛋、水產(chǎn)品、蔬菜的產(chǎn)量位居世界首位。根據(jù)WTO的最新統(tǒng)計(jì)資料，我國(guó)已經(jīng)成為繼歐盟、美國(guó)、加拿大、巴西之后的世界第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)還未完全脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，存在經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)方式粗放、機(jī)械化水平不高、科學(xué)技術(shù)相對(duì)落后、農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低等問(wèn)題，再加上我國(guó)人均自然資源占有量較低，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨巨大壓力，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)。（2）韓國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)以重、化工工業(yè)為主，造船、汽車(chē)、化工、電子、通訊工業(yè)較為發(fā)達(dá)。相比之下，韓國(guó)的農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)弱質(zhì)性，是韓國(guó)政府重點(diǎn)保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。韓國(guó)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)部門(mén)是種植業(yè)，其中大米是韓國(guó)最重要的農(nóng)產(chǎn)品。隨著生產(chǎn)成本的提高，近年來(lái)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些變化，麥類(lèi)、大豆、玉米等傳統(tǒng)作物生產(chǎn)比重下降，優(yōu)質(zhì)高效和進(jìn)口替代的園藝作物比重大增，尤其是蔬菜、水果和花卉等高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展十分顯著。糧食除了國(guó)民的主食大米能夠保證自給以外，小麥、玉米及大豆等產(chǎn)品大部分依靠進(jìn)口。由于較高的生產(chǎn)成本以及政府的價(jià)格維持政策，韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格非常昂貴。據(jù)韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)調(diào)查結(jié)果顯示，韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格比國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平均高2.85倍，其中土豆、蘋(píng)果、胡蘿卜等蔬菜和牛肉、食用油的價(jià)格居世界之冠。在韓國(guó)甚至出現(xiàn)了“買(mǎi)得起汽車(chē)，吃不起肉”的現(xiàn)象。昂貴的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不僅降低了韓國(guó)民眾的實(shí)際生活水平，更加重了農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性。

二、中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀分析

（1）中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展穩(wěn)中走強(qiáng)。伴隨著迅速發(fā)展的中韓雙邊貿(mào)易，兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模也呈擴(kuò)大趨勢(shì)，貿(mào)易涉及的產(chǎn)品種類(lèi)和數(shù)量越來(lái)越多。按照海關(guān)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，目前我國(guó)對(duì)韓國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品種類(lèi)已達(dá)到約1028種。在對(duì)韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中我國(guó)始終處于順差方，并在韓國(guó)總體農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。自1999年至今，我國(guó)是韓國(guó)玉米的最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)，除少數(shù)年份外，韓國(guó)也是我國(guó)最大的小麥出口市場(chǎng)。我國(guó)的水海產(chǎn)品、蔬菜、谷物、水果制品、絲和動(dòng)物毛等農(nóng)產(chǎn)品也均占到韓國(guó)進(jìn)口來(lái)源的30%以上。從總體上看，中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增長(zhǎng)速度較為溫和，自2002年起增長(zhǎng)速度才開(kāi)始加快，呈現(xiàn)出前慢后快，穩(wěn)中走強(qiáng)的特點(diǎn)。1992年建交時(shí)兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額為10.4億美元。1997年為13.7億美元，5年間僅增長(zhǎng)了微弱的3.3個(gè)百分點(diǎn)。2002年是個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這一年兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額創(chuàng)記錄地增長(zhǎng)了92.3%，達(dá)到19.4億美元。自此，中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易駛?cè)肟燔?chē)道，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始大舉搶占韓國(guó)市場(chǎng)。2005年，韓國(guó)從我國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品31.5億美元，增長(zhǎng)率為30.3%，我國(guó)第一次取代美國(guó)成為韓國(guó)第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源地。2007年1-10月我國(guó)對(duì)韓出口的大米、玉米、蔬菜等許多農(nóng)產(chǎn)品均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，尤其是玉米較上年同期有99.8%的高增長(zhǎng)。（2）中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦日漸頻繁。近幾年來(lái)，中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，我國(guó)大批廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品涌入韓國(guó)市場(chǎng)，使原本就非常脆弱的韓國(guó)農(nóng)業(yè)遭受巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，并因此引發(fā)了一系列的貿(mào)易摩擦。這其中最為引人注目的要數(shù)2000年的“大蒜風(fēng)波”和2005年的“泡菜風(fēng)波”。2000年3月，韓國(guó)政府以我國(guó)大蒜進(jìn)口量激增危害到國(guó)內(nèi)大蒜生產(chǎn)者的利益為由，采取了臨時(shí)保障措施，對(duì)我國(guó)進(jìn)口的冷凍蒜和腌制蒜實(shí)行共計(jì)315%的關(guān)稅率（30%的基準(zhǔn)稅率加上285%的緊急關(guān)稅），對(duì)去皮蒜莖實(shí)行共計(jì)436%的關(guān)稅，即在60%的基準(zhǔn)稅率基礎(chǔ)上又實(shí)行了376%的緊急關(guān)稅。在雙方多輪磋商未果的情況下，韓國(guó)于2000年6月1日采用緊急關(guān)稅，而中方也在2000年6月7日禁止進(jìn)口韓國(guó)手機(jī)和聚乙烯作為報(bào)復(fù)措施。之后雙方雖然達(dá)成了不再擴(kuò)大貿(mào)易保護(hù)的協(xié)議，比較妥善地解決了這一爭(zhēng)端，但是我國(guó)蒜農(nóng)因此次貿(mào)易摩擦遭受了巨大損失。2005年9月韓國(guó)傳出“中國(guó)產(chǎn)泡菜鉛含量超標(biāo)”的消息后，泡菜風(fēng)波在韓國(guó)愈演愈烈，10月下旬，韓國(guó)有關(guān)部門(mén)又兩次宣布在我國(guó)產(chǎn)泡菜中檢驗(yàn)出寄生蟲(chóng)卵超標(biāo)，引起韓國(guó)民眾對(duì)中國(guó)產(chǎn)泡菜的恐慌，我國(guó)產(chǎn)泡菜銷(xiāo)售狀況急轉(zhuǎn)直下。對(duì)于韓方的不斷挑刺，我出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)韓國(guó)產(chǎn)泡菜等產(chǎn)品加強(qiáng)了檢驗(yàn)力度，結(jié)果從韓國(guó)產(chǎn)的10種泡菜、辣椒醬、烤肉醬等產(chǎn)品中檢驗(yàn)出寄生蟲(chóng)卵。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于10月31日發(fā)布公告，即日起停止進(jìn)口韓國(guó)泡菜及相關(guān)產(chǎn)品?！芭莶孙L(fēng)波”不僅打擊了我國(guó)企業(yè)以及在我國(guó)生產(chǎn)泡菜的韓國(guó)投資者，也使韓國(guó)普通民眾面對(duì)4500韓元（約4.2美元）一棵的“金價(jià)”白菜叫苦連天。（3）中韓出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的原因。1）大量從我國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成沖擊。中韓兩國(guó)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的原因有很多，但其中最主要的原因是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大量涌入韓國(guó)對(duì)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)造成巨大沖擊，導(dǎo)致韓國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義日盛。韓國(guó)市場(chǎng)上來(lái)自我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品日漸增多，使得韓國(guó)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差逐年擴(kuò)大。面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)遇到的沖擊，韓國(guó)農(nóng)民不斷采取激烈甚至極端的措施向政府施壓，要求維持甚至加強(qiáng)貿(mào)易壁壘。韓國(guó)農(nóng)民激烈的態(tài)度往往給政府很大的壓力。另外，由于中韓國(guó)作為

WTO成員國(guó)，在第三國(guó)市場(chǎng)上享有同等的國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇，因此在第三國(guó)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品憑借價(jià)格優(yōu)勢(shì)，不僅蠶食著韓國(guó)本土市場(chǎng)，而且也擠占了韓國(guó)在日本、美國(guó)等第三國(guó)的市場(chǎng)份額。2）我國(guó)出口企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。由于缺乏有效的指導(dǎo)和管理，多年來(lái)我國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品常常出現(xiàn)跟風(fēng)生產(chǎn)從而導(dǎo)致供過(guò)于求的局面，而企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)時(shí)又往往一味低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)，惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致出口秩序混亂，而低廉的價(jià)格也成為韓國(guó)對(duì)華提出反傾銷(xiāo)訴訟的理由。3）貿(mào)易收支不平衡問(wèn)題加劇中韓貿(mào)易摩擦。兩國(guó)的貿(mào)易收支平衡問(wèn)題遲遲得不到圓滿(mǎn)解決也在一定程度上增加了貿(mào)易摩擦的發(fā)生。自1993年以來(lái)，我國(guó)在中韓貿(mào)易中持續(xù)逆差且規(guī)模不斷擴(kuò)大，截至2007年6月底逆差累計(jì)已達(dá)2394億元。在此形勢(shì)下，我國(guó)政府勢(shì)必要求韓國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，減少檢疫措施限制等技術(shù)壁壘以減少逆差，平衡貿(mào)易收支，而韓國(guó)基于保護(hù)主義和國(guó)內(nèi)農(nóng)民利益集團(tuán)的巨大壓力，對(duì)中方提出的要求一直感到十分棘手。

三、中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題

（1）韓國(guó)實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義政策使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)關(guān)”障礙重重。1）復(fù)雜的關(guān)稅壁壘。在亞洲，韓國(guó)是僅次于日本的第二大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不可避免地成為韓國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。為了保護(hù)本國(guó)脆弱的農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，韓國(guó)設(shè)置了較多的貿(mào)易保護(hù)壁壘2005年韓國(guó)的平均關(guān)稅率在8%以下，但部分農(nóng)產(chǎn)品及工業(yè)產(chǎn)品的實(shí)際關(guān)稅遠(yuǎn)高于其他工業(yè)化國(guó)家。在征收調(diào)節(jié)關(guān)稅的18種農(nóng)產(chǎn)品中，香菇、粉條、辣椒醬等數(shù)種產(chǎn)品全部或大部分是從我國(guó)進(jìn)口的，且均是我國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。此外，韓國(guó)還實(shí)行嚴(yán)格的關(guān)稅配額制度，2005年韓國(guó)對(duì)63大類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅配額，且部分產(chǎn)品配額外關(guān)稅過(guò)高。這毫無(wú)疑問(wèn)地給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口制造了重重障礙。2）嚴(yán)苛的非關(guān)稅壁壘。由于要遵守WTO規(guī)則，韓國(guó)基本取消了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的硬性管制，以技術(shù)壁壘（TBT）、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)（SPS）、綠色壁壘等手段為主的非關(guān)稅壁壘成為韓國(guó)控制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的慣用工具。按照韓國(guó)頒布的52004年HS進(jìn)出口通關(guān)便覽6顯示，韓國(guó)幾乎把所有農(nóng)產(chǎn)品都置于各種質(zhì)量安全和檢驗(yàn)檢疫法規(guī)的保護(hù)之下。這些法律法規(guī)極為嚴(yán)苛細(xì)致，如韓國(guó)國(guó)立檢疫所將國(guó)全境作為一個(gè)檢疫區(qū)，一旦一個(gè)地方發(fā)生韓國(guó)禁止入境的動(dòng)物疫病或病蟲(chóng)害，其他非疫區(qū)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品也將遭到封殺。再如，韓國(guó)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的殘留檢測(cè)多達(dá)100多項(xiàng)，韓國(guó)還要求對(duì)我國(guó)的禽肉實(shí)施45天的精密檢查，進(jìn)出口商需承擔(dān)高額的口岸倉(cāng)儲(chǔ)及檢測(cè)費(fèi)用，導(dǎo)致進(jìn)口成本大大增加，降低了我國(guó)禽肉的通關(guān)速度，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的入境。這些措施使我國(guó)企業(yè)為克服其技術(shù)壁壘而不斷增加成本和費(fèi)用支出，降低了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。（2）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品自身質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品“闖關(guān)”屢屢受挫。質(zhì)量安全問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的軟肋，對(duì)韓出口的農(nóng)產(chǎn)品屢遭退貨或索賠，許多優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品在各種技術(shù)壁壘面前紛紛敗下陣來(lái)。對(duì)于這一問(wèn)題，落后的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和較低的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難逃其咎。目前，包括韓國(guó)在內(nèi)的許多發(fā)達(dá)國(guó)家都制定了非常嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)這些技術(shù)壁壘達(dá)到限制進(jìn)口、保護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的目的。而我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還比較落后，農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低，與進(jìn)口國(guó)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有一定差距。

四、促進(jìn)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

（1）積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突破質(zhì)量安全難關(guān)。為了突破質(zhì)量安全難關(guān)，我國(guó)必須積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。盡快提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善認(rèn)證及檢測(cè)體系，使國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)盡快與韓國(guó)標(biāo)準(zhǔn)接軌。政府要繼續(xù)加大推廣、培訓(xùn)力度，組織并指導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，并建立實(shí)施監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。（2）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。我國(guó)農(nóng)業(yè)小規(guī)模、粗放式的散戶(hù)經(jīng)營(yíng)模式束縛了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)潛力的挖掘，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和技術(shù)壁壘日益增高的國(guó)際市場(chǎng)，要想與外國(guó)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化程度高、信息反應(yīng)靈敏的農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。可行的辦法是先重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、實(shí)力好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，對(duì)他們給予財(cái)政、稅收和信貸上的支持，然后將他們與農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)基地聯(lián)合起來(lái)，按照韓國(guó)等進(jìn)口國(guó)的需求，建立標(biāo)準(zhǔn)化的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)和加工一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)共同生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。三者聯(lián)合形成的合力將增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；＃?）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資的規(guī)模，鼓勵(lì)韓國(guó)的農(nóng)業(yè)和食品企業(yè)來(lái)華投資。目前，有許多的韓國(guó)企業(yè)選擇投資我國(guó)農(nóng)業(yè)來(lái)尋找機(jī)遇。他們往往采用農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)口開(kāi)發(fā)”模式，即由他們帶來(lái)資金、技術(shù)和優(yōu)良品種，在我國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)，然后把生產(chǎn)的產(chǎn)品再返銷(xiāo)回韓國(guó)。我國(guó)利用韓國(guó)的優(yōu)勢(shì)要素提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品，而韓國(guó)投資企業(yè)分享價(jià)值增殖收益。這種模式既可以學(xué)習(xí)韓國(guó)先進(jìn)技術(shù)，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，減弱韓國(guó)的進(jìn)口限制和貿(mào)易壁壘造成的不利影響，又可以使韓國(guó)企業(yè)獲利并增加韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，符合兩國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。（4）積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌戰(zhàn)略。實(shí)施綠色品牌戰(zhàn)略，用品牌產(chǎn)品進(jìn)軍挑剔的韓國(guó)市場(chǎng)。當(dāng)今低價(jià)已成為容易挨打的靶子，低價(jià)優(yōu)勢(shì)并不是真正的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入以品質(zhì)求生存，靠品牌經(jīng)營(yíng)打天下的新階段。我國(guó)企業(yè)要樹(shù)立品牌意識(shí)和商標(biāo)意識(shí)，用綠色名牌產(chǎn)品開(kāi)拓韓國(guó)市場(chǎng)，并注意利用商標(biāo)來(lái)保護(hù)自己。（5）充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，合理調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)。與韓國(guó)相對(duì)完善的農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)相比，由我國(guó)政府主管的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)組織尚未發(fā)揮有效作用。我國(guó)要學(xué)習(xí)韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，建立真正健全有效的農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)監(jiān)管開(kāi)拓市場(chǎng)、信息服務(wù)和對(duì)外糾紛交涉方面的積極作用，避免行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間無(wú)序的惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)以行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，積極追蹤韓國(guó)市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)作用，合理調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減少對(duì)韓國(guó)農(nóng)業(yè)沖擊大的品種的出口，并由同韓國(guó)本土農(nóng)業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)適當(dāng)轉(zhuǎn)向爭(zhēng)奪其他國(guó)家在韓國(guó)的市場(chǎng)份額。

中韓兩國(guó)地緣鄰近，飲食文化極為相似，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有得天獨(dú)厚的便利優(yōu)勢(shì)。兩國(guó)的資源稟賦差異很大，我國(guó)擁有豐富的農(nóng)業(yè)自然資源和勞動(dòng)力資源，而韓國(guó)具有較為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和充足的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，因此兩國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，這也為雙方的農(nóng)業(yè)合作提供了空間。要使中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易獲得更快更好發(fā)展，我國(guó)必須做到“修善其身”，削減阻礙貿(mào)易發(fā)展的自身因素，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口中存在的問(wèn)題，并加強(qiáng)與韓國(guó)在糧食安全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、相互投資、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、貿(mào)易爭(zhēng)端解決等多方面的合作，通過(guò)多種途徑共同實(shí)現(xiàn)雙贏。展望未來(lái)，中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易前景依然廣闊。

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