淺談建設(shè)工程造價結(jié)算審核

【摘要】建設(shè)工程造價結(jié)算審核是合理的確定工程造價的必要程序以及重要手段，通過結(jié)算審核對工程造價進行全面系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正造價存在的錯誤和問題，使工程造價更加合理，最終達到有效控制工程造價，保證項目的管理目標得以實現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】工程造價；結(jié)算；審核

建設(shè)工程項目全過程包括各個環(huán)節(jié)的造價控制，即項目決策階段、設(shè)計階段、實施階段、和竣工階段。而建設(shè)工程造價結(jié)算審核是全過程的最后環(huán)節(jié)，如何做好工程造價的最后控制，即快又好的做好工程造價結(jié)算審核，下面結(jié)合現(xiàn)從事的工程造價管理工作，簡要探討對建設(shè)工程結(jié)算審核工作的認識和體會。

1、建設(shè)工程造價結(jié)算審核人員需要具備的能力

工程造價結(jié)算審核是一項煩瑣而細致的工作，需要工程造價審核人員認真仔細的對待，熟知并嚴格執(zhí)行工程造價相關(guān)法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，自覺遵守紀律，參加職業(yè)培訓繼續(xù)教育，不斷提高技術(shù)水平業(yè)務(wù)能力。

工程造價審核人員不僅要有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括設(shè)計、施工技術(shù)等，還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)能力，同時還必須有良好的溝通、詢價、跟蹤能力。工程造價審核人員結(jié)算審核時，在面對被審核者時，需要有良好的溝通能力，更好的溝通，更加了解現(xiàn)場，才能得到最合理的結(jié)算結(jié)果。在進行工程造價審核時，會遇到很多在造價信息上沒有的材料，這就要求造價審核人員要不斷的了解市場詢價格摸行情，還有經(jīng)常瀏覽網(wǎng)絡(luò)，尋求更多的價格市場。造價審核人員還要針對具體工程進行現(xiàn)場跟蹤，把所學專業(yè)知識與工程實際緊密結(jié)合，掌握現(xiàn)場施工實際資料，公平公正進行結(jié)算審核。

2、建設(shè)工程造價結(jié)算審核時存在的問題

建設(shè)工程造價結(jié)算審核時會遇到很多問題。首先是送審資料不完整，真實可信度存在問題。真實準確完整的工程結(jié)算送審資料是進行結(jié)算審核的基礎(chǔ)和首要條件。工程結(jié)算審核所需資料包括建設(shè)工程合同、招投標文件、中標通知書、竣工圖紙、竣工結(jié)算書以及施工過程中的交底會審記錄、實施性施工組織、簽證變更竣工驗收報告等；其次是工程簽證變更過多，不嚴密隨意性大。有些工程為了趕工期，開工時沒有詳細的施工圖紙，而是在工程施工中邊做邊改，造成工程變更簽證數(shù)目過多，甚至有些是重復(fù)性計量。簽證時間不嚴謹；再者，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致了定額缺項或需要補充的項目和內(nèi)容也不斷增多。然而卻缺少調(diào)查和可靠的第一手數(shù)據(jù)資料，導(dǎo)致?lián)Q算定額或補充定額含有較大的不合理性；最后，在結(jié)算時普遍存在高估冒算現(xiàn)象，部分施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量及社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價。

3、建設(shè)工程造價結(jié)算審核方法

建設(shè)工程是一個周期性長，工程量多，金額大的生產(chǎn)過程，具有多次計價的特點，建設(shè)工程的審核方法主要有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法。全面審核法是對施工圖預(yù)算中的項目逐一進行審查，又稱逐項審查法，優(yōu)點是全面細致差錯少質(zhì)量高，缺點是工程量大。重點審查法是抓住對工程結(jié)算影響大的項目和易發(fā)生錯誤的重點項目進行審核，根據(jù)地區(qū)的費用定額和相關(guān)規(guī)定進行審核。對比審核法是針對功能結(jié)構(gòu)及建筑標準相似的工程，分析相似結(jié)算資料找出相似工料消耗規(guī)律，對審核對象進行對比分析，并找出不符合投資規(guī)律的項目，重點計算審核。分組計算審核法是將結(jié)算的有關(guān)項目劃分成若干組，利用同組中的一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法，它的優(yōu)點是審查速度快，工程量相對小。篩選法是通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預(yù)算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調(diào)整。優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。我們進行建設(shè)工程結(jié)算審核的審核方法主要為全面審核法。

4、建設(shè)工程結(jié)算審核主要內(nèi)容

建設(shè)工程結(jié)算審核是在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標書、補充協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料，按照相關(guān)的文件規(guī)定計量規(guī)則進行計算審核。主要以合同審核、工程量計算是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點。工程合同審核首先要核對工程內(nèi)容是否已按合同要求全部完成，審核人員需到現(xiàn)場實際勘查復(fù)核檢測，其次，審核依據(jù)合同約定的結(jié)算方式、取費標準、材料價格調(diào)整方式和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結(jié)算進行審核。工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)，它的準確與否直接影響結(jié)算的準確性，工程量審核的依據(jù)是竣工圖紙、設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證等資料，并依據(jù)計量規(guī)則準確計算工程量，避免重復(fù)。例如道路工程土方計算需將與排水工程土方標高重復(fù)部分扣除，同時對于多條管線要考慮同槽施工，避免重復(fù)施工重復(fù)工程量計算，管道接口作業(yè)坑和沿線各種井室所需增加開挖的土石方工程量按溝槽全部土（石）方量2.5%計算。管溝回填土應(yīng)扣除管徑在200mm以上的管道、基礎(chǔ)、墊層和各種構(gòu)筑物所占的體積。各種角度的混凝土基礎(chǔ)、混凝土管、缸瓦管鋪設(shè)，井中至井中的中心扣除檢查井長度，以延長米計算工程量。非機動車道路面扣減相應(yīng)的樹池、邊石所占面積?，F(xiàn)澆混凝土墻、板上單孔面積在0.3m2以內(nèi)的孔洞體積不予扣除，單孔面積在0.3m以上時，應(yīng)予扣除。定額套用的審核主要有套用是否合理，換算是否正確，補充定額是否合規(guī)，材料價格是否正確，取費是否合乎要求等。工程定額具有科學性、權(quán)威性、法令性，代表著社會平均水平，它的工作內(nèi)容、計量單位和數(shù)量標準都要嚴格執(zhí)行，不能隨意改動。直接套用定額時，要注意項目名稱內(nèi)容與設(shè)計圖紙標準是否一致，例如構(gòu)件的名稱、結(jié)構(gòu)斷面形式、強度等級等以及工程項目套用是否重復(fù)等。對換算定額的審核，除按上面的要求外，還應(yīng)注意換算的內(nèi)容是定額中的人工費材料費機械費中的全部還是部分，換算的方法是否準確，采用的系數(shù)是否正確。例如，市政工程的橋涵工程混凝土部分均按現(xiàn)場拌制考慮。如需采用商品混凝土時，按商品混凝土的價格計人，扣除相應(yīng)子目機械臺班，人工工日乘系數(shù)0.2。對于補充定額，主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。取費是否根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件規(guī)定、合同、招投標文件等來確定取費費率等。審核時要注意取費文件的時效性，執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)、工程類別或是企業(yè)資質(zhì)、規(guī)費證相符，費率計算是否正確，價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎(chǔ)是否正確，是以人工費與機械費之和為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

5、結(jié)束語

建設(shè)工程結(jié)算審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。需要嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，一絲不茍、實事求是的工作態(tài)度，需要我們在工作中不斷學習、總結(jié)和提高，最終使得建設(shè)工程造價得以有效控制，實現(xiàn)工程項目的管理目標。

作者簡介

趙鑫（1979年1月13日），女，大學本科，工程師，注冊造價工程師，注冊咨詢工程師（投資），主要從事工程造價管理工作。