芻議建筑工程造價竣工結(jié)算與審核的管理策略

蔣倩

金融街惠州置業(yè)有限公司 廣東省惠州市 516000

摘要：竣工結(jié)算是控制項目投資的重要一環(huán)，做好建筑工程竣工結(jié)算的審核工作，不僅反映投資方的項目管理水平，也為以后的竣工決算的編制、政府竣工決算審計的順利通過打下堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；竣工結(jié)算；審核；

引言

建設(shè)工程造價審核工作是建設(shè)工程管理成本控制的必要手段，工程竣工結(jié)算審核是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，是運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)、法律手段，解決建設(shè)工程造價的確定與控制的經(jīng)濟(jì)行為。做好工程竣工結(jié)算審核工作，準(zhǔn)確記錄工程實施過程所需的工程造價，從宏觀上看，有利于提高建設(shè)項目財務(wù)評價與國民經(jīng)濟(jì)評價的精準(zhǔn)度，有利于基本建設(shè)資金的合理分配與投向。從微觀上來講，對于業(yè)主和承包商的基本利益有著直接影響。這就要求造價人員，要具備較高的專業(yè)素質(zhì)、較強的責(zé)任心和耐心細(xì)致的工作態(tài)度，用邏輯思維安排工作程序，使前邊的工作為后邊工作做鋪墊，以達(dá)到事半功倍的效果。

1工程竣工造價結(jié)算審核的內(nèi)容

工程竣工造價結(jié)算審核是指在《審計法》和審計署發(fā)《基本建設(shè)竣工決算審計工作要求》的指導(dǎo)下，整理收集竣工驗收資料并把它們歸檔，認(rèn)真核對合同款項，進(jìn)行審核竣工造價結(jié)算并合理公正的對該工程作出評價。工程竣工造價結(jié)算審核主要是對建設(shè)方和施工方的工作及操作過程起到一個約束作用。從簽證的真實有效性、工程量的正確性、子項目的準(zhǔn)確性等指標(biāo)進(jìn)行工程審核結(jié)算工作。在竣工結(jié)算的過程中，應(yīng)結(jié)合送審資料，重點把握簽證的真實性，對工程量進(jìn)行仔細(xì)核算，對應(yīng)項目名稱及合同施工范圍與圖紙，確保施工單位沒有重復(fù)套用工程項目。工程竣工的審核工作包括了竣工結(jié)算編制依據(jù)的審核、工程量的審核、分部分項工程或措施項目清單計價的審核、變更及隱蔽工程簽證的審核、審核規(guī)費、稅金及其他費用、施工單位的資質(zhì)審核以及雙方合同的審核等。

2建筑工程造價竣工結(jié)算與審核的管理要點

2.1工程量的審核

在對建筑工程進(jìn)行審核時，首要的工作就是確定好工作量，這能夠為確定后續(xù)的施工材料、施工人員與設(shè)備數(shù)量提供準(zhǔn)確的參考，防止出現(xiàn)浪費情況。同時，在實際的工作過程中，需要重點審核工程量，準(zhǔn)確的分析工程造價，為此，審核人員需要細(xì)致的查看設(shè)計圖紙與工程內(nèi)容，看兩者是否相符，并根據(jù)具體的實施細(xì)則來確定工程量。此外，在具體的審核過程中還要多使用對比、驗算等方式來分析數(shù)據(jù)的精度，以上流程完成后即可計算子工程環(huán)節(jié)。

2.2機械準(zhǔn)確定審核

機械準(zhǔn)確性審核技巧即審查工程造價中的文字與計算是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，對工程造價進(jìn)行審查能夠幫助企業(yè)詳細(xì)了解工程項目多花費的費用，及時發(fā)現(xiàn)造價工作中存在的不合理問題，并以此為基礎(chǔ)制定出完善的解決措施，避免出現(xiàn)浪費的情況。同時，機械審核還能夠幫助企業(yè)對各項費用進(jìn)行精準(zhǔn)的分配，提升投入成本效益?；谝陨系囊蛩兀陂_展機械準(zhǔn)確性審核時需要對計算過程進(jìn)行詳細(xì)的檢查，還是否存在符號出錯的問題，看子工程總造價與總工程造價是否存在偏頗。

2.3工程費用審核

工程費用會受到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、具體用途等多種因素的影響，不同地區(qū)的費用標(biāo)準(zhǔn)也存在差異，此外，工程項目中涉及的費用也很多，這就給工程費用的審核帶來一些難度?？紤]到這一因素，在審核工程費用時，需要詳細(xì)的分析合同的內(nèi)容，看工程建設(shè)情況是否與合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一致。針對合同內(nèi)鋼筋、電纜等主材及人工調(diào)差或暫估價材料等內(nèi)容以及合同范圍外變更，還要做好市場調(diào)研工作，詳細(xì)了解材料與設(shè)備的價格，保障審核結(jié)果的正確性與合理性。

2.4分析性審核

分析性審核就是以工程項目建設(shè)過程中各種資料作為審核對象，對其進(jìn)行系統(tǒng)、合理的分析，看是否存在隱瞞工程量的情況，分析性審核的內(nèi)容包括工程設(shè)計方案的審核、合同的審核以及工程投標(biāo)資料的審核，在具體的審核過程中，需要將重點放置在工程量的問題上，看是否存在偷工減料的問題。

2.5定額選用審核

在開展定額選用審核工作時，需要確定施工單位定額套涉及的人工、單價與工程量與定額子項目是一致的，若出現(xiàn)不一致問題，就需要編寫相關(guān)的說明書。同時，還要看采購發(fā)票與合同是否準(zhǔn)確無誤，定額選用對于工程造價有著直接的影響，因此，各個單位必須要做好定額選用審核工作，提升工程造價的準(zhǔn)確性與合理性。

3建筑工程造價竣工結(jié)算與審核的管理措施

3.1進(jìn)行實地考察，全面掌握資料

從工程造價審核工作的步驟中，可以知道在進(jìn)行審核工作之前，審核人員是需要對施工圖，竣工圖以及相關(guān)的資料進(jìn)行了解。因為這些資料的準(zhǔn)確性是審核工作做好的前提。除此之外，審核人員也要對實地考察重視起來，不可以僅僅依靠文字資料，就像鄧小平同志所說的，實踐是檢驗一切的真理。因此，審核人員應(yīng)該走出辦公室，走近實地，做到資料和實際最大程度上的契合。這樣的做法不僅僅有利于加強資料的真實性，還可以很大程度上提高工作效率。

3.2審核竣工結(jié)算必須以合同為依據(jù)

合同是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，合同包括施工合同協(xié)議書、談判紀(jì)要、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、工程量清單等內(nèi)容。要想做好竣工結(jié)算資料，必須吃透合同約定內(nèi)容，尤其是工程計量支付規(guī)則、工程變更約定、材料價格調(diào)整約定、索賠約定等有關(guān)費用調(diào)整條款。對于承包商所報計量、變更、索賠、材料價格調(diào)整材料等均要依據(jù)合同約定進(jìn)行審核。對于不符合合同約定要求的不予以支持。

3.3提高審核人員的各方面素質(zhì)

因為在整個工程結(jié)算審核的過程中，審核人員是核心。所以，審核人員除了具備必要的專業(yè)知識之外，也需要有一個好的道德素養(yǎng)。這里說的道德素養(yǎng)，包含了職業(yè)道德和社會道德。怎樣去定義一個好的工程造價審核人員是很多工程造價單位所思考的。工程造價單位在選擇人才的時候，應(yīng)該將道德素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)結(jié)合起來。除此之外，工程造價單位也應(yīng)該增強對造價人員的培訓(xùn)，開展相應(yīng)的專業(yè)課程，以此來提高造價人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而培養(yǎng)出一支熟練工程，技術(shù)強，專業(yè)精通，道德素質(zhì)高的隊伍。

3.4學(xué)會因地制宜，選擇合適的審核方法

全面審核法，重點審查法以及篩選法是審核中常用到的三種方法。但是這三種方法所適應(yīng)的范圍不同，因此審核人員應(yīng)該對這三種方法進(jìn)行區(qū)別：（1）全面審核法：適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算以及投資少的項目。比如說：維修工程，建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。（2）重點審查法：一般選擇工程量大，費用消耗大的分項工程的工程為重點審核的對象。（3）篩選法：通過對比找出部分項目工程在每一個單位建筑面積上的量，價格以及用工為基本數(shù)值，然后建表，當(dāng)遇到審核的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)有所改變的時候，就要對其進(jìn)行整理。

結(jié)束語

結(jié)算工作的成果不僅體現(xiàn)了項目收尾的管理水平，更是項目從啟動前至項目后評估的項目投資測算、限額設(shè)計及動態(tài)成本管理水平的體現(xiàn)。由于一項工程涉及到多方利益，如材料供應(yīng)商、投資方、承包方等，特別是工程的投資方與承包方之間的經(jīng)濟(jì)利益，所以做好工程竣工造價結(jié)算審核工作也尤其重要。

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