高速公路機(jī)電設(shè)備管理模式分析

許偉強(qiáng)++李鵬++董明華

摘 要：除了不斷提高機(jī)電維護(hù)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)人員自身的技術(shù)水平，如何建立一種適用于機(jī)電系統(tǒng)且行之有效的管理模式依然是業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)。不同的高速公路企業(yè)基于自身經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和發(fā)展戰(zhàn)略的定位、現(xiàn)有技術(shù)資源、管理結(jié)構(gòu)等，采用不同的維護(hù)管理體制。該文系統(tǒng)分析了三種設(shè)備管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：高速公路 機(jī)電設(shè)備 管理 模式

中圖分類號(hào)：U412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）06（b）-0147-01

高速公路機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備種類多、數(shù)量大、涉及領(lǐng)域廣，給高速公路的機(jī)電維護(hù)、維修帶來(lái)了一定的難度。如何用好、養(yǎng)好、修好、管好機(jī)電設(shè)備，充分發(fā)揮機(jī)電設(shè)備的作用，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理水平不斷提高，已成為高速公路管理者面臨的一個(gè)新課題。目前高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)主要有三種模式：運(yùn)營(yíng)管理單位自行維護(hù)、專業(yè)化維護(hù)以及兩者相結(jié)合的新型維護(hù)模式。第一種維護(hù)模式是較傳統(tǒng)的維護(hù)模式，隨著機(jī)電工程建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，工程建設(shè)本身任務(wù)重、時(shí)間緊而導(dǎo)致重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)的客觀事實(shí)和營(yíng)運(yùn)維護(hù)經(jīng)費(fèi)有限等原因，第二種專業(yè)化維護(hù)模式應(yīng)運(yùn)而生，當(dāng)下國(guó)內(nèi)高速公路機(jī)電工程已有相當(dāng)一部分路段采用該維護(hù)模式。第三種模式為自行維護(hù)和專業(yè)化維護(hù)相結(jié)合的新型維護(hù)模式。該模式汲取了自行維護(hù)響應(yīng)迅速和專業(yè)維護(hù)專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，極大的提高了高速公路機(jī)電設(shè)備的維護(hù)效率，目前國(guó)內(nèi)高速公路機(jī)電設(shè)備維護(hù)采用第三種新型維護(hù)模式的越來(lái)越多。

目前，國(guó)內(nèi)各企業(yè)已經(jīng)形成了穩(wěn)定的機(jī)電設(shè)備維護(hù)模式。分別為自行維護(hù)模式，專業(yè)維護(hù)模式和三級(jí)維護(hù)體系維護(hù)模式，共三種模式（見(jiàn)圖1）。

1 自行維護(hù)模式

自行維護(hù)，顧名思義，是由高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位自行對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)維修工作。采用這種維護(hù)模式的單位首先要擁有較多的維護(hù)技術(shù)過(guò)硬的維護(hù)人員和大量齊全的維護(hù)設(shè)備。由于涉及多專業(yè)、高技術(shù)，所以對(duì)維護(hù)人員的技術(shù)水平和綜合維修能力要求相對(duì)較高，人員的配備要考慮各專業(yè)和各工種相結(jié)合，人數(shù)較多的維護(hù)隊(duì)伍較龐大。同時(shí)運(yùn)營(yíng)管理部門同時(shí)肩負(fù)著高速公路的運(yùn)營(yíng)管理職責(zé)和維護(hù)管理職責(zé)，因此要求高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門具有較高綜合管理和維護(hù)能力。顯然這種維護(hù)管理模式有其優(yōu)點(diǎn)，一是從機(jī)電系統(tǒng)建設(shè)期就參與施工的管理人員具有熟悉工程情況、了解系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、上手較快的優(yōu)勢(shì)，因此可使維護(hù)工作迅速全面展開(kāi)；優(yōu)點(diǎn)二是運(yùn)營(yíng)方式簡(jiǎn)單，有利于統(tǒng)一管理，便于考核、監(jiān)督，方便協(xié)調(diào)。

其缺點(diǎn)一是維護(hù)隊(duì)伍龐大，由于涉及多專業(yè)、高技術(shù)，人員的配備要考慮各專業(yè)和各工種，因此要求相對(duì)人數(shù)較多，隊(duì)伍比較龐大，而在維護(hù)隊(duì)伍人員配備不齊全的情況下，極有可能導(dǎo)致維護(hù)不及時(shí)，影響高速公路的正常運(yùn)營(yíng)；二是人員招聘和培訓(xùn)工作難度大，為滿足工作需要，維護(hù)人員的技術(shù)水平和綜合維修能力要求相對(duì)也高，給人員招聘和培訓(xùn)帶來(lái)相當(dāng)大的難度，人員的流動(dòng)性又造成重復(fù)培訓(xùn)的浪費(fèi)；三是初期投資巨大，需要配備足夠的維護(hù)機(jī)具、車輛和儀器儀表，初期投資和年機(jī)具、車輛檢測(cè)和儀器儀表標(biāo)定等費(fèi)用較大，年維護(hù)費(fèi)用不好控制；四是需要儲(chǔ)備大量的備品和備件，容易造成一定程度上的浪費(fèi)。

2 專業(yè)維護(hù)模式

專業(yè)維護(hù)模式是高速公路維護(hù)體制改革市場(chǎng)化的一個(gè)重要表現(xiàn)。該維護(hù)模式的前提是要求養(yǎng)管分離，社會(huì)上必須存在專門從事維護(hù)、維修工作的專業(yè)公司或單位。這些有資質(zhì)和能力的專業(yè)維護(hù)公司或單位通過(guò)招投標(biāo)形式的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，與高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位簽訂年度維護(hù)合同并在合同對(duì)規(guī)定維修范圍及服務(wù)內(nèi)容，實(shí)施對(duì)所轄高速公路的機(jī)電系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和維修工作。在這種維護(hù)管理模式下，有的高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位只委托一家專業(yè)公司總負(fù)責(zé)，有的高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位則根據(jù)不同系統(tǒng)委托多家專業(yè)公司分別負(fù)責(zé)維護(hù)和維修。

通過(guò)專業(yè)化維護(hù)管理充分借助專業(yè)維護(hù)公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)機(jī)電設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中存在的故障隱患做到有效預(yù)防，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。采用專業(yè)維護(hù)模式的高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位只需配備少量技術(shù)人員進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)督和管理即可，大大減少了人員的配備。同時(shí)高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位不用配置車輛、維護(hù)機(jī)具和儀器儀表，大大減少了初期投資。但后繼費(fèi)用即每年支付給專業(yè)維修公司的維修金額較大，一般是按照路段機(jī)電設(shè)備造價(jià)的一定比例來(lái)支付維修金。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是借助社會(huì)上專業(yè)公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高維護(hù)工作的可靠性，降低了運(yùn)營(yíng)管理部門的成本。缺點(diǎn)是受社會(huì)上維護(hù)、維修工作的公司和單位的牽制性比較大。

缺點(diǎn)一是市場(chǎng)上機(jī)電維修隊(duì)伍良莠不齊，維修費(fèi)用較高，目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的不少公路機(jī)電設(shè)備維修公司大多是一些公路機(jī)電設(shè)備承包商或具有一定開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)能力的企業(yè)內(nèi)部衍生出來(lái)的維修隊(duì)伍，由于在公路機(jī)電設(shè)備保修期內(nèi)擔(dān)當(dāng)了設(shè)備維修工作，因此對(duì)某些產(chǎn)品的維修能力較強(qiáng)。但他們并不是對(duì)所有設(shè)備都具有專業(yè)維修能力；二是專業(yè)維護(hù)公司的維修維護(hù)時(shí)間難以保證，高速公路機(jī)電設(shè)備都是24小時(shí)運(yùn)作，加上工作環(huán)境惡劣，尤其是車流量高峰期，比如春節(jié)、黃金周和國(guó)慶節(jié)，設(shè)備故障率相對(duì)較高，一旦設(shè)備出現(xiàn)故障，專業(yè)維護(hù)公司一般不太可能專門派人駐守現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)需要一定時(shí)間，無(wú)法保證及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題。

3 三級(jí)維護(hù)體系維護(hù)模式

三級(jí)維護(hù)體系管理模式是一種綜合性維護(hù)管理模式，它是結(jié)合自行維護(hù)模式和專業(yè)維護(hù)模式的一種創(chuàng)新維護(hù)模式。高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位將機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)與維修工作的某部分委托專業(yè)維護(hù)公司進(jìn)行，其他部分由自己的技術(shù)人員完成。三級(jí)維護(hù)體系管理模式中運(yùn)營(yíng)單位一般分成三個(gè)級(jí)別對(duì)路段進(jìn)行維護(hù)，三級(jí)包括管理層、維護(hù)層和養(yǎng)護(hù)層。

（1）管理層：是高速公路運(yùn)營(yíng)單位機(jī)電設(shè)備管理的歸口部門，是最高管理層。主要負(fù)責(zé)全路段機(jī)電設(shè)備管理與維護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃、指導(dǎo)工作。其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)高速公路機(jī)電設(shè)備發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃、更新、技術(shù)改造、設(shè)備購(gòu)置、預(yù)算管理、各類規(guī)章制度制定、績(jī)效考核、信息化、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作。該維護(hù)層還應(yīng)做好各維護(hù)層之間的協(xié)調(diào)工作。（2）維護(hù)層：是二級(jí)設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，是整個(gè)維護(hù)體系的核心部分，承擔(dān)了絕大部分機(jī)電設(shè)備的維護(hù)維修工作。主要任務(wù)是設(shè)備的使用管理、備品備件管理、設(shè)備信息化數(shù)據(jù)更新、日常巡查、應(yīng)急搶修處置、專項(xiàng)維護(hù)保養(yǎng)和實(shí)施項(xiàng)目技術(shù)改造等工作，是落實(shí)機(jī)電設(shè)備管理層各項(xiàng)規(guī)章制度、保障各類設(shè)備良好技術(shù)狀態(tài)的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)。該維護(hù)層還應(yīng)做好設(shè)備維護(hù)檔案的整理工作和上報(bào)工作。（3）養(yǎng)護(hù)層：主要指高速公路沿線各收費(fèi)所、隧道所、拯救大隊(duì)、服務(wù)區(qū)等基層單位。其主要任務(wù)是對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)和現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速上報(bào)并對(duì)簡(jiǎn)單故障即時(shí)排除。該維護(hù)層的特點(diǎn)是維護(hù)任務(wù)簡(jiǎn)單但頻繁，在維護(hù)工作中主要是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，因此該層維護(hù)人員要求做好日常工作的記錄，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)維護(hù)層。各層級(jí)配備的人員及技術(shù)力量需根據(jù)所管轄的路段規(guī)模、特點(diǎn)有側(cè)重地安排。

參考文獻(xiàn)

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