服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高等職業(yè)教育人才需求分析

張玖澤

摘 要 高等職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用型人才和將科研成果、先進(jìn)工藝技術(shù)進(jìn)行市場轉(zhuǎn)化的責(zé)任。高職教育通過人才培養(yǎng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高區(qū)域競爭力等多種方式適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等職業(yè)教育發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞 區(qū)域經(jīng)濟(jì)；高等職業(yè)教育；校企合作

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2015）15-0015-02

1 前言

2015年4月21日，天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。作為北方首個(gè)自貿(mào)區(qū)，天津的戰(zhàn)略定位將掛鉤京津冀協(xié)同發(fā)展，用制度創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以“一帶一路”為契機(jī)，服務(wù)和帶動(dòng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)。

高職教育是我國大力發(fā)展的一種高等教育類型，天津是我國高等職業(yè)教育起步較早的城市之一，全市共有公辦高職院校26所；2014年高職畢業(yè)生已有五萬余人，占全市高校畢業(yè)生的35%。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展對(duì)技能人才的需求越來越大。2014年天津?yàn)I海新區(qū)新增用工需求達(dá)到10.35萬人，較2013年增長20%。高職教育如何培養(yǎng)更多符合企業(yè)需求的技能人才，如何促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為擺在政府、企業(yè)、學(xué)校面前一個(gè)共同要研究的問題。

2 濱海新區(qū)戰(zhàn)略地位及支柱產(chǎn)業(yè)分析

天津是我國北方最大的沿海開放城市和環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。天津?yàn)I海新區(qū)是我國繼長江三角洲的上海浦東新區(qū)、珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)特區(qū)后第三個(gè)發(fā)展級(jí)，在“十一五”期間已被納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局中?！笆晃濉逼陂g，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量每年跨越一個(gè)千億元臺(tái)階，五年平均增長速度為22.5%?！笆濉逼陂g，天津?yàn)I海新區(qū)確保投資額超過1.5萬億元人民幣，基本完成南港區(qū)城、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)和中新天津生態(tài)城等五個(gè)區(qū)城的建設(shè)。

濱海新區(qū)大力發(fā)展高水平現(xiàn)代制造業(yè)，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，以石油化工、航空航天、生物制藥、電子信息、新能源新材料、高新紡織、現(xiàn)代冶金和汽車與裝備制造為代表的八大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成并加速聚集。新區(qū)以優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目為契機(jī)，正在聚集形成濱海新區(qū)特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。除此之外，新區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系日益完善，以天津港、天津空港為核心的濱海新區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)蓬勃發(fā)展。新區(qū)正在初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系。

3 濱海新區(qū)技能人才需求

對(duì)高技能人才的需求較大 高級(jí)技術(shù)工人需求增長高于一般技術(shù)工人；對(duì)中專、高職的人才需求數(shù)量大。

技能人才需求的專業(yè)比較集中 2010年，天津市發(fā)布《職業(yè)培訓(xùn)成本及市場需求程度目錄》，濱海新區(qū)的人才需求專業(yè)缺口集中在機(jī)械、冶金、電子等25個(gè)行業(yè)中，各緊缺行業(yè)中所涉及的緊缺職業(yè)（工種）又以從事一線的技術(shù)應(yīng)用型崗位為主。

對(duì)技能人才的專業(yè)需求不斷更新 濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步由傳統(tǒng)制造業(yè)向高新技術(shù)研發(fā)和現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)化。2009年濱海新區(qū)產(chǎn)生了20個(gè)新職業(yè)，主要集中在電子信息、石油、汽車制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、海洋化工和新能源等六大行業(yè)，這些新職業(yè)包括汽車檢測(cè)師、汽車裝具師、動(dòng)漫游戲師、物流設(shè)備維修師、制藥設(shè)備維修師、環(huán)境保護(hù)檢測(cè)員等。

對(duì)技能人才的技術(shù)層次需求不斷提升 2010年天津市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的“勞動(dòng)力市場供求狀況”結(jié)果顯示：技術(shù)應(yīng)用型人才特別是對(duì)具有較高技術(shù)等級(jí)的技術(shù)應(yīng)用型人才需求旺盛。從技術(shù)等級(jí)看，對(duì)技術(shù)等級(jí)有明確要求的占總需求人數(shù)的47.4%，主要集中在初、中級(jí)技能人員和技術(shù)員、工程師；高級(jí)技師、技師和高級(jí)工程師的需求缺口最大。為加快濱海新區(qū)高端服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，濱海新區(qū)急需三類服務(wù)業(yè)人才，主要供應(yīng)于新區(qū)航運(yùn)物流、現(xiàn)代金融、旅游會(huì)展、科技服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

跨行業(yè)的技術(shù)復(fù)合型人才需求增多 如汽車產(chǎn)業(yè)管理人員不僅需要具備汽車技術(shù)，還要掌握營銷和管理等綜合技能；現(xiàn)代金融行業(yè)需要的是既懂得IT技術(shù)又精通金融業(yè)務(wù)的技術(shù)復(fù)合型人才。

4 高職教育人才培養(yǎng)中存在的問題

企業(yè)與學(xué)校之間缺少信息交流與溝通的平臺(tái) 人才需求與培養(yǎng)對(duì)接的主要目的是培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需求的學(xué)生，有3～5年的滯后期，僅僅依靠學(xué)校通過自己認(rèn)識(shí)的幾個(gè)企業(yè)進(jìn)行需求調(diào)研，只能得到片面的信息，不能掌握整個(gè)區(qū)域的需求變化，不能為科學(xué)預(yù)測(cè)提供準(zhǔn)確、充分、及時(shí)的信息支持。

校企合作的長效機(jī)制未能建立 校企合作由于沒有有效的長效機(jī)制激勵(lì)企業(yè)在人才培養(yǎng)中的行為，企業(yè)在人才招聘需求上表現(xiàn)出極高的積極性，但在人才培養(yǎng)過程中表現(xiàn)得較為冷淡，學(xué)校通過各種關(guān)系找到企業(yè)謀求合作，企業(yè)對(duì)聯(lián)合進(jìn)行人才培養(yǎng)表現(xiàn)不積極。

兼職教師和實(shí)訓(xùn)基地欠缺 職業(yè)教育具有職業(yè)性及更強(qiáng)的實(shí)踐性和開放性。在人才培養(yǎng)過程中必須有企業(yè)一線技術(shù)人員加入到兼職教師隊(duì)伍中，必須有一定數(shù)量的高水平生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地。但是各個(gè)學(xué)校都普遍存在兼職教師難聘請(qǐng)，兼職教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的特征；實(shí)踐性教學(xué)基地少，設(shè)備落后，設(shè)備臺(tái)套數(shù)不夠?qū)W生使用，學(xué)生實(shí)訓(xùn)困難，技能訓(xùn)練不理想。

學(xué)生“關(guān)鍵能力”欠缺 大部分企業(yè)相對(duì)于學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和技能而言，更需要學(xué)生的關(guān)鍵能力（即學(xué)生的溝通交流能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、自我學(xué)習(xí)能力和自我管理能力等，也就是德國對(duì)職業(yè)能力定義的方法能力），更重視學(xué)生畢業(yè)后對(duì)新知識(shí)的獲取能力。縱觀各個(gè)學(xué)校的教學(xué)，更加重視學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)，而關(guān)鍵能力上的培養(yǎng)還存在欠缺。

5 服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高職教育人才培養(yǎng)對(duì)策和建議

政府搭建學(xué)校和企業(yè)溝通的平臺(tái) 建議政府牽頭搭建校企溝通平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布分行業(yè)的人才需求信息；依據(jù)天津區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的能力需求發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，形成全市統(tǒng)一、適應(yīng)天津發(fā)展的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；積極拓寬學(xué)校與企業(yè)之間的媒介渠道等。

出臺(tái)系列支持對(duì)接的政策 建議出臺(tái)《天津市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，規(guī)范職業(yè)院校校企合作行為，保障“工學(xué)結(jié)合”機(jī)制的順利運(yùn)行。對(duì)天津區(qū)域內(nèi)校企合作力度大的企業(yè)減免所得稅，通過減免稅調(diào)動(dòng)企業(yè)主動(dòng)參與校企合作。規(guī)范培訓(xùn)市場，切實(shí)加大職業(yè)資格準(zhǔn)入的管理力度，開放鑒定所（站）資格，開放收費(fèi)資格，特別是增加高職院校的培訓(xùn)資質(zhì)。

深化適應(yīng)企業(yè)需求的教學(xué)改革 職業(yè)院校從企業(yè)需求入手，根據(jù)企業(yè)對(duì)人才的需求能力標(biāo)準(zhǔn)，重視人才培養(yǎng)定位。借鑒德國對(duì)學(xué)生“關(guān)鍵能力”的培養(yǎng)，將培養(yǎng)學(xué)生“關(guān)鍵能力”作為重要培養(yǎng)目標(biāo)，改革人才培養(yǎng)方案、重組課程內(nèi)容。在教學(xué)過程中進(jìn)行職業(yè)歸屬感教育，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)教育，進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成培養(yǎng)，形成對(duì)專業(yè)的較高認(rèn)同，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與天津產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。

建立畢業(yè)生就業(yè)檔案管理與回訪機(jī)制 學(xué)校為畢業(yè)學(xué)生建立畢業(yè)檔案管理制度，跟蹤畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)崗位變化情況，切實(shí)解決在天津?yàn)I海新區(qū)就業(yè)的學(xué)生面對(duì)的困難和問題。

從媒體宣傳入手，加大對(duì)職業(yè)教育的宣傳力度 在初中和高中階段增加職業(yè)教育認(rèn)識(shí)課程，使更多的學(xué)生認(rèn)識(shí)自己喜歡的職業(yè)，營造全社會(huì)重視職業(yè)教育的氛圍。

參考文獻(xiàn)

[1]董剛，楊理連.服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職教育內(nèi)涵建設(shè)的互動(dòng)：以天津職業(yè)大學(xué)服務(wù)濱海新區(qū)為例[J].中國高教研究，2010（12）：75-76.

[2]劉文江，楊理連.高職院校深層次校企合作的內(nèi)涵理解及其途徑分析：以天津職業(yè)大學(xué)推進(jìn)校企合作的實(shí)踐為例[J].職教論壇，2009（11）：21-23.

[3]楊理連.產(chǎn)業(yè)集群視角下濱海新區(qū)技術(shù)技能人才建設(shè)研究[J].職教論壇，2012（12）：21～24.

基金項(xiàng)目：本文為天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃資助項(xiàng)目“基于政校企合作的勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)體系的研究與實(shí)踐”（TJJX13）階段成果。