FDI對(duì)我國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的傳導(dǎo)機(jī)制分析

張倩+張華

摘要：借力于加入WTO，F(xiàn)DI對(duì)我國投資逐年增長，應(yīng)著世界各國將國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的重心從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易的潮流下，通過分析我國服務(wù)貿(mào)易國際市場(chǎng)占有率和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，闡述了我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及其國際競(jìng)爭(zhēng)力，并具體分析了FDI對(duì)我國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的傳導(dǎo)機(jī)制，最終提出提升我國服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：外商直接投資 服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力 傳導(dǎo)機(jī)制

借力于加入WTO的便利，F(xiàn)DI對(duì)我國投資逐年增長。2010年突破1000億美元大關(guān)后，繼續(xù)穩(wěn)健增長，2014年實(shí)際利用外資額達(dá)到1195.6億美元，同比增長1.7%，呈穩(wěn)定發(fā)展趨勢(shì)，引進(jìn)外資規(guī)模已連續(xù)23年在發(fā)展中國家位列首位。據(jù)國家外匯管理局的統(tǒng)計(jì)顯示，中國當(dāng)前接受外國政府以及國際相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)以及各種商業(yè)機(jī)構(gòu)的貸款和對(duì)外發(fā)行債券方面，外債的余額已經(jīng)超過了40000億美元。我國已經(jīng)連續(xù)多年是發(fā)展中國家最大的國際資本流入國和居全球前列的吸引外資的國家。

一、我國外商直接投資的特征

（一）外商直接投資以2011年為分水嶺，服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模逐漸上升并超過制造業(yè)，利用外資的行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

2011年我國服務(wù)業(yè)利用外資552.43億美元，占同期全國總量的47.62%，而同期制造業(yè)利用外資為521.01億美元，占全國總量的44.91%。服務(wù)業(yè)首次超過了制造業(yè)的比重，2014年，服務(wù)業(yè)吸收外資占比超過制造業(yè)22個(gè)百分點(diǎn)，高達(dá)55.4%，服務(wù)業(yè)已成為我國吸收外資新的增長點(diǎn)。

（二）外商直接投資的流入地區(qū)主要集中在我國東部地區(qū)

2013年，在全國利用外資總量中，東部地區(qū)比重仍然很重，中、西部地區(qū)所占比重略顯低。東、中、西部各地區(qū)比重所占份額分別為78.45%、14.7%和6.85%。東部地區(qū)實(shí)際使用外資金額968.78億美元，中、西部地區(qū)實(shí)際使用外資金額明顯較低，分別為101億美元和106.1億美元。

（三）來華直接投資的外商主要是亞洲國家/地區(qū)

2014年，實(shí)際投資金額排名前10的國家或地區(qū)對(duì)華投資額達(dá)到1125.9億美元，占全國實(shí)際利用外資額的94.2%，同比增長2.7個(gè)百分點(diǎn)，其中亞洲以香港增幅最快，香港對(duì)內(nèi)地投資占內(nèi)地吸收外資總額的68%，比歷年累計(jì)高出18.7%。韓國和英國的對(duì)華投資也快速增長，增長率分別為29.8%和28%。

二、我國服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力的分析

我國雖然是最大的發(fā)展中國家，但是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起步較晚，未能跟上世界發(fā)達(dá)國家的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展步伐，因此在對(duì)外進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易時(shí)存在各方面的不足。而在國際服務(wù)貿(mào)易角逐中，要想占據(jù)有利的市場(chǎng)地位，我國必須要制定應(yīng)對(duì)策略來提升我國服務(wù)貿(mào)易中的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）我國服務(wù)貿(mào)易的國際市場(chǎng)占有率

我國服務(wù)貿(mào)易出口額一直處于快速增長狀態(tài)，由2000年304億美元突飛至2014年的2222.1億美元。與此同時(shí)，我國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的國際市場(chǎng)占有率也不斷上升，進(jìn)出口額由2000年的第14名上升至2013年的第3名。尤其是2003年我國服務(wù)貿(mào)易出口占國際市場(chǎng)為2.53%，排名第9名，首次闖進(jìn)了前十名。這充分說明了我國服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力得到了增強(qiáng)。

然而，如果與發(fā)達(dá)國家相比，我國服務(wù)貿(mào)易的國際市場(chǎng)占有率還是比較低的，國際競(jìng)爭(zhēng)力也不強(qiáng)。美國在2000年至2009年間，服務(wù)貿(mào)易的平均國際市場(chǎng)占有率已經(jīng)達(dá)到16%的水平，而同期我國服務(wù)貿(mào)易的平均國際市場(chǎng)占有率僅為2.92%。雖然2000年至2013年我國服務(wù)貿(mào)易的平均國際市場(chǎng)占有率為3.34%，但明顯不能趕上美國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平，因而可以判斷出我國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平還是比較弱的。

（二）我國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（TC）

我國服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)從2000年的-0.08上升到2009年的-0.01，這說明了我國服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提高。但是2014年，我國服務(wù)貿(mào)易的TC指數(shù)下降為-0.26，而且這15年間TC指數(shù)均小于0，這說明了我國的服務(wù)貿(mào)易常年處于逆差狀態(tài)，且伴隨逆差金額的增長。另外，我國15年的服務(wù)貿(mào)易平均TC指數(shù)為-0.105，這與同期世界服務(wù)貿(mào)易的平均TC指數(shù)0.025的水平是有很大的差距的。還有，美國作為世界服務(wù)貿(mào)易出口大國，其服務(wù)貿(mào)易一直處于順差狀態(tài)，而且順差幅度呈逐年上升趨勢(shì)，這明顯拉大了與我國服務(wù)貿(mào)易的距離。這樣的現(xiàn)狀說明了我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口不平衡，服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力與美國等發(fā)達(dá)國家相比，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。就運(yùn)輸服務(wù)業(yè)而言，2013年我國的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的出口額為376億美元，進(jìn)口額為943億美元，貿(mào)易逆差為567億美元，TC指數(shù)為-0.43；旅游業(yè)當(dāng)年的出口額為517億美元，進(jìn)口額為1286億美元，貿(mào)易逆差為769億美元，TC指數(shù)為-0.43。這兩大服務(wù)業(yè)一直都是我國服務(wù)貿(mào)易的支柱，然而其TC指數(shù)均小于0，可見我國在最具優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中都存在競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。

（三）RCA指數(shù)

RCA指數(shù)（顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)），由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝拉·巴拉薩 （Balassa Bela）提出，可以反映出某個(gè)國家或地區(qū)某一產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)。一般情況下，RCA大于2.5，該國該產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)；數(shù)值在2.5—1.25之間，國際競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)；1.25—0.8之間，國際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)；小于0.8，則國際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。中國最具國際競(jìng)爭(zhēng)力的出口產(chǎn)品當(dāng)屬建筑方面的出口，RCA指數(shù)因?yàn)檎?萬億人民幣的投資計(jì)劃的刺激，2009—2010年之間持續(xù)快速增長，而后又因?yàn)闅W債危機(jī)及國際投資環(huán)境變差在2011—2013年又出現(xiàn)持續(xù)快速下降。除了建筑方面的出口RCA指數(shù)大于0.8之外，交通運(yùn)輸及旅游的國際競(jìng)爭(zhēng)力也較強(qiáng)，而隨著華為和中興為代表的中國企業(yè)的海外擴(kuò)張及政府的支持，代表高新技術(shù)與人才的計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)的出口也大大增加。而在特許經(jīng)營方面，近十幾年來，中國幾乎沒什么進(jìn)展，主要是因?yàn)槲覈鐕髽I(yè)很少以這種方式進(jìn)行經(jīng)營管理。另外，金融服務(wù)方面我國還處于很低的水平?？傮w而言，我國服務(wù)貿(mào)易R(shí)CA指數(shù)在2000年到2012年間一直保持在0.8以下，這也說明我國服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國家相比仍處在較低的水平。

三、FDI對(duì)我國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的傳導(dǎo)機(jī)制

外商直接投資不僅為我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注入了新鮮的資本活力，而且還在一定程度上為我國市場(chǎng)的發(fā)展提供了一定的資金支持了資金來源，解決了市場(chǎng)當(dāng)中一些有潛力的企業(yè)資金匱乏的問題。因此，從這個(gè)角度來看，外商直接投資對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用。我國近年來利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，GDP規(guī)模也在增大，GDP增速2011年前增速穩(wěn)健，幾乎維持在10%左右，2011年后平穩(wěn)，增速維持在7.8%左右，2015年第一季度為7%，為近6年來歷史最低水平。由此可見，外資對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長添加了活力，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長有推動(dòng)作用。我國曾長期依賴第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的作用，進(jìn)而缺乏對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投資。這不僅導(dǎo)致我國的工業(yè)水平超出服務(wù)業(yè)水平很多，而且致使我國的服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。這也是我國服務(wù)貿(mào)易占GDP的比重較低的根源所在。近15年間我國服務(wù)業(yè)增加值不斷上升，其占GDP的比重也隨之不斷上升，從2000年的39.0%突飛至2015年的50%。然而，據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重己超過了70%，中等收入國家也基本達(dá)到50%的水平。雖然我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展擁有很大的提升空間，但是其發(fā)展水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，還低于中等收入國家的水平，甚至低于世界服務(wù)業(yè)的平均水平。

外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升服務(wù)貿(mào)易出口競(jìng)爭(zhēng)力主要通過政府的產(chǎn)業(yè)政策積極引導(dǎo)，同時(shí)FDI可以緩解資金及技術(shù)的不足，對(duì)研發(fā)及人力資源開發(fā)能力及管理技能有促進(jìn)作用，工作效率的提高和新技術(shù)觀念則進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，擴(kuò)大了我國服務(wù)貿(mào)易出口，進(jìn)一步提升我國服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力，具體路徑如圖1：

四、提升我國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的幾點(diǎn)建議

（一）新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易暢通

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶總?cè)丝诟哌_(dá)30億左右，市場(chǎng)規(guī)模巨大。各國在貿(mào)易和投資領(lǐng)域等方面合作的可能性非常大。我國政府應(yīng)利用此國家戰(zhàn)略，積極探討貿(mào)易和投資便利化問題，消除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易和投資成本，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)速度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易暢通，最終實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（二）加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投資，保持原有優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)

我國的優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要集中在勞務(wù)輸出和旅游這兩大方面。由于其投入成本比較低，科技含量也比較低，且二者屬于勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)。我國曾長期以來都以勞務(wù)輸出的方式對(duì)外進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易，但是這已經(jīng)不完全適應(yīng)當(dāng)今國際服務(wù)貿(mào)易呈知識(shí)化發(fā)展的趨勢(shì)。所以，我國要想讓服務(wù)貿(mào)易發(fā)揮更大的優(yōu)勢(shì)作用，就要重視對(duì)勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)的扶持，加大對(duì)其投資力度。主要可以通過將高新技術(shù)、高知識(shí)、高創(chuàng)新融入勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)其由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變， 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，更好的發(fā)揮服務(wù)業(yè)的原有優(yōu)勢(shì)。另外，在經(jīng)濟(jì)自由化的潮流下，服務(wù)貿(mào)易也呈自由化的發(fā)展趨勢(shì)，我國就更應(yīng)該向服務(wù)貿(mào)易的未識(shí)領(lǐng)域進(jìn)行探索，發(fā)揮創(chuàng)新精神，開拓服務(wù)貿(mào)易的范圍。

（三）優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)

科技革命過后，信息技術(shù)被廣泛運(yùn)用到各行各業(yè)的生產(chǎn)之中，服務(wù)業(yè)也不例外。第三產(chǎn)業(yè)由此興起，而作為其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)得到了最新的發(fā)展。因此，優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整，成為了服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵所在。

首先，改造傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，諸如交通運(yùn)輸、餐飲和農(nóng)業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)。將現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)融入這些行業(yè)生產(chǎn)之中。其次，建立健全服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新機(jī)制，提升各種服務(wù)的內(nèi)在價(jià)值。大力投資新興的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)知識(shí)密集型、技術(shù)密集型、資本密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如國際金融保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè)和國際工程承包和留學(xué)等。

（四）完善服務(wù)貿(mào)易立法工作，盡快建立完整的國內(nèi)法律法規(guī)體系

首先，我國政府應(yīng)該給予政策上的支持，為服務(wù)業(yè)提供良好的制度保障。美國是世界上最大的服務(wù)貿(mào)易國家，為鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外出口，政府給予相關(guān)企業(yè)很多方面的優(yōu)惠。因此，我國政府應(yīng)該仿效美國政府的政策，為國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)企業(yè)提供政策扶持，如服務(wù)人員培訓(xùn)、科技技術(shù)支持等。其次，政府要加快服務(wù)貿(mào)易的立法步伐，針對(duì)出現(xiàn)的各種服務(wù)貿(mào)易爭(zhēng)端，積極地研究相關(guān)服務(wù)貿(mào)易原則，從而對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)進(jìn)行全面審核和修改，填補(bǔ)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)的空白。最后，政府要加強(qiáng)法律建設(shè)的透明度，為公眾提供言論平臺(tái)。

（五）大力發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)我國服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才

目前我國服務(wù)業(yè)缺乏人力資源，而服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r是以服務(wù)人才的投入程度作為其重要衡量指標(biāo)。在新一輪的國際經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，要想在服務(wù)貿(mào)易中搶占先機(jī)就必須大力發(fā)展教育業(yè)，培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的專業(yè)的人才。首先，我們必須盡快落實(shí)科教興國和人才強(qiáng)國的政策方針，建立教學(xué)創(chuàng)新機(jī)制，加大對(duì)相關(guān)教育產(chǎn)業(yè)的投資。其次，企業(yè)要為服務(wù)貿(mào)易勞動(dòng)者提供崗位培訓(xùn)，讓其了解和認(rèn)清我國服務(wù)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，提高其專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)。

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（張倩，1985年生，江蘇南京人，三江學(xué)院經(jīng)法學(xué)院講師。研究方向：國際貿(mào)易與融資。張華，1988年生，博士，合肥工業(yè)大學(xué)化工機(jī)械研究所助理研究員）