借鑒國外慈善商店模式，促進我國慈善事業(yè)社區(qū)化發(fā)展

張婧

摘 要：中外慈善事業(yè)在文化源頭、政府角色、慈善主體和管理體制等方面存在諸多差異，這種差異是有深刻的歷史和現(xiàn)實原因的。慈善商店，是流行于西方國家的社會援助形式，在百余年的發(fā)展過程中，為緩和貧富懸殊的社會矛盾，彌補國家社會保障體系漏洞，提高公眾特別是富足階層扶弱濟貧意識，起到了不可替代的積極作用。推進慈善事業(yè)社區(qū)化是我國慈善事業(yè)新探索的發(fā)展模式，國外慈善商店模式對于發(fā)展我國慈善事業(yè)社區(qū)化具有重要啟示意義。

關(guān)鍵詞：慈善商店，社區(qū)化，慈善組織

1 慈善商店的運營模式和行業(yè)特點

慈善商店，又稱節(jié)儉商店、轉(zhuǎn)售商店、機會商店，是由民間或官方慈善機構(gòu)以救助弱勢人群，促進社會各階層和諧共處為終極目標(biāo)而組織、經(jīng)營、管理的非贏利性零售機構(gòu)。它受政府及公眾監(jiān)控，以銷售捐贈者無償贈與的有經(jīng)濟價值的過剩物資為主要籌集善款方式。這一運營模式是當(dāng)代西方國家發(fā)展慈善事業(yè)的主要手段，已成為籌集慈善資金的有效途徑。

總的來說，慈善商店與一般意義上的零售商店相比較具有以下兩個突出特點：一是非贏利性。由于慈善商店所售商品均來自捐贈者的無償贈與，因此它不是以贏利而是以社會援助為目的的。這里所實現(xiàn)的“社會援助”包含三個層次，即所有營業(yè)收入扣除必要開支均用于對某一特定弱勢人群的經(jīng)濟援助；出售商品行為本身就構(gòu)成援助事實，即不以贏利為目的的商品以絕對低于商品價值的價格出售給假定的低收入人群；所有雇用的店員都限定于需要經(jīng)濟援助的，尚有勞動能力的弱勢人群。二是公益性。除少量付薪的店員以外，絕大部分店員由志愿者構(gòu)成。這不僅大大降低了慈善商店的運營成本，更充分發(fā)揮了社會公眾積極參與慈善事業(yè)的作用，擴大了慈善理念在社會整體中的影響力和號召力，使得扶貧濟弱的意識深入人心，促使慈善成為公眾自主、自發(fā)、自覺的行為。

2 我國慈善事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

慈善在我國有著悠久的歷史和傳統(tǒng)，但作為現(xiàn)代意義上的社會慈善事業(yè)，我們還只是處于初級階段。一方面，我國慈善組織的發(fā)展規(guī)模小數(shù)量較少，大部分捐助來自于海外，只有20%左右來自內(nèi)地，這說明公眾參與率較低。另一方面，我國各種慈善機構(gòu)在生存機制和發(fā)展背景方面還存在著較大差別。

由于受傳統(tǒng)思維方式的影響，目前我國慈善事業(yè)的開展，仍主要是以民政部門牽頭，機關(guān)和企事業(yè)單位作為參與主體，政府行政動員式的勸募行為作為基本運營模式。這種自上而下的募捐方式，在應(yīng)對重大突發(fā)事件時，可以快速聚集更多的物資及時抵達受困人群。然而，從長遠(yuǎn)看，這種仍由政府包攬的方式容易在民眾中引起錯覺：即慈善事業(yè)就等于應(yīng)急性的扶貧救災(zāi)活動，說到底就是上級下達的行政命令，完成了相應(yīng)的募捐任務(wù)就可以大功告成。這將導(dǎo)致本應(yīng)成為慈善事業(yè)參與主體的公眾，在募捐過程中體驗不到任何作為捐贈主體的心理滿足與成就感，從而嚴(yán)重抑制了公眾參與更多慈善事業(yè)的積極性。

從當(dāng)今我國已有的非贏利性慈善機構(gòu)的募捐方式來看，多數(shù)情況下仍是純粹的金錢援助，輕視甚至排斥剩余物資形式的捐獻，導(dǎo)致了民間募集物資捐贈無門的尷尬現(xiàn)象。這容易引起人們對募捐形式“認(rèn)錢不認(rèn)物”的功利主義傾向的反感和質(zhì)疑。而慈善資金使用情況的信息反饋滯后、資金去向精確統(tǒng)計公開的缺失，更導(dǎo)致了民眾對一些機構(gòu)發(fā)起慈善活動產(chǎn)生信任危機。從而出現(xiàn)了慈善機構(gòu)募集活動缺少普遍響應(yīng)，民眾自發(fā)捐助物資又無人受理的窘境。

3 我國慈善事業(yè)發(fā)展的新模式——慈善事業(yè)社區(qū)化

要走出當(dāng)下慈善事業(yè)發(fā)展的僵局，有必要借鑒國外成功經(jīng)驗，探索以公眾為參與主體的，走進百姓日常生活的，健康發(fā)展的模式。借鑒國外慈善商店的基本運營模式，并不是要照搬照抄，而是要探索更適宜在我國社會環(huán)境下生長的慈善事業(yè)模式。

慈善事業(yè)社區(qū)化就是我國慈善事業(yè)發(fā)展的一種新模式，是指將慈善事業(yè)與我國社區(qū)發(fā)展相結(jié)合，并以社區(qū)為基礎(chǔ)，把捐助者、社會中介組織與受益人有機結(jié)合成為一個慈善網(wǎng)絡(luò)，以實現(xiàn)慈善事業(yè)的最優(yōu)化發(fā)展。慈善事業(yè)社區(qū)化是借鑒慈善商店模式，結(jié)合中國慈善組織的活動方式及社區(qū)發(fā)展要求，有針對性地不斷推進中國慈善事業(yè)深化和拓展的具體方案。推進慈善事業(yè)社區(qū)化，具體來說，應(yīng)該從以下幾個方面著手：

加強社區(qū)慈善意識建設(shè)，營造濃郁社區(qū)慈善氛圍。從我國慈善事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，民眾的慈善意識和氛圍還不高。促進社會慈善意識的發(fā)展，首先，要扭轉(zhuǎn)公眾對慈善事業(yè)的認(rèn)識，慈善事業(yè)是我國現(xiàn)代社會保障體系的組成部分，是一個制度化的事業(yè)，而不僅僅是傳統(tǒng)的道德或美德的體現(xiàn)。其次，加大對慈善事業(yè)和慈善事業(yè)社區(qū)化的宣傳力度，引起各級政府、企業(yè)界以及社區(qū)居民對慈善事業(yè)的地位、功能作用和新的發(fā)展模式的認(rèn)知和重視。再次，加強慈善事業(yè)社區(qū)化發(fā)展的理論研究，提高我國學(xué)者對慈善事業(yè)的重視程度，引導(dǎo)更多的學(xué)者加強對慈善事業(yè)社區(qū)化的研究。

2、促進慈善組織社區(qū)化的發(fā)展?，F(xiàn)代慈善事業(yè)僅依靠傳統(tǒng)的救助模式，僅依靠愛心是不夠的。要使慈善事業(yè)成為政府主導(dǎo)下的社會保障體系的重要補充，必須建立健全完善的慈善機制，發(fā)展多層面的規(guī)范的慈善組織。加強慈善組織的自身建設(shè)，嘗試建立新的工作理念和模式。鼓勵創(chuàng)辦社區(qū)基金會，以此作為慈善事業(yè)社區(qū)化發(fā)展的基礎(chǔ)。推廣建立社區(qū)慈善超市，整合和利用社區(qū)慈善資源以及各種社會力量，有計劃地對困難家庭實施社會救助。

3、提高慈善工作從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。目前，我國在慈善組織中的工作人員大多沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，一些負(fù)責(zé)人和工作人員直接來自于政府部門，他們的工作方法極易帶有行政化傾向，因此加強慈善機構(gòu)工作人員的職業(yè)培訓(xùn)和知識更新，不斷提高慈善組織從業(yè)人員的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)至關(guān)重要。慈善作為一項社會公益事業(yè)，需要有受過一定社會工作專業(yè)教育和訓(xùn)練人員來擔(dān)任。社會工作專業(yè)與慈善事業(yè)有著極強的契合性，對于我國的慈善事業(yè)有必要建立專業(yè)的培訓(xùn)系統(tǒng)，把社會工作專業(yè)的教學(xué)和研究成果結(jié)合到社區(qū)慈善事業(yè)中去，使我國的慈善事業(yè)逐步成為以具有專業(yè)背景的專職人員為主導(dǎo)、專職人員與志愿者相結(jié)合推進的社會事業(yè)。

參考文獻

1.《慈善商店之研究》 英國

2.《關(guān)于城市社區(qū)服務(wù)的理論思考》 唐鈞

3.《中國的社區(qū)化社會保障與非營利組織》 楊團