淺議工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制

摘 要：工程造價(jià)即工程建造的價(jià)格，會(huì)直接關(guān)系到項(xiàng)目的回報(bào)，由于工程項(xiàng)目工期長(zhǎng)、投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜等因素的影響，企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的從始至終都會(huì)面臨各種無(wú)法預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)使工程造價(jià)處于不斷變動(dòng)的狀態(tài)，增加工程的施工量，投資金額及工期從而很可能導(dǎo)致投資失控，企業(yè)虧損。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)；施工階段；風(fēng)險(xiǎn)防范

由于工程建設(shè)項(xiàng)目投資較大，工期長(zhǎng)，工程項(xiàng)目中組織關(guān)系復(fù)雜，在建設(shè)的過(guò)程中存在的不可預(yù)見(jiàn)因素較多等原因，建設(shè)項(xiàng)目處在一個(gè)多變的環(huán)境中，難以完成精準(zhǔn)的成本控制，工程造價(jià)也因此面臨各種風(fēng)險(xiǎn)。如果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不加以防范，就會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失，工期被拖延，工程造價(jià)的大幅增加。因此做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的防范是工程建設(shè)項(xiàng)目管理中必不可少的重要部分。

當(dāng)前我國(guó)在工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的管理上還較落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，多數(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，想要在日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中得以立足，就要提高企業(yè)效益，減少施工成本，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，了解風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，提升風(fēng)險(xiǎn)甄別能力，做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的防范。

1 風(fēng)險(xiǎn)的概述

1.1 風(fēng)險(xiǎn)定義及特點(diǎn)

一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)是指在一定條件下和一定時(shí)期內(nèi)可能發(fā)生的各種結(jié)果的變動(dòng)程度。因此風(fēng)險(xiǎn)的定義大致可以分為兩類：廣義上是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性；狹義上是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)損失的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)是造成造價(jià)不確定的主要原因，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)造價(jià)的影響可將造價(jià)分為：確定性造價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)。前者人們是確定發(fā)生且知道風(fēng)險(xiǎn)大小的，后者則是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)中不確定的部分。根據(jù)對(duì)不確定性造價(jià)所掌握的信息程度，又可以將其分為：部分不確定性造價(jià)及完全不確定性造價(jià)。對(duì)于部分不確定性造價(jià)，人們知道其可能發(fā)生及發(fā)生概率的大小，但人們無(wú)法肯定它是否一定發(fā)生或一定不發(fā)生，對(duì)于完全不確定性造價(jià)，則是完全不知道是否發(fā)生，更無(wú)法獲知它發(fā)生的概率。

由于現(xiàn)代工程項(xiàng)目投資數(shù)額大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，工期長(zhǎng)，工作內(nèi)容復(fù)雜，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此在工程項(xiàng)目中承包商所面臨的風(fēng)險(xiǎn)有以下特點(diǎn)：（1）全程性；（2）可變性；（3）復(fù)雜性；（4）被動(dòng)性。在項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程的各個(gè)階段、各個(gè)方面都存在著不確定性因素，即各種不確定性因素都會(huì)直接地或間接地對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，即工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性、普遍性和全程性。工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的可變性，這是指在項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中，各種風(fēng)險(xiǎn)在質(zhì)和量上是可以變化的。隨著項(xiàng)目的進(jìn)行，有些可以得到控制并清除，有些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生并得到處理，同時(shí)在項(xiàng)目的每一個(gè)階段都有可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目的周期長(zhǎng)、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險(xiǎn)因素多種多樣。且大量風(fēng)險(xiǎn)因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、各類風(fēng)險(xiǎn)因素之間與外界交叉影響又使風(fēng)險(xiǎn)顯示出多層次性即復(fù)雜性。某一具體風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性和大量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必然性，任一具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是諸多風(fēng)險(xiǎn)因素和其他因素共同作用的結(jié)果，是一種隨機(jī)現(xiàn)象。個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無(wú)章的，所以在一定程度上，某些工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)存在一定的被動(dòng)性。

1.2 施工階段所存在的風(fēng)險(xiǎn)概述

1.2.1 施工階段。施工階段存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有：（1）來(lái)自業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。某些業(yè)主不顧客觀規(guī)律追趕工期，很可能導(dǎo)致施工質(zhì)量下降從而產(chǎn)生一系列風(fēng)險(xiǎn)?；蛘呤窃谑┕み^(guò)程中反復(fù)改變?cè)O(shè)計(jì)致使工期和質(zhì)量難以保證。施工過(guò)程中還有可能面臨業(yè)主未做好本職工作導(dǎo)致工程項(xiàng)目面臨虧損風(fēng)險(xiǎn)。（2）監(jiān)理單位帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。這主要是指由于監(jiān)理工程師工作效率低，拖延簽署支付，或是監(jiān)理工程師故意苛刻有意拖延，或者是監(jiān)理工程師水平低，對(duì)一些索賠問(wèn)題遲遲提不出建議或作不出決定。（3）國(guó)家政策與經(jīng)濟(jì)因素變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于工程項(xiàng)目涉及金額通常較大，因此當(dāng)國(guó)家信貸政策、經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生變化時(shí)都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)產(chǎn)生影響。同時(shí)，建筑行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第三大產(chǎn)業(yè)，也是同國(guó)家政策息息相關(guān)的。（4）異常氣候、重大疫情和不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生以上情況時(shí)都可能導(dǎo)致停工或延期施工，拖延工期造成經(jīng)濟(jì)損失。

1.2.2 竣工階段?？⒐そY(jié)算階段所面臨的風(fēng)險(xiǎn)有：業(yè)主或其委托的工程造價(jià)咨詢單位故意壓價(jià)：業(yè)主資金短缺，拖欠工程款；業(yè)主不按照合同規(guī)定期限辦理竣工結(jié)算；業(yè)主轉(zhuǎn)嫁本應(yīng)由其承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)費(fèi)；由于設(shè)計(jì)變更和工程簽證手續(xù)不完備、質(zhì)量問(wèn)題、拖延工期等原因，造成工程造價(jià)糾紛，致使無(wú)法辦理竣工結(jié)算；索賠事件，施工企業(yè)缺乏有效的索賠證據(jù)、依據(jù)，無(wú)法計(jì)價(jià)；施工企業(yè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員由于技術(shù)或者責(zé)任新原因計(jì)價(jià)失誤，少算漏算；由于工程造價(jià)計(jì)價(jià)政策、計(jì)價(jià)依據(jù)變化以及材料漲價(jià)等因素，導(dǎo)致工程預(yù)期利潤(rùn)的減少。

2 風(fēng)險(xiǎn)的防范

要做到風(fēng)險(xiǎn)的防范，首先企業(yè)應(yīng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極對(duì)工作人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)教育培訓(xùn)，防微杜漸，從根源杜絕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。下面將對(duì)上文中提出的各階段常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的防范措施進(jìn)行探討。

2.1 施工準(zhǔn)備階段

在施工準(zhǔn)備階段，有投標(biāo)意向的單位首先要對(duì)招標(biāo)單位的信資情況進(jìn)行了解，慎重參加信資記錄不良的企業(yè)招標(biāo)。在招標(biāo)階段投標(biāo)的企業(yè)應(yīng)仔細(xì)勘察研究招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙，及時(shí)提出招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙中技術(shù)、規(guī)范及條款不合理的問(wèn)題，防范由此導(dǎo)致的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。投標(biāo)人在項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，管理者對(duì)影響工程項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)盡可能做到心中有數(shù)，盡可能的采取相應(yīng)措施控制已知的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。確定合適合理的施工技術(shù)及方案，將由施工技術(shù)可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。此外，在清單報(bào)價(jià)中，應(yīng)把防范風(fēng)險(xiǎn)放在首位，根據(jù)市場(chǎng)變化趨勢(shì)及自身實(shí)力，預(yù)測(cè)項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)也應(yīng)考慮到風(fēng)險(xiǎn)因素，不以“低價(jià)中標(biāo)，重在索賠”為目的，合理報(bào)價(jià)理性參與競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)招標(biāo)方也不應(yīng)以最低報(bào)價(jià)為中標(biāo)條件，將可能尋在的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考慮，選擇合理報(bào)價(jià)的承包商也可以降低自身?yè)p失。

2.2 施工階段

施工階段確定中標(biāo)人后進(jìn)入施工階段。正式破土開(kāi)工前，除了施工現(xiàn)場(chǎng)用地的基本問(wèn)題“三通一平”等以外，還應(yīng)重視施工工地周邊的人事及環(huán)境問(wèn)題。施工現(xiàn)場(chǎng)村民封路不讓設(shè)備進(jìn)工地等現(xiàn)象在多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目中普遍存在。施工企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施前與業(yè)主一同做好人事調(diào)節(jié)，安撫好村民，防止其他因素影響工期。嚴(yán)格遵守施工安全要求，相關(guān)技術(shù)人員及高危崗位工作人員持證上崗，并在施工作業(yè)時(shí)提供有效安全措施。所有項(xiàng)目相關(guān)人員嚴(yán)格遵守施工十大禁令。施工階段為工程項(xiàng)目的核心階段，應(yīng)時(shí)刻做好風(fēng)險(xiǎn)防范，文章將在下文以施工階段的風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)探討對(duì)象進(jìn)行研究。

2.3 竣工階段

竣工驗(yàn)收階段中，企業(yè)應(yīng)做好及時(shí)的協(xié)調(diào)工作并嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，防止造價(jià)咨詢單位故意壓價(jià)。施工單位在應(yīng)與業(yè)主及時(shí)做好資金問(wèn)題的溝通，友好處理與業(yè)主的關(guān)系防止業(yè)主拖欠工程款造成的損失，同時(shí)，在投標(biāo)階段做好對(duì)業(yè)主的信資情況的調(diào)查也是避免這類風(fēng)險(xiǎn)的最有效措施。為了避免在竣工結(jié)算階段簽證及索賠證據(jù)的缺失導(dǎo)致的損失，在施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)注意及時(shí)收集整理好資料。造價(jià)工作最好由經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員來(lái)完成，盡可能避免由于造價(jià)人員失誤造成的風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)關(guān)注計(jì)價(jià)政策及計(jì)價(jià)依據(jù)的變化，根據(jù)自身實(shí)力進(jìn)行合理報(bào)價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

參考文獻(xiàn)

[1]張凌云.工程造價(jià)控制[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2008，10.

[2]黃莉.論施工項(xiàng)目成本管理的問(wèn)題與對(duì)策[J].水利水電快報(bào)，2005（10）.

作者簡(jiǎn)介：張慧潔（1983，11-），女，上海市崇明縣人，碩士，陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師。