從建立“新泰電線電纜城”談促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的構(gòu)想

高健

摘要：電線電纜行業(yè)被稱為國民經(jīng)濟(jì)的“血管”和“神經(jīng)”，應(yīng)用十分廣泛，是工業(yè)電氣化、社會(huì)信息化中的基礎(chǔ)產(chǎn)品。文章以我國縣級(jí)市新泰市的電線電纜企業(yè)為研究對(duì)象，通過調(diào)查分析，對(duì)尋求撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有力支點(diǎn)，對(duì)如何發(fā)揮本地線纜“航母”和龍頭企業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)間如何深度融合，良性互動(dòng)，變單一優(yōu)勢(shì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)勝勢(shì)等，做了初步探索。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)；產(chǎn)業(yè)集群；電線電纜城；區(qū)域品牌

“電線電纜城”作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一種特殊模式，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。江蘇寶勝、官林、福建南平、浙江溫州等一批“電線電纜城”如雨后春筍般崛起，呈“塊”狀強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。其中不乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)舉辦的，如“官林電纜城”擁有大小企業(yè)250家，其中有年產(chǎn)銷超過100億元的企業(yè)及多家境內(nèi)外上市的優(yōu)秀企業(yè)， 他們提出創(chuàng)“千億元級(jí)電纜城”發(fā)展目標(biāo)，2014年被國家六部委聯(lián)合授予“中國電纜城”稱號(hào)，其膽略和氣魄令人震驚。新泰市始終以電線電纜作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不僅起步早、發(fā)展快、實(shí)力強(qiáng)，而且聞名遐邇。因此，通過建立“新泰電線電纜城”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅意義重大，條件具備，而且完全可能。

一、我國電線電纜工業(yè)發(fā)展日趨成熟

電線電纜應(yīng)用十分廣泛，與各行各業(yè)息息相關(guān)，該行業(yè)被稱為國民經(jīng)濟(jì)的“血管”和“神經(jīng)”，是工業(yè)電氣化、社會(huì)信息化中的基礎(chǔ)產(chǎn)品。近年來，我國電線電纜行業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)近5000家，總產(chǎn)值超過萬億。電線電纜行業(yè)在國內(nèi)是次于汽車行業(yè)的第二大行業(yè)，其產(chǎn)值約占中國電工行業(yè)的1/4；在全球，我國已超過美國成為世界第一大電線電纜生產(chǎn)國。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，未來電線電纜業(yè)還有巨大的發(fā)展空間。

二、新泰電線電纜的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

（一）歷史悠久

新泰市線纜產(chǎn)業(yè)起源于20世紀(jì)60年代初，經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的培育和發(fā)展，已擁有線纜生產(chǎn)企業(yè)40余家，產(chǎn)業(yè)以特變電工魯纜（原山東電纜廠）、賽特電工、愛克電纜為龍頭，2014年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入約50億元，年均增長(zhǎng)17%以上。特變電工魯能泰山占地面積1300畝，擁有資產(chǎn)35億元。賽特電工有30余年的電磁線專業(yè)生產(chǎn)歷史，是山東省首批命名的“高新技術(shù)企業(yè)”，產(chǎn)品應(yīng)用于“神舟”系列飛船和中國首顆探月衛(wèi)星嫦娥一號(hào)的制造。

（二）品牌優(yōu)勢(shì)

特變電工山東魯能泰山利用“特變電工”與“魯能泰山”這兩個(gè)強(qiáng)勢(shì)品牌優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手打造成為中國電纜著名品牌，“泰山”牌電纜獲得中國名牌產(chǎn)品稱號(hào)，并被中國商品學(xué)會(huì)、中國質(zhì)量學(xué)會(huì)評(píng)為“同行業(yè)第一品牌”。賽特”牌電磁線被省質(zhì)監(jiān)局認(rèn)定為“山東省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。山東華泰電纜業(yè)務(wù)收入在行業(yè)同類企業(yè)中排序第17位，其中BV電線銷售在國內(nèi)同類企業(yè)中排名前6位，“華泰”牌商標(biāo)榮獲山東省著名商標(biāo)，同時(shí)被認(rèn)定為“山東省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)

新泰市線纜產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，帶動(dòng)了配套的銅材加工、電纜輔料、設(shè)備制造等企業(yè)的飛速增長(zhǎng)，電纜產(chǎn)品涵蓋了電力、通訊、礦用、船用、航空、高壓交聯(lián)、輻照交聯(lián)、特種電磁線等數(shù)百個(gè)品種上萬個(gè)規(guī)格，如恒信、泰川、瑞達(dá)、泰瑞、恒泰等各類配套企業(yè)達(dá)50多家，已形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

新泰市為首批山東省電線電纜出口基地。特變電工魯纜是全國同行業(yè)龍頭企業(yè)，享譽(yù)國內(nèi)外，生產(chǎn)國內(nèi)最高電壓、最大截面的線纜，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、日本等20多個(gè)國家和地區(qū)。賽特電工為江北最大的特種電磁線生產(chǎn)企業(yè)，80%的產(chǎn)品出口到日本、東南亞和歐美市場(chǎng)。

（五）科技人才優(yōu)勢(shì)

大部分線纜企業(yè)與國內(nèi)眾多高校、科研院所聯(lián)系密切，在項(xiàng)目開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)等方面合作廣泛，組織科研攻關(guān)，并擁有國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和國內(nèi)最大的交聯(lián)電纜屏蔽試驗(yàn)大廳。特變電工魯能泰山有員工1460人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員600人。華泰電纜擁有固定資產(chǎn)6800萬元，職工260人，各類專業(yè)技術(shù)人員45人。

（六）信息優(yōu)勢(shì)

新泰市在全國有2000多個(gè)電纜銷售網(wǎng)點(diǎn)，已成為全國線纜行業(yè)信息匯聚比較活躍的地區(qū)，在把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、平衡供需關(guān)系方面占據(jù)了巨大優(yōu)勢(shì)，掌握了發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

三、電線電纜產(chǎn)業(yè)面臨的問題

經(jīng)過綜合比對(duì)分析，在保持樂觀的同時(shí)，我們也要冷靜地審視線纜業(yè)發(fā)展存在的問題、困難與挑戰(zhàn)。從全國看，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)愈加的猛烈，線纜制造業(yè)發(fā)展趨緩，中低端總體產(chǎn)能出現(xiàn)相對(duì)過剩。從新泰市看，電線電纜產(chǎn)業(yè)存在以下差距和問題：

（一）線纜行業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)有待科學(xué)挖掘和合理發(fā)揮

新泰不缺少電線電纜“航母”和龍頭企業(yè)，部分還長(zhǎng)期處于國內(nèi)同行排頭兵位置，但是這些企業(yè)對(duì)線纜產(chǎn)業(yè)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)沒有形成足夠的影響力和拉動(dòng)力，也就是說明星企業(yè)的優(yōu)勢(shì)未能帶動(dòng)線纜產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮，反過來也制約了這些企業(yè)的大跨步前進(jìn)。究其原因是明星企業(yè)、政府互動(dòng)機(jī)制以及中介組織有待完善，企業(yè)的大發(fā)展與線纜產(chǎn)業(yè)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)之間良性互動(dòng)不夠。

（二）合作精神不強(qiáng)，思想觀念落后

行業(yè)集中度比較低，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群，“大者恒大，小者恒小”局面未變，聯(lián)合起來做強(qiáng)做大愿望不足。一些企業(yè)大多為跟風(fēng)模仿創(chuàng)辦，初期發(fā)展較快，“寧做雞頭，不做鳳尾”的觀念根深蒂固，缺乏合作意識(shí)，不利于形成合力，做大做強(qiáng)。在規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和國際化方面與江蘇、浙江等地相去甚遠(yuǎn)。

（三）自主創(chuàng)新能力弱，科技含量較低，管理水平不高

除特變電工魯能泰山電纜等幾個(gè)龍頭企業(yè)有健全的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍和研發(fā)中心外，其它企業(yè)技改投入嚴(yán)重不足，設(shè)備相對(duì)老化，管理粗放，產(chǎn)品檔次低，品種雷同，無品牌優(yōu)勢(shì)，科技含量低，附加值不高?？?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)生存，利潤空間小，在國家重點(diǎn)項(xiàng)目和大客戶的招標(biāo)中知名度不高，難以進(jìn)入高端電纜消費(fèi)市場(chǎng)。還有就是確實(shí)存在少數(shù)企業(yè)在不法客戶的要求下生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的情況。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后

由于電線電纜行業(yè)具有料重工輕的特點(diǎn)，且線纜生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)時(shí)間只占少部分，大部分時(shí)間處在研發(fā)、采購、儲(chǔ)存、運(yùn)營、銷售、售后服務(wù)等階段，這個(gè)鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)更多地依靠生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，而目前這些生產(chǎn)性服務(wù)都是企業(yè)“小而全”的自我循環(huán)服務(wù)。同時(shí)，金融、送配、物流等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)卻相對(duì)缺乏，缺乏效率，制約了新泰電線電纜行業(yè)的健康快速發(fā)展。

四、“新泰電線電纜城”發(fā)展構(gòu)想及途徑

按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型線纜工業(yè)發(fā)展道路。大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成上下游有機(jī)配套、差異化發(fā)展、工貿(mào)結(jié)合、整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的電線電纜產(chǎn)業(yè)集群，建成功能齊全、一站式采購“新泰電線電纜城”。通過產(chǎn)業(yè)聚集和電線電纜城建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，按照每年17%的增長(zhǎng)幅度，到2016年電纜行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量可實(shí)現(xiàn)百億元的目標(biāo)。具體途徑：

（一）高起點(diǎn)制定線纜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

圍繞打造百億級(jí)電線電纜城的目標(biāo)，邀請(qǐng)國內(nèi)外權(quán)威專家，高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃，真正建成產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)基地。

（二）成立區(qū)域性線纜行業(yè)協(xié)會(huì)

積極引導(dǎo)企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，避免重復(fù)投資，防止生產(chǎn)能力過剩。形成線纜企業(yè)營銷聯(lián)盟，加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)調(diào)發(fā)展，避免互相壓價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，提高整個(gè)行業(yè)競(jìng)標(biāo)的成功率和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）培植產(chǎn)業(yè)集群，密切企業(yè)間關(guān)系

特變電工魯纜、賽特電工、愛克電纜等龍頭企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過并購、參股和貼牌等手段將一些資信好的生產(chǎn)型、服務(wù)型中小企業(yè)納入旗下，加速擴(kuò)張，贏得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略先機(jī)。鼓勵(lì)剝離龍頭企業(yè)內(nèi)部一些可以分割的功能，專攻主業(yè)，扶持更多本地企業(yè)進(jìn)入配套協(xié)作體系。鼓勵(lì)中小企業(yè)與龍頭企業(yè)聯(lián)手，形成生產(chǎn)規(guī)模更大、集中度更高的若干個(gè)企業(yè)集團(tuán)。優(yōu)化專業(yè)協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)鏈，積極引導(dǎo)培育東興塑膠、東潤化工、重擎工貿(mào)等企業(yè)為線纜產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

（四）促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)

發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)在科技進(jìn)步方面的主要作用，以特變電工魯纜、賽特電磁線、愛克電纜、泰山恒信等為依托，引領(lǐng)線纜行業(yè)向高壓及超高壓電力電纜等高端產(chǎn)品發(fā)展，提升整體競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁?！笆濉逼陂g，投資15億元建成特變電工華東輸變電產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展500kV高壓、碳纖維等航空、航天、海上石油平臺(tái)電纜，力爭(zhēng)建成全國產(chǎn)能最大的超高壓輸變電纜制造基地。

（五）培育品牌無形資產(chǎn)

要發(fā)揮特變電工中國名牌典范帶動(dòng)作用，突出發(fā)展賽特電工等山東名牌，爭(zhēng)創(chuàng)中國名牌，重點(diǎn)培育泰川電線電纜等爭(zhēng)創(chuàng)山東名牌。要打出和叫響“新泰電線電纜”集體商標(biāo)，形成宣傳攻勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌與區(qū)域品牌的良性互動(dòng)的發(fā)展。要保護(hù)品牌，嚴(yán)厲打擊假冒貼牌行為，清理整頓線纜市場(chǎng)，讓新泰線纜品牌名副其實(shí)。

（六）開拓國外市場(chǎng)

鼓勵(lì)特變電工魯纜、愛克電纜、特種電磁線等企業(yè)加快境外商標(biāo)注冊(cè)；引導(dǎo)特種電磁線、特變電工魯纜等公司在擴(kuò)大出口的同時(shí)，積極開展境外投資；支持特變電工魯纜開展境外工程總承包，帶動(dòng)設(shè)備、技術(shù)和零部件出口。

（七）實(shí)施優(yōu)秀人才系統(tǒng)工程

以企業(yè)為實(shí)訓(xùn)基地，依托大專院校，實(shí)行校企合作，共同培養(yǎng)企業(yè)急需的各類人才；引導(dǎo)企業(yè)建立線纜技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，培養(yǎng)更貼近實(shí)際，更實(shí)用專門人才；加強(qiáng)線纜企業(yè)與大專院校、科研單位的合作，促進(jìn)科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（八）建設(shè)線纜城有形市場(chǎng)

依托特變電工魯能泰山1300畝電子產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃構(gòu)建一座“新泰電線電纜城”。要通過政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，在已有檢測(cè)、研發(fā)兩個(gè)中心基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搭建人才培訓(xùn)、展示交易、倉儲(chǔ)物流及電子商務(wù)中心，形成六大公共平臺(tái)，為持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

打造“新泰電線電纜城”的戰(zhàn)略，采取政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的辦法，唱響了“新泰電線電纜城”建設(shè)的主旋律。在國內(nèi)叫響區(qū)域品牌，對(duì)宣傳一個(gè)地方的特色經(jīng)濟(jì)極有好處，更為關(guān)鍵的是區(qū)域品牌叫響后，還能產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，最大化地實(shí)現(xiàn)資源配置。我們有理由相信，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、勵(lì)精圖治，新泰電線電纜產(chǎn)業(yè)一定會(huì)成為與煤電化產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的又一顆璀璨明珠，又一張金色“名片”。

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（作者單位：泰安市行業(yè)管理辦公室）