新常態(tài)下蚌埠市玻璃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展探究

高青龍+馬琳琳+劉慧琳

【摘要】新常態(tài)背景下蚌埠市玻璃產(chǎn)業(yè)在具有技術(shù)、交通、政策等多重優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也面臨技術(shù)轉(zhuǎn)換率低、人才優(yōu)勢(shì)不明顯、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不突出等諸多問題，在玻璃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，重點(diǎn)關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和政策支持等問題，以蚌埠玻璃產(chǎn)業(yè)園為核心加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，形成蚌埠經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài) 產(chǎn)業(yè)集群 增長(zhǎng)極

2014年“新常態(tài)”概念提出以來，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)成為社會(huì)關(guān)注的主要熱點(diǎn)問題之一，新常態(tài)背景下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該由注重增量轉(zhuǎn)換為注重發(fā)展質(zhì)量成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共識(shí)，而發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。2015年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也就進(jìn)入了一個(gè)新的階段。蚌埠玻璃企業(yè)數(shù)量較多，玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有技術(shù)、原料、交通等多重優(yōu)勢(shì)，但玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻面臨著產(chǎn)業(yè)集群較弱、產(chǎn)業(yè)鏈不完整及其技術(shù)轉(zhuǎn)換率低等問題，而如何解決這些問題，促進(jìn)蚌埠經(jīng)濟(jì)健康向上發(fā)展，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、產(chǎn)業(yè)集群理論綜述

對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的定義有很多種，通過查閱大量的文獻(xiàn)記載發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群定義大多數(shù)遵循美國(guó)哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特的觀點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)集群指集中在某一特定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的企業(yè)與其發(fā)展有關(guān)的各種機(jī)構(gòu)、組織等行為主體。產(chǎn)業(yè)集群不是簡(jiǎn)單的企業(yè)間有機(jī)聯(lián)系的積累，企業(yè)間的有機(jī)聯(lián)系是產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵因素，產(chǎn)業(yè)集群同時(shí)也具有特定區(qū)域空間上的集聚，企業(yè)間分工明確，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整等特點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展至今，圍繞其發(fā)展而來的理論成果較多，主要有外部經(jīng)濟(jì)理論、區(qū)位理論、增長(zhǎng)極理論等，這些理論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中被廣泛的實(shí)踐，適合作為蚌埠玻璃工業(yè)集群發(fā)展探究的重要理論依據(jù)。

外部經(jīng)濟(jì)理論表明外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是引起產(chǎn)業(yè)聚集的決定性因素，增長(zhǎng)極理論的由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯提出，他認(rèn)為一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中，一些領(lǐng)先的行業(yè)或有創(chuàng)新的企業(yè)在特定區(qū)域或城市聚集，形成資本和技術(shù)高度集中，并且在此機(jī)制上形成的經(jīng)濟(jì)效益顯著。區(qū)位理論認(rèn)為運(yùn)費(fèi)是產(chǎn)業(yè)布局的一個(gè)起著決定性的作用的因素，運(yùn)費(fèi)最低點(diǎn)不一定是生產(chǎn)成本最低點(diǎn)，聚集力也會(huì)影響工業(yè)區(qū)位最優(yōu)的最優(yōu)選擇。

二、蚌埠市玻璃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

（一）蚌埠市基本現(xiàn)狀

蚌埠市是安徽省重要地級(jí)市，也是安徽省重要的交通樞紐，皖北加工制造中心和郵政通信指揮控制中心、商業(yè)中心。臨近江蘇省會(huì)南京、石英資源豐富的鳳陽(yáng)，自古以來蚌埠珍珠產(chǎn)量豐富，因而得名“珍珠城”。蚌埠是國(guó)家重要交通樞紐，是中國(guó)東部重要的交通網(wǎng)絡(luò)，安徽淮河流域航運(yùn)中心，是皖北的公路運(yùn)輸中心，交通便捷，公路、鐵路、水運(yùn)、四通八達(dá)。

礦產(chǎn)資源相對(duì)豐富，截止2003年，蚌埠市普通螢石保有資源儲(chǔ)量93000噸，可供現(xiàn)有礦山開采10年左右。重晶石資源儲(chǔ)量142600噸，按現(xiàn)有開采量計(jì)算，可開采10年以上。石英玻璃探明390萬噸的潛在儲(chǔ)量，礦石加工后SiO2含量達(dá)到99%，是中高檔玻璃用石英的優(yōu)質(zhì)原料。

（二）蚌埠市玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，借助于合蕪蚌自主創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和毗鄰長(zhǎng)三角并與南京、上海等大城市交通便捷的有力條件，蚌埠積極深化自身改革的同時(shí)積極開拓，對(duì)外深化戰(zhàn)略合作步伐加快。蚌埠玻璃行業(yè)緊緊抓住這一契機(jī)，創(chuàng)新發(fā)展思維，初步形成以普通玻璃、光伏玻璃、顯示器玻璃以及新材料玻璃加工為代表的玻璃行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，作為蚌埠玻璃行業(yè)的代表，蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)院2014年實(shí)現(xiàn)合并業(yè)務(wù)收入105億元，利潤(rùn)增長(zhǎng)達(dá)到10%并且逐年增加。

十二五以來國(guó)內(nèi)玻璃行業(yè)知名專家在蚌埠提出蚌埠市玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的大致構(gòu)想，即在蚌埠建成優(yōu)質(zhì)浮法玻璃及深加工生產(chǎn)基地、玻璃容器生產(chǎn)基地、特種玻璃生產(chǎn)基地、玻璃裝備生產(chǎn)基地和玻璃新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中心。蚌埠市有著原材料、工業(yè)基礎(chǔ)、交通運(yùn)輸便利等多重優(yōu)勢(shì)，為玻璃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的生存空間。

玻璃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新的支持，蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院打破了國(guó)外壟斷的超薄玻璃基板制造技術(shù)，在蚌埠玻璃研究院的努力下，玻璃新材料產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。

三、蚌埠玻璃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題

（一）產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)換率低

產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)轉(zhuǎn)換率和轉(zhuǎn)化速度對(duì)于企業(yè)迅速占領(lǐng)市場(chǎng)份額至關(guān)重要，如果不能很好地將技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化為商品價(jià)值，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)大大削弱。蚌埠市雖然具有眾多科技含量較高的玻璃加工制造企業(yè)，并且在全國(guó)乃至世界都具有廣泛的影響力，但蚌埠市玻璃產(chǎn)品絕大部分還停留在傳統(tǒng)的工業(yè)用平板玻璃、日用器皿、光學(xué)玻璃等初級(jí)制成品的制造上，對(duì)于通過不斷努力打破國(guó)外壟斷獲得的技術(shù)優(yōu)勢(shì)并沒有在產(chǎn)品上體現(xiàn)出來，產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力也難以形成。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

產(chǎn)業(yè)想要長(zhǎng)久的發(fā)展下去，不僅要做好加工制造，更需要產(chǎn)業(yè)上中下游的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，蚌埠市玻璃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雖然從原材料采集，產(chǎn)品制造到銷售等各環(huán)節(jié)已經(jīng)較為完善，但是產(chǎn)業(yè)上游的研發(fā)和產(chǎn)品制造受制于產(chǎn)品轉(zhuǎn)換率較低等問題，嚴(yán)重限制蚌埠玻璃產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，從而顯得產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。

（三）受經(jīng)濟(jì)下行的影響，玻璃產(chǎn)業(yè)供需不平衡

從市場(chǎng)供需狀況來看，玻璃產(chǎn)業(yè)供給較大但需求受制于房地產(chǎn)去庫(kù)存等因素的影響持續(xù)降低，市場(chǎng)供大于求，從而導(dǎo)致玻璃價(jià)格下滑，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)不斷降低。

另一方面，對(duì)于前景廣闊的玻璃深加工產(chǎn)品供不應(yīng)求，隨著社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，建筑玻璃節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)由50%基礎(chǔ)上提升15%，而且玻璃制品指標(biāo)持續(xù)提升，這已經(jīng)成為了一種趨勢(shì)，我國(guó)目前的玻璃深加工率僅為25%，但國(guó)外這一數(shù)值為70%以上，隨著玻璃深加工需求量的不斷提升，這種初加工供大于求和深加工產(chǎn)品供不應(yīng)求的矛盾愈發(fā)凸顯。

（四）品牌意識(shí)不強(qiáng)，缺乏產(chǎn)品品牌建設(shè)

蚌埠雖有玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院等科研機(jī)構(gòu)，也有眾多知名的玻璃制品加工企業(yè)，但就蚌埠地區(qū)而言，玻璃制品的品牌意識(shí)并沒有完全體現(xiàn)，在實(shí)地走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，56%的蚌埠市民對(duì)于玻璃制品的認(rèn)識(shí)局限于對(duì)玻璃直觀認(rèn)識(shí)，63%的蚌埠市民不知道蚌埠玻璃產(chǎn)品的品牌，由此可見，在玻璃產(chǎn)品的經(jīng)銷過程中，廠商并沒有重視品牌在產(chǎn)品銷售過程中的重要作用考慮在內(nèi)。

（五）人才吸納困難，缺乏政策吸引力

蚌埠玻璃設(shè)計(jì)研究院雖然在玻璃加工工藝上獲得了各項(xiàng)榮譽(yù)，但值得注意的是蚌埠市雖然有諸多高校，但玻璃制品相關(guān)的專業(yè)高校卻沒有相關(guān)人才培養(yǎng)，外加蚌埠非省會(huì)城市，在對(duì)外人才引進(jìn)方面，如果沒有配套的政策支持，將很難吸引優(yōu)秀人才來蚌發(fā)展。

另一方面企業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷方面的人才培養(yǎng)與技術(shù)人才同等重要，只有將產(chǎn)品轉(zhuǎn)換為有價(jià)值的商品，才會(huì)實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值，超高的技術(shù)水平?jīng)]有足夠的技術(shù)轉(zhuǎn)換，產(chǎn)品也就只能出現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)室里。蚌埠有安徽省著名的財(cái)經(jīng)類大學(xué)安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)，培養(yǎng)了眾多經(jīng)濟(jì)類的人才，但是根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有的就業(yè)數(shù)據(jù)來看，畢業(yè)后選在留在蚌埠繼續(xù)發(fā)展的應(yīng)屆畢業(yè)生和研究生占比很小，而且選擇留在蚌埠的應(yīng)屆畢業(yè)生大多從事于互聯(lián)網(wǎng)金融、銀行、企事業(yè)單位等，對(duì)于工業(yè)企業(yè)的就業(yè)意向相對(duì)較低。

四、蚌埠市玻璃產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)策建議

（一）明確發(fā)展重點(diǎn)，提升蚌埠玻璃產(chǎn)業(yè)品牌度

針對(duì)現(xiàn)有玻璃產(chǎn)業(yè)仍止步于低科技含量的家庭日用品、工業(yè)用平板玻璃、蚌埠玻璃產(chǎn)業(yè)品牌較弱等問題，筆者建議在今后蚌埠市玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，明確向技術(shù)含量要求高、產(chǎn)品附加值較高、國(guó)內(nèi)需求量較大的玻璃深加工方向發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)校企合作，培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)人才和企業(yè)管理人才。根據(jù)自身發(fā)展的需要，制定詳細(xì)的品牌推廣戰(zhàn)略。

（二）加強(qiáng)政策扶持力度，吸引科研和經(jīng)濟(jì)人才

人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有吸引大量的人才進(jìn)入行業(yè)不斷地創(chuàng)新，才會(huì)有產(chǎn)業(yè)蓬勃的發(fā)展。政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策，對(duì)于來蚌工作的高新技術(shù)人才及其畢業(yè)后選擇繼續(xù)留在蚌埠發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理類人才來說，在住房買房、戶口落實(shí)等方面給于一定程度的優(yōu)惠更具有吸引力。而豐厚的優(yōu)惠政策吸引外來高科技人才的同時(shí)，也在一定意義上不斷提升著蚌埠玻璃的全方位多渠道發(fā)展。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，上中下游有機(jī)結(jié)合

蚌埠雖然玻璃制品企業(yè)較多，從原材料采集，產(chǎn)品初加工，科研創(chuàng)新等環(huán)節(jié)比較完善，但卻沒有形成很好的上中下游有機(jī)結(jié)合，提升資源利用效率。蚌埠市應(yīng)建立相對(duì)應(yīng)的行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)玻璃產(chǎn)業(yè)的上中下游資源優(yōu)化組合，在滿足各方利益的同時(shí)提升蚌埠玻璃整體競(jìng)爭(zhēng)力，玻璃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn)，形成蚌埠經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

（四）積極引進(jìn)國(guó)際知名玻璃加工企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力

經(jīng)過多年的不斷發(fā)展，蚌埠玻璃產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從無到有，從弱變強(qiáng)的演變過程，玻璃制品也轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)的提升，蚌埠雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，便捷的交通條件，自身?yè)碛胸S富的石英儲(chǔ)量外加毗鄰“中國(guó)優(yōu)質(zhì)石英砂原料基地”等優(yōu)勢(shì)，在自身企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該積極引進(jìn)國(guó)際知名玻璃加工企業(yè)，吸引他們到蚌埠投資建廠，增加蚌埠玻璃產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力的同時(shí)提升產(chǎn)業(yè)活力，促使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不斷創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展。

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