香港職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)探究與啟示

鄭哲　韓越祥

摘要 香港職業(yè)教育通過(guò)七級(jí)資歷架構(gòu)，搭建了主流教育和職業(yè)教育之間的橋梁，使得多階進(jìn)出和終身教育的實(shí)現(xiàn)成為可能。由行業(yè)主導(dǎo)制定能力標(biāo)準(zhǔn)為課程開(kāi)發(fā)提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也為資歷的橫向和縱向進(jìn)階提供了途徑。其課程開(kāi)發(fā)中的資源包設(shè)置、評(píng)核方式及課程持續(xù)改進(jìn)過(guò)程為內(nèi)地職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)提供了借鑒。

關(guān)鍵詞 香港；職業(yè)教育；課程開(kāi)發(fā)；終身教育

中圖分類號(hào) G719.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1008-3219（2014）23-0090-04

一、職業(yè)訓(xùn)練局簡(jiǎn)介

香港職業(yè)訓(xùn)練局（VTC）成立于1982年，是香港規(guī)模最大的專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，下轄13所分校，5000多名教職員工，每年為約25萬(wàn)名學(xué)生提供全面的職前和在職訓(xùn)練，并頒發(fā)國(guó)際認(rèn)可的學(xué)歷資格。如此龐大的教育機(jī)構(gòu)之所以成功有效運(yùn)行，主要得益于VTC高效的管理架構(gòu)。VTC的管理架構(gòu)層次分明、職責(zé)明確，局內(nèi)管理和委員會(huì)架構(gòu)分三層運(yùn)作：理事會(huì)及轄下各委員會(huì)負(fù)責(zé)宏觀管理；執(zhí)行干事在高層議會(huì)和多個(gè)委員會(huì)輔助下負(fù)責(zé)日常管理；專業(yè)教育培訓(xùn)顧問(wèn)委員會(huì)、專業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)務(wù)委員會(huì)和各屬會(huì)負(fù)責(zé)學(xué)務(wù)咨詢與管理工作。

職業(yè)訓(xùn)練局秉著成為亞太地區(qū)卓越的專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的理想，時(shí)刻銘記其自身肩負(fù)的使命：為離校生及在職人士提供有價(jià)值的進(jìn)修選擇，協(xié)助培養(yǎng)正確觀念，掌握知識(shí)技能，積極終身學(xué)習(xí)，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；為業(yè)界提供有價(jià)值的人才支援，促進(jìn)行業(yè)人力發(fā)展；為作為世界貿(mào)易和金融中心的香港提供源源不斷的新鮮活力。

二、資歷架構(gòu)與能力標(biāo)準(zhǔn)

早在2004年，香港教育局就主導(dǎo)設(shè)計(jì)了一個(gè)基于自愿性原則的資歷架構(gòu)，每個(gè)學(xué)生可以根據(jù)自己的意愿選擇奮斗方向，實(shí)現(xiàn)人生理想，通過(guò)持續(xù)進(jìn)修，不斷提升自身的職業(yè)能力。

（一）資歷架構(gòu)

香港的資歷架構(gòu)本質(zhì)是一個(gè)資歷等級(jí)，歸納和整理了主流教育、職業(yè)培訓(xùn)和持續(xù)進(jìn)修方面的相關(guān)資歷。主要分成七個(gè)等級(jí)，分別代表不同的資歷水平，如圖1所示。

與國(guó)內(nèi)將本科學(xué)歷與職業(yè)學(xué)歷分開(kāi)的做法不同，這種將主流教育和職業(yè)教育通盤考慮的做法，為隨后設(shè)置的資歷銜接提供了可能。同時(shí)，這種分類方法也充分體現(xiàn)了職業(yè)教育、職業(yè)資歷在社會(huì)中的地位。七級(jí)資歷架構(gòu)從一級(jí)到四級(jí)是職業(yè)資歷部分，要獲得相應(yīng)的資歷需要一定的標(biāo)準(zhǔn)。香港教育局為不同行業(yè)設(shè)定了統(tǒng)一的《能力標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明》，從而保障其教育質(zhì)量，以進(jìn)一步確保各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的相應(yīng)資歷具有統(tǒng)一的社會(huì)認(rèn)可度，進(jìn)而鞏固資歷架構(gòu)的公信力。

（二）能力標(biāo)準(zhǔn)

為加強(qiáng)行業(yè)對(duì)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)作用，在制定各行業(yè)具體的《能力標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明》時(shí)，香港教育局通過(guò)成立由業(yè)內(nèi)雇主、雇員及有關(guān)專業(yè)團(tuán)體代表組成的行業(yè)培訓(xùn)咨詢委員會(huì)（咨委會(huì)），并由他們提供《能力標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明》草案。該草案需要針對(duì)七級(jí)資歷架構(gòu)，具體說(shuō)明各級(jí)別的能力標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)級(jí)別的能力標(biāo)準(zhǔn)都需要清晰表達(dá)相對(duì)應(yīng)工作崗位級(jí)別所需的技能、知識(shí)和條件等內(nèi)容。待草案定稿后，下轄的各培訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)去設(shè)計(jì)合適的課程。所有課程最終必須通過(guò)香港學(xué)術(shù)及職業(yè)資歷評(píng)審局的素質(zhì)保證后，才能成為資歷架構(gòu)下認(rèn)可的課程。

在具體實(shí)施上，咨委會(huì)主席通常由經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的太平紳士來(lái)?yè)?dān)任。其具體人選通過(guò)相關(guān)行業(yè)組織提名，由政府委任。但他們不具有行政職務(wù)，以回避各利益關(guān)系，使之保持來(lái)自民間的公正、公平、獨(dú)立的第三方本色。在咨委會(huì)成員的構(gòu)成上，不僅包括大公司雇主、雇員代表，還包括小公司的相關(guān)代表，這使得能力標(biāo)準(zhǔn)更具有普遍性。此外，由業(yè)界參與擬訂的《能力標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明》需要保持一定的前瞻性，咨委會(huì)定期對(duì)《能力標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明》進(jìn)行檢查和更新，以不斷適應(yīng)行業(yè)新的變化和需求。目前，19個(gè)行業(yè)分別成立了汽車業(yè)、美容業(yè)、銀行業(yè)、中式飲食業(yè)、安老服務(wù)業(yè)、機(jī)電業(yè)、美發(fā)業(yè)、進(jìn)出口業(yè)、資訊科技與通訊業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、珠寶業(yè)、物流業(yè)、制造科技業(yè)（模具、金屬及塑料）、物業(yè)管理業(yè)、印刷與出版業(yè)、零售業(yè)、保安服務(wù)業(yè)、檢測(cè)與認(rèn)證業(yè)以及鐘表業(yè)等19個(gè)委員會(huì)。

三、能力單元設(shè)計(jì)規(guī)范

能力單元是構(gòu)成能力標(biāo)準(zhǔn)的最基本單位，允許培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以靈活的方式設(shè)計(jì)修學(xué)途徑，以滿足不同學(xué)員的需求。學(xué)員只需修讀相應(yīng)資歷的能力單元，獲得學(xué)分，累計(jì)學(xué)分以獲取不同層面的資歷。這種資歷可以是縱向的（同一職能范疇內(nèi)不同級(jí)別的資歷）、橫向資歷（同一級(jí)別上不同職能范疇的資歷），以及整體資歷（證書(shū)及文憑等資歷）。這種靈活的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了多階進(jìn)出的目標(biāo)（多個(gè)入學(xué)點(diǎn)、多個(gè)出學(xué)點(diǎn)），從而促進(jìn)學(xué)術(shù)、職業(yè)及持續(xù)教育的互通，達(dá)到終身學(xué)習(xí)的目的。

實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景，實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)范化的能力單元表述是關(guān)鍵。香港制定的規(guī)范是，對(duì)所有能力單元的基本描述通常包括名稱、級(jí)別、能力、評(píng)核指引、編號(hào)、學(xué)分、應(yīng)用范圍和備注等方面。每個(gè)能力單元擁有一個(gè)用于標(biāo)識(shí)的獨(dú)立編號(hào)，由一個(gè)十位長(zhǎng)度的數(shù)字和英文組成。能力單元編號(hào)=行業(yè)代號(hào)+門類代號(hào)+職業(yè)范疇代號(hào)+級(jí)別+單元+版本。例如，從表1可以看出，編號(hào)為PPPROM503A的能力單元，是屬于印刷及出版行業(yè)的印刷門類，其對(duì)應(yīng)的崗位職能是營(yíng)運(yùn)管理，該能力單元所屬課程是對(duì)應(yīng)資歷架構(gòu)的第五級(jí)的第三個(gè)單元，當(dāng)前是第一個(gè)版本。

四、能力單元設(shè)計(jì)范例

以香港資訊科技為例。在資訊科技咨委會(huì)制定的能力標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明中，詳細(xì)羅列該行業(yè)現(xiàn)在及未來(lái)發(fā)展所需的能力標(biāo)準(zhǔn)，包含293個(gè)能力單元，并按能力級(jí)別分布于4個(gè)主要職能范疇之中，如表2所示。在具體的能力單元設(shè)計(jì)上，他們認(rèn)為能力是知識(shí)、技能及態(tài)度結(jié)合的行為表現(xiàn)，而且其成效是可觀測(cè)的。基于此原則，能力單元設(shè)計(jì)上由能力元素和表現(xiàn)準(zhǔn)則兩部分構(gòu)成，其中，能力元素描述了學(xué)員需要具備的職業(yè)能力，而表現(xiàn)準(zhǔn)則則描述了具體的要求和成效，如表3所示。這種做法與內(nèi)地高職院?；诠ぷ鬟^(guò)程系統(tǒng)化的職業(yè)崗位典型工作任務(wù)分析最大的區(qū)別在于，前者更側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生通過(guò)活動(dòng)提升自己的學(xué)習(xí)能力、思維能力，而后者強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生具備完成現(xiàn)有崗位典型任務(wù)的能力。

五、課程開(kāi)發(fā)

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)《能力標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明》制定的內(nèi)容，結(jié)合自身的師資、設(shè)備、場(chǎng)地等軟硬件資源，申請(qǐng)開(kāi)設(shè)相應(yīng)的課程。課程委員會(huì)將課程摘要提交顧問(wèn)委員會(huì)作咨詢，由專業(yè)學(xué)會(huì)和行業(yè)專家對(duì)課程開(kāi)發(fā)小組制定的學(xué)術(shù)單元綱要和考評(píng)方法等提出意見(jiàn)及建議。課程審核委員會(huì)對(duì)課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法、教師資歷及培訓(xùn)、課程管理及支持、質(zhì)素保證機(jī)制等方面進(jìn)行逐項(xiàng)審核，并提出修改建議。

對(duì)于具體的教學(xué)單元，教師可通過(guò)開(kāi)發(fā)符合自身特色的課程資源包來(lái)建設(shè)個(gè)性化的課程單元。一個(gè)完整的課程資源包包括教學(xué)計(jì)劃表、教學(xué)筆記、導(dǎo)師指引、學(xué)生反饋、活動(dòng)工作紙、評(píng)核記錄、課程年報(bào)等。所有的教學(xué)資源提供在線版本，學(xué)員可以提前上網(wǎng)下載相關(guān)課程材料。學(xué)生習(xí)作、評(píng)核作品、實(shí)驗(yàn)報(bào)告也通過(guò)職訓(xùn)局提供的在線教學(xué)資源庫(kù)平臺(tái)My Portal進(jìn)行提交和批改。

在具體的教與學(xué)策略上，貫徹以成果為本，以學(xué)生為主，注重培養(yǎng)通用能力與軟技巧，促進(jìn)學(xué)生終身學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)教師開(kāi)展多種形式的、靈活的、有效的教學(xué)活動(dòng)。

課程的評(píng)核方式總是圍繞可評(píng)測(cè)的學(xué)習(xí)成果展開(kāi)，通過(guò)設(shè)置持續(xù)評(píng)核和考試分?jǐn)?shù)的比例，來(lái)達(dá)成學(xué)員最終的學(xué)習(xí)成效。此外，課程建設(shè)負(fù)責(zé)人需要制定詳細(xì)的課程評(píng)估規(guī)則，對(duì)于知識(shí)性較強(qiáng)的卷面考試，為了做到各個(gè)培訓(xùn)分校具有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。通常各個(gè)分校同一門課程的任課教師需要提供1～2份試卷，由學(xué)校的課程咨詢委員會(huì)組織相關(guān)行業(yè)專家審核并指定一份作為考核用卷，有時(shí)也會(huì)將幾份卷子綜合形成一份考核用卷，并設(shè)定相應(yīng)的保密等級(jí)。各分校同一門課程的考試需要安排在同一時(shí)間進(jìn)行，以保證測(cè)評(píng)的公證有效。為了讓相關(guān)閱卷教師對(duì)一些主觀性較強(qiáng)的試題具有相對(duì)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)尺度，在評(píng)核時(shí)，經(jīng)常會(huì)組織他們對(duì)同一份樣卷進(jìn)行統(tǒng)一批改，各自闡述打分依據(jù)，以協(xié)商出相對(duì)統(tǒng)一的判斷依據(jù)。素質(zhì)保證委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)課程批改的樣卷作不定期抽查，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)批改過(guò)程中的紕漏。

六、課程建設(shè)的過(guò)程改進(jìn)

課程建設(shè)及教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。香港高校在學(xué)校建設(shè)過(guò)程中，使用管理學(xué)中質(zhì)量管理的經(jīng)典做法——PDCA來(lái)實(shí)現(xiàn)課程建設(shè)的可持續(xù)改進(jìn)。PDCA的基本思想是根據(jù)課程設(shè)計(jì)草案，制定課程的開(kāi)課計(jì)劃（Plan），然后按照這個(gè)計(jì)劃去執(zhí)行（Do），在學(xué)期末的時(shí)候，相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)課程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查（Check），形成一個(gè)檢查報(bào)告。對(duì)于那些好的部分，將予以保留，或成為今后的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于那些成效不好的部分，通過(guò)開(kāi)會(huì)檢討，反思改進(jìn)的方法，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)計(jì)劃。將這些改善方法安排到下一年度的計(jì)劃中，以此不斷循環(huán)、提高課程質(zhì)量。

七、啟示

香港職業(yè)教育最大的特點(diǎn)充分體現(xiàn)了以學(xué)生為本的教學(xué)理念。通過(guò)制定七級(jí)資歷架構(gòu)，搭建了主流教育和職業(yè)教育之間溝通的橋梁，使得多階進(jìn)出和終身教育的實(shí)現(xiàn)成為可能。

以學(xué)生為本還充分體現(xiàn)在專業(yè)和課程設(shè)計(jì)上，通過(guò)描述每門課程的銜接出路，如橫向的就業(yè)情況，或者是縱向的升學(xué)途徑，不僅滿足了學(xué)生的求學(xué)需求，也充分尊重了學(xué)生的選擇權(quán)，什么時(shí)候來(lái)讀，讀什么專業(yè)，拿什么文憑都是學(xué)生自己作決定。此外，通過(guò)提供豐富的教學(xué)資源，優(yōu)越的教學(xué)條件，良好的教學(xué)氛圍，盡可能多地為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)理想的學(xué)習(xí)環(huán)境。

由行業(yè)主導(dǎo)制定的分層次能力標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明，為課程開(kāi)發(fā)提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有效保障了教學(xué)質(zhì)量。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n程設(shè)計(jì)和嚴(yán)格的課程監(jiān)督管理，使得課程教學(xué)能保質(zhì)保量地進(jìn)行。

由崗位進(jìn)階途徑設(shè)定的能力標(biāo)準(zhǔn)提供的相應(yīng)文憑或證書(shū)，不僅為學(xué)員橫向或縱向進(jìn)階提供了途徑，同時(shí)也為業(yè)界招工提供了重要依據(jù)。

職能相對(duì)獨(dú)立的課程評(píng)審委員會(huì)制度保證了課程評(píng)審的公立和公平；嚴(yán)格的質(zhì)量管理機(jī)制，持續(xù)的課程建設(shè)過(guò)程改進(jìn)，為課程質(zhì)量提供了有效保障。

香港職業(yè)教育工作者充分認(rèn)識(shí)到，孤立的課程建設(shè)是達(dá)不到很好效果的，這是一個(gè)系統(tǒng)的工程。學(xué)生的情緒、興趣、性格等因素都會(huì)影響其學(xué)習(xí)效果。因此，無(wú)論是負(fù)責(zé)行政工作的教管團(tuán)隊(duì)，還是教學(xué)一線教師，亦或是以社工、學(xué)工為主的教輔團(tuán)隊(duì)，都具有極強(qiáng)的為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)。在日常工作中，注意傾聽(tīng)學(xué)生對(duì)從教者的服務(wù)反饋，至少每個(gè)學(xué)期要進(jìn)行一次。不管是食堂飯菜、網(wǎng)絡(luò)資源的可用性、店鋪設(shè)置、教室、實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備和儀器、升學(xué)咨詢、獎(jiǎng)助學(xué)金申請(qǐng)幫助，還是課程內(nèi)容、上課形式、學(xué)生心理變化等，教師都會(huì)第一時(shí)間去了解，聽(tīng)取學(xué)生的反饋和意見(jiàn)，及時(shí)跟進(jìn)加以解決，暫時(shí)解決不了的，使用PDCA方式，列出應(yīng)對(duì)計(jì)劃，逐一加以完善。