北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展下廣西高校畢業(yè)生就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探究

陳玲萍

【摘 要】闡述廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展下廣西高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模、人員能級層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)區(qū)域流向等發(fā)生的變化，分析廣西北部灣發(fā)展現(xiàn)狀及廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對大學(xué)生就業(yè)需求預(yù)測，提出高校畢業(yè)生的就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

【關(guān)鍵詞】北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展 高校畢業(yè)生 就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

【中圖分類號】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2015）01C-0004-03

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為“三南”區(qū)域的重要交匯點(diǎn)，海洋、岸線、土地、港口等資源豐富，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和巨大的開發(fā)潛力?！稄V西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施以來，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)力逐步增強(qiáng)，取得了一系列顯著的成就，經(jīng)濟(jì)總量在廣西壯族自治區(qū)中的比重不斷提高，成為我國區(qū)域發(fā)展的一大亮點(diǎn)。伴隨北部灣經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，廣西高校畢業(yè)生以及人才隊(duì)伍的建設(shè)成為提升其核心競爭力的關(guān)鍵。為抓住廣西北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的就業(yè)需求激增的契機(jī)，高校應(yīng)緊跟經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的步伐及時(shí)調(diào)整畢業(yè)生就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送高質(zhì)量的合格人才。

一、廣西北部灣發(fā)展現(xiàn)狀

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)自2006年成立以來，經(jīng)過多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了明顯成效。2013年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP4817.43元，占廣西的33.5%。其中南寧市2013年GDP2803.54億元，北海市2013年GDP735億元，防城港市2013年GDP525.15億元，欽州市2013年GDP753.74億元。GDP對全區(qū)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到35.8%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速上升。自《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)上技術(shù)取得新突破，農(nóng)業(yè)不斷升級，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在陸續(xù)完善。全區(qū)交通、信息、互聯(lián)網(wǎng)、能源、水利等建設(shè)融合共建，西南出海通道進(jìn)一步疏通，集運(yùn)條件得到改善，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積698平方公里，已開發(fā)面積超高跟200平方公里。2012年底，完成工業(yè)產(chǎn)值3324億元。有10個(gè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值或貿(mào)易額超過100億元，成為廣西北部經(jīng)濟(jì)區(qū)增長最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮慕?jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)。隨著開放水平不斷提高，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與國內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作日益深化，在面向東盟經(jīng)濟(jì)圈中地位日益凸顯，北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭大好。作為北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”，廣西人力資源仍處于緊缺狀態(tài)，無法對北部灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來長遠(yuǎn)的高科技人才支撐。廣西各市高校分布不均勻，擁有的高校總數(shù)和規(guī)模較其他省市缺乏，高校畢業(yè)生本身就較少，還呈現(xiàn)出明顯的外流趨勢，造成區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)人才特別匱乏。

二、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對高校畢業(yè)生就業(yè)需求預(yù)測分析

（一）就業(yè)規(guī)模。畢業(yè)生就業(yè)隊(duì)伍的規(guī)模通常是與高等教育的毛入學(xué)率相一致的，而高等教育毛入學(xué)率直接受該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。2009年至2013年，這五年間廣西高等教育的毛入學(xué)率從19%上升到28%，提高了9個(gè)百分點(diǎn)，有較為明顯的增幅，預(yù)計(jì)到2020年高等教育毛入學(xué)率將達(dá)40%，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.5年。對應(yīng)于毛入學(xué)率的增長，全區(qū)的就業(yè)人員也在逐年增加（見表1）。

表1 2009-2013年廣西全區(qū)常住人口與就業(yè)人口數(shù)量對比表

年份 全區(qū)常住人口（萬人） 就業(yè)人口數(shù)（萬人）

2009年 4856 2848

2010年 4615 2903

2011年 4645 2936

2012年 4682 2768

2013年 4719 —

數(shù)據(jù)來源：《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》。

表中可見，自廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成立以來，就業(yè)人口的整體趨勢在不斷增加。據(jù)相關(guān)人士預(yù)測，未來的2～3年按照國家發(fā)展規(guī)劃，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將可提供40～50萬個(gè)工作崗位，5年后僅經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才需求量將會(huì)達(dá)到100萬人。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)正如火如荼，南寧市的重點(diǎn)項(xiàng)目、北海市的林漿紙項(xiàng)目、欽州市的煉油項(xiàng)目、防城港的核電項(xiàng)目都在不斷推進(jìn)，這些項(xiàng)目產(chǎn)生的大量就業(yè)崗位將對廣西高校畢業(yè)生的就業(yè)產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。

（二）就業(yè)人員能級。廣西作為少數(shù)民族地區(qū)，人才質(zhì)量相對較低，總體學(xué)歷不高。研究發(fā)現(xiàn)，研究生及以上學(xué)歷人才、大學(xué)本科學(xué)歷人才在快速增長，大學(xué)專科學(xué)歷人才增長相對平穩(wěn)，而中專、高中及以下學(xué)歷人才所占比重下降。2008年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才總量大多集中在高中及以下學(xué)歷，比重達(dá)59.85%；高職高專學(xué)歷人才為23.15%，本科及以上學(xué)歷人才僅占2008年人才總量的17%。至2010年，大學(xué)本科及以上學(xué)歷人才將占全部人才的33%，大學(xué)?？茖W(xué)歷人才為40%，中專及以下學(xué)歷人才為25%。預(yù)計(jì)至2015年，大學(xué)本科及以上學(xué)歷人才占全部人才的比重達(dá)45%，大學(xué)專科學(xué)歷人才比重為39%，中專及以下學(xué)歷人才比重下降到14%。通過以上數(shù)據(jù)對比不難看出，隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的高速發(fā)展，只有培養(yǎng)更多的高學(xué)歷、高素質(zhì)、高技能人才，才能滿足當(dāng)?shù)氐母咚刭|(zhì)人才需求。

（三）就業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)憑借著區(qū)位、環(huán)境、港口三大優(yōu)勢，吸引了大量投資項(xiàng)目，重心正逐步從過去的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)，將未來發(fā)展的重點(diǎn)定位于石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧食食品加工、海洋產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（旅游、會(huì)展、金融）、物流和高新技術(shù)九大產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)全面開放開發(fā)的若干意見》，九大產(chǎn)業(yè)的專業(yè)需求如下：石化產(chǎn)業(yè)的人才需求主要包括化學(xué)工程、石油化工專業(yè)的技術(shù)人才，還有既具備化工專業(yè)背景又有管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才；林漿紙產(chǎn)業(yè)的人才需求主要是造紙、林產(chǎn)化學(xué)等專業(yè)人才；能源產(chǎn)業(yè)對技術(shù)工人需求量較大，主要集中于輸電線路工程、電力系統(tǒng)維護(hù)專業(yè)的高級技術(shù)工人，同時(shí)還需新能源、核電高技術(shù)管理類人才；鋼鐵和鋁加工產(chǎn)業(yè)主要以一線中職以上的熟練技術(shù)工人為主，包括冶金機(jī)械、金屬材料加工等專業(yè)；糧食食品加工業(yè)對飼料工程、食品加工、畜牧類產(chǎn)品專業(yè)背景，并具有一定營銷經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才需求趨旺；海洋產(chǎn)業(yè)大致要求中專學(xué)歷以上，從事海洋與漁業(yè)運(yùn)輸，海洋化工與制藥的操作和管理人才；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括旅游、會(huì)展、金融三大行業(yè)，其主要專業(yè)需求包括旅游管理、會(huì)展策劃與組織、投資分析與咨詢類的高層次專業(yè)人才，另外還急缺外語或其他小語種方面的人才；物流產(chǎn)業(yè)的專業(yè)需求方向包括物流管理、倉儲(chǔ)管理、港口規(guī)劃建設(shè)與管理、進(jìn)出口貿(mào)易等；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要需要軟件開發(fā)、電子信息工程、網(wǎng)絡(luò)管理類等技術(shù)性人才。根據(jù)預(yù)測， 2015 年人才需求總量將達(dá)到168 萬人左右。2015 年，一、二、三產(chǎn)業(yè)人才的比重將為12.55∶44.09∶43.36，不能適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的人才需求，人才的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，與經(jīng)濟(jì)區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃也存在較大的差距。