我國經(jīng)濟增長從“速度時代”轉向“質量時代”

摘要：將我國經(jīng)濟從“速度時代”推向“質量時代”，是我國經(jīng)濟增長方式的重大轉變。論文從“質量時代”的內(nèi)涵出發(fā)，研究了我國經(jīng)濟增長從“速度時代”轉向“質量時代”的現(xiàn)實與理論必然性，提出質量自覺、群眾感知、質量驅動、平衡增長和充分的質量信息是“質量時代”的5個主要特征。論文還從改革政府質量監(jiān)管、標準體制、質量中介、質量評價和創(chuàng)新“中國制造”品牌等方面，提出了加快我國經(jīng)濟進入“質量時代”的政策建議。

關鍵詞：經(jīng)濟增長；質量時代； 基本理論

習近平總書記2014年5月9日在河南考察時，提出我國經(jīng)濟要實現(xiàn)從“中國速度向中國質量的轉變”；李克強總理2014年9月15日在中國質量大會上，提出要“把經(jīng)濟社會發(fā)展推向質量時代”。在前后4個月的時間，都提出了同一個命題，表現(xiàn)出新一代中央領導集體對我國經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟增長方式轉變的新思考和新判斷。我國從1995年就提出要將經(jīng)濟增長建立在提高質量和效益的基礎上，而明確提出我國經(jīng)濟要從“速度時代”轉向“質量時代”卻還是首次，因而有必要對“質量時代”這一問題展開深入的理論研究。

“質量時代”的提出，其背景就是針對我國經(jīng)濟增長在“速度時代”所面臨的問題，因而其內(nèi)涵與“速度時代”有顯著的差異：就是將我國經(jīng)濟從現(xiàn)有的以“數(shù)量”為主要特征的經(jīng)濟發(fā)展階段，轉變到以“質量”為主要特征的經(jīng)濟發(fā)展階段。要以經(jīng)濟總量的穩(wěn)定和可持續(xù)增長為基礎，以經(jīng)濟結構的優(yōu)化和升級為手段，以要素投入的創(chuàng)新和配置為方法，以微觀產(chǎn)品服務質量提高為動力，實現(xiàn)社會總體福利水平和宏觀經(jīng)濟增長質量提高的最終發(fā)展目標。

一、我國經(jīng)濟增長進入“質量時代”具有現(xiàn)實和理論的必然性

為什么要將我國的經(jīng)濟增長轉向“質量時代”？答案就是我國現(xiàn)有的以速度為主要特征的經(jīng)濟增長，在現(xiàn)實中存在大量的問題并且難以為繼，只有轉向“質量時代”才能破解發(fā)展的難題。這是問題導向下經(jīng)濟增長必然的現(xiàn)實選擇，也是我國經(jīng)濟增長轉型升級的題中應有之義。從理論上分析，重要的不是解釋中國的經(jīng)濟增長要從投資驅動轉向需求拉動，而是要回答需求拉動怎樣才能實現(xiàn)。影響需求的因素有很多，但產(chǎn)品服務質量不高，顯然是一個直觀上就能觀察到的基本因素，這也正是我國必須要進入“質量時代”的理論邏輯。總體來說，我國人均GDP水平還不高，促進發(fā)展依然是我國經(jīng)濟增長的基本任務，而只有有質量的發(fā)展，才能實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長的根本目標。

（一）“質量時代”是破解我國經(jīng)濟增長難題的必然選擇

改革開放之后的35年間，我國經(jīng)濟增長在經(jīng)歷“速度時代”的輝煌之后，正面臨著一系列新的挑戰(zhàn)。自2010年以來，GDP增長率已連續(xù)3年下滑，投資效率不高且不可持續(xù)、人口紅利正在減退，對外貿(mào)易增長疲軟，經(jīng)濟結構失衡，財政和貨幣政策效益遞減。產(chǎn)生宏觀經(jīng)濟增長質量不高的以上問題，究其根本，還是缺乏微觀質量的支撐，也就是說，我國一直沒有夯實宏觀經(jīng)濟增長質量賴以提高的微觀產(chǎn)品服務質量基礎。微觀產(chǎn)品服務質量不高，必然導致宏觀經(jīng)濟增長質量的問題得不到根本解決。我國的產(chǎn)能大量過剩，表面上是投資過度造成的，但實質上則是投資所形成的產(chǎn)能缺乏差異化的質量競爭能力。2013年我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能利用率只有72%，全行業(yè)銷售利潤率幾乎為零，在大量過剩的情況下，每年還需要從日本、德國等地進口數(shù)以千萬噸的高端鋼材，而且進出口鋼材的價差達到每噸400～500美元。對這一現(xiàn)象的解釋，只能是來自于我國鋼材供應的微觀企業(yè)主體，缺乏對高質量鋼材的生產(chǎn)和開發(fā)能力。我國發(fā)行了超過120萬億的貨幣（M2），但流動性卻依然緊張，其重要的原因也在于大量的貨幣都沉淀到了一些低質的產(chǎn)品生產(chǎn)領域，這些因為質量差而無法銷售出去的產(chǎn)品，就成為了沉淀大量貨幣的“黑洞”。作為宏觀經(jīng)濟基礎的企業(yè)，目前的基本戰(zhàn)略就是投資的擴大和數(shù)量的擴張，這在我國改革開放初期的短缺時代還有合理性，而當我國經(jīng)濟已經(jīng)總體進入到過剩時代的今天，這樣的戰(zhàn)略必然在宏觀上導致經(jīng)濟增長質量不高的嚴重問題。要解決我國經(jīng)濟增長的難題，最大的問題導向就是應該破解作為微觀主體的企業(yè)，要真正地以提供高質量的產(chǎn)品和服務，作為企業(yè)發(fā)展最基礎的戰(zhàn)略這一難題，這樣才能從微觀上支撐宏觀的經(jīng)濟增長質量。

（二）“質量時代”將促使我國經(jīng)濟從投資驅動轉向需求拉動

我國多年來一直在強調，經(jīng)濟增長要從投資驅動轉向需求拉動，但這一政策目標始終得不到很好地實施。從理論研究上，經(jīng)濟學界也提出了諸如收入分配、社會保障和政府主導體制等原因，導致了需求拉動難以實現(xiàn)。但是，這些解釋卻無法回答在同樣有這些約束條件下，為什么中國的阿里巴巴、美國的蘋果這些在技術上并沒有什么獨創(chuàng)性的公司，卻能創(chuàng)造那么大的需求？實際上，除了價格、收入這些因素外，更能影響需求的是供給的創(chuàng)新，而供給創(chuàng)新的本質，就是企業(yè)要能創(chuàng)造出更加優(yōu)質的產(chǎn)品。即使是在產(chǎn)品大量過剩的條件下，人們之所以愿意不斷地購買新的產(chǎn)品，只能是來自于這個產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中，具有更獨特和更高的質量。這就是為什么女性即使已經(jīng)擁有了大量同類型服裝，卻還愿意購買新的服裝的原因，因為這件新的服裝在色彩、款式或面料的質量上有獨到之處。從稀缺性的角度來分析，一個產(chǎn)品要從技術創(chuàng)新上來實現(xiàn)稀缺性并不具有一般性和普遍性，而從質量性能上來實現(xiàn)則要容易得多，哪怕蘋果只是從色彩上更符合消費者的需要，都會產(chǎn)生大量新的需求。所謂一流的企業(yè)創(chuàng)造需求，二流的企業(yè)滿足需求，三流的企業(yè)破壞需求的含義，也是從質量與消費者需求的關系上作出的判斷。怎樣創(chuàng)造需求，除了技術上的革命性創(chuàng)新和發(fā)現(xiàn)新的需求外，更多的需求創(chuàng)造就是來自于在同類產(chǎn)品中進行質量創(chuàng)新，從而讓消費者在需求上實現(xiàn)升級換代。質量創(chuàng)新是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐中反映原材料和中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品、生產(chǎn)方法、產(chǎn)業(yè)組織方式和市場等全流程和全周期的，以滿足消費者需求為目標的“創(chuàng)造性毀滅”。這種創(chuàng)新可能并不需要在研發(fā)上的高額投入，也不需要太多先行的技術積累，卻可以用較小的成本拉動消費需求。宏觀上影響總需求的微觀基礎，就是我國的企業(yè)沒有能力通過質量的創(chuàng)新來創(chuàng)造新的需求，只有真正轉向企業(yè)的“質量時代”，才能創(chuàng)造我國的“消費時代”。

（三）“質量時代”能夠更好地支撐我國經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn)

經(jīng)濟增長的目標就是要實現(xiàn)大部分老百姓都能分享的包容性增長。而2013年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入扣除物價因素實際增長7%，農(nóng)村居民人均純收入實際增長93%，相比財政收入101%和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤122%的增長都要低；國家統(tǒng)計局公布的基尼系數(shù)也一直在接近05的高位，這些都與包容性增長的要求相距較遠。居民、企業(yè)和政府的收入在GDP中的占比長期不合理，也就是居民收入的占比明顯偏低。這與我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略有著直接的關系。從根本上來講，我國的經(jīng)濟發(fā)展就是速度導向的，這一導向賴以實現(xiàn)的基礎必然是企業(yè)大規(guī)模地模仿和產(chǎn)品的同質化生產(chǎn)，只有這樣的微觀生產(chǎn)方式才能支撐宏觀上的高速度。而這一發(fā)展戰(zhàn)略的核心既然是模仿和同質，就必然只是簡單地使用勞動者的體力，而不會發(fā)揮勞動者的熟練技能和知識能力，這樣勞動者的工資在相對同質化供給條件下，就不可能得到大幅度的提高。“速度時代”依賴的是勞動力的數(shù)量供給，而“質量時代”依賴的則是勞動者的技能和知識，當勞動力從人力資源變?yōu)槿肆Y本時，其在國民收入中的分享比例必然大幅度提高，從而在微觀上支撐了宏觀經(jīng)濟的包容性增長。經(jīng)濟增長的目標還要實現(xiàn)環(huán)境友好的可持續(xù)增長，而2013年全國能源消費總量達到了37.6億噸標準煤，煤炭依然占據(jù)一次能源消費的70%；環(huán)境污染日益加劇，全球10個污染最嚴重的城市中我國占了7個，經(jīng)濟增長總體上仍未擺脫高消耗和高污染的模式。質量的本質是能更好地滿足和創(chuàng)造消費者新的需求，這一需求的表現(xiàn)形態(tài)就是消費者愿意支付更高的價格，因而價格的差異是對同類產(chǎn)品進行質量評價的重要指標。在相同的投入條件下，質量水平越高，價格也必然會越高。我國之所以必須從“速度時代”轉向“質量時代”，在很大程度上就是因為我國只能以質量的提高，來對沖資源消耗日益緊缺和環(huán)境質量不斷惡化的風險。如果質量水平不能提高，企業(yè)缺乏質量競爭力，僅僅是資源消耗的低產(chǎn)出和因此而導致的環(huán)境質量惡化，就會阻礙我國經(jīng)濟的可持續(xù)增長。

二、我國經(jīng)濟增長進入“質量時代”的主要特征

“質量時代”就是中國經(jīng)濟的升級版，有著顯著區(qū)別于“速度時代”的一系列基本特征。在“質量時代”，質量自覺成為最顯著特征，經(jīng)濟發(fā)展的指導思想發(fā)生根本改變，無論是宏觀上還是微觀上，社會不同的主體都將質量的發(fā)展作為根本的出發(fā)點和最終的目標，從而大大提高資源配置的效率，實現(xiàn)中國經(jīng)濟的轉型升級。相應地，經(jīng)濟增長的目的不再是單一的GDP，而是以老百姓的生活質量作為最終評價，這是“質量時代”的又一突出特征，其對經(jīng)濟增長的意義在于，厘清了GDP的目標就是要提高生活質量。更為重要的是，在“質量時代”速度和質量不再是對立的非此即彼關系，質量成為促進經(jīng)濟增長速度的新動力，宏觀經(jīng)濟增長的質量將建立在堅實的微觀產(chǎn)品服務質量基礎上，這是“質量時代”區(qū)別于“速度時代”的重要特征。相應地，在“質量時代”，經(jīng)濟結構將因為微觀質量提高的有效支撐而更為優(yōu)化，使平衡增長成為經(jīng)濟增長質量的新特征。最后一個特征是，我國的市場經(jīng)濟制度越來越以較為充分的質量信息作為運行的基礎，市場機制的優(yōu)勝劣汰功能得到有效發(fā)揮，從而為市場發(fā)揮決定性的作用提供制度條件。

（一）質量自覺成為社會普遍的行為范式

1.質量自覺的解釋

質量自覺是“質量時代”重要的社會價值觀，是社會經(jīng)濟活動中政府、社會組織、企業(yè)和消費者等主體對于質量地位作用的深刻認識，對質量發(fā)展規(guī)律的正確把握，對質量發(fā)展責任的主動擔當。簡言之，質量自覺就是社會經(jīng)濟活動中各類主體對于質量意識、質量戰(zhàn)略、質量管理、質量安全、質量發(fā)展與質量創(chuàng)新的覺悟。質量自覺是質量發(fā)展意識在市場主體決策中的內(nèi)化反映，其將質量提升與質量創(chuàng)新從適應外部監(jiān)管、滿足市場現(xiàn)有需求的約束性要求，轉變?yōu)樯鐣黧w增強產(chǎn)品服務質量差異性、創(chuàng)造市場潛在需求的目標性追求，是遵守質量規(guī)制向創(chuàng)建質量文化蘗變過程中的重要因素。質量自覺代表了各類主體行為模式的轉型，使質量發(fā)展目標在市場主體行為決策中的核心地位日趨穩(wěn)固，使質量發(fā)展的社會示范效應和經(jīng)濟溢出效應不斷增強，最終通過市場的充分競爭，使遵循質量自覺行為范式的社會主體，最終成為社會經(jīng)濟活動的主流。

2.質量自覺的意義

在“質量時代”，確立質量自覺的價值觀將使追求質量的強烈自我意識在各類主體得到普及，從而使質量要求的約束性作用和質量目標的指導性作用均顯著增強。在國家層面，質量自覺使“質量時代”的發(fā)展理念得到樹立，使國家戰(zhàn)略理念和發(fā)展方向自覺地由數(shù)量和速度為主導轉向以質量發(fā)展為目標、以經(jīng)濟增長質量持續(xù)性提高為核心，為進入“質量時代”奠定堅實的價值觀和理論基礎；在企業(yè)層面，質量自覺能使企業(yè)主動探索和形成新的質量經(jīng)營、質量價值和質量競爭觀念，為企業(yè)提供新的生產(chǎn)要素和發(fā)展動力；在社會層面，質量自覺將最終引致“消費者主權社會”的形成，使消費者普遍通過“用腳投票”等方式形成硬的質量約束，保障優(yōu)質優(yōu)價的市場機制得以正常運行。

3.質量自覺的具體表現(xiàn)

在“質量時代”，質量自覺具體表現(xiàn)為政府、企業(yè)、消費者等各類主體日益主動和自發(fā)的質量行動，最終成為社會普遍遵循的行為范式，最終凝練成社會普遍認可的質量價值觀和質量愿景。對于政府，質量自覺的行為范式使“質量強國”的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展理念得以確立；經(jīng)濟發(fā)展的考核方式和評價體系自覺地由數(shù)量和速度導向轉變?yōu)橘|量導向；質量治理體系的改革日趨主動，不斷激發(fā)市場主體追求質量的內(nèi)生動力；政府部門的質量管制措施不斷自覺調整，從而更有利于全社會持續(xù)的質量進步。對于企業(yè)，質量自覺的行為范式使質量戰(zhàn)略成為企業(yè)家高度重視的核心競爭戰(zhàn)略；企業(yè)通過持續(xù)性質量創(chuàng)新來滿足新的市場需求的經(jīng)營行為日益普遍；企業(yè)的資金投入和資源配置不斷向質量領域傾斜；質量人才的引進、質量管理方法和管理體系的自主學習日益成為企業(yè)人力資源管理的主流，質量管理、質量競爭和質量創(chuàng)新不斷從簡單的生產(chǎn)質量向服務質量、供應鏈質量延伸。對于消費者，質量自覺的行為范式使消費者質量選擇的自主意識不斷增強，日益重視對產(chǎn)品和服務質量差異的主動鑒別；自主性的質量學習日益普及，推動消費者質量素質和質量知識的不斷提高；消費者的主權意識和聯(lián)合意愿日益加強，促進各類質量消費者組織的自主發(fā)育，公益性的質量索賠和質量訴訟行為日趨主動。

（二）老百姓的生活質量成為經(jīng)濟增長的最終評價依據(jù)

1.GDP是手段而生活質量是目的

GDP是一定時期內(nèi)經(jīng)濟所生產(chǎn)的所有最終產(chǎn)品和服務市場價值的總和。生活質量是指社會提高國民生活的充分程度和國民生活需求的滿意程度。經(jīng)濟增長的根本目的是要提高生活質量，即為老百姓創(chuàng)造更高的福利水平，提供更好生活條件，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。在“質量時代”，不再為了GDP而GDP，而是將GDP的增長作為提高生活質量的基礎，并且生活質量也成為決定GDP增長的評價標準?！百|量時代”依然重視GDP，是因為它是實現(xiàn)生活質量的重要手段，有了持續(xù)增長的GDP，才可能提高老百姓的生活質量。也就是說，GDP的增長和老百姓生活質量的增長是互為促進的關系，有GDP的增長才有生活質量的提高，只有滿足生活質量提高的GDP增長才是真正有價值的。

2.經(jīng)濟增長的成果更多地被老百姓所分享

“質量時代”要求經(jīng)濟增長成果要能夠更好地被老百姓所分享，具體表現(xiàn)為：在國民收入分配體系中，勞動者報酬比重要合理，并以不低于國民總收入增長的速度增長；政府的公共財政主要用于改善老百姓公共福利的社會性支出，如教育、醫(yī)療和社會保障等方面，能夠保障社會發(fā)展的底線水平；社會總體的收入分配更加公平，更多普通的勞動者收入增長能夠相對于其他階層有更大幅度的提高。質量從經(jīng)濟角度分析有兩個維度，一個是投入的維度，也就是質量的投入能夠形成經(jīng)濟增長的新動力；另外一個就是產(chǎn)出的維度，也就是從結果上更加公平和均衡，具體就分配而言，就是使社會中每一個主體具有更多的機會分享經(jīng)濟發(fā)展成果，實現(xiàn)更高質量的生活。

3.老百姓的評價是衡量經(jīng)濟增長質量的最終標準

評價經(jīng)濟增長的指標體系既包含客觀性指標如GDP、人均收入等，也包含了主觀性指標如幸福感、感知評價等。這些指標從不同角度反映經(jīng)濟增長的績效，對于“質量時代”的發(fā)展目標而言，基于老百姓的實際感知評價更具有優(yōu)勢也更能體現(xiàn)經(jīng)濟增長的質量方面。從質量定義的角度來分析，質量就是一組固有特性滿足要求的程度，實際上質量的評價是由固有特性的客觀評價與滿足要求的主觀評價共同構成。就經(jīng)濟增長而言，GDP的數(shù)量和增長速度是固有特性的客觀體現(xiàn)，而這一客觀存在的合理性與科學性衡量，則必須有賴于老百姓的真實感受和主觀評價。在這兩者之間，并不必然是統(tǒng)一的，也就是說GDP的客觀指標的增長，并不會自動帶來老百姓生活質量的提高，這還取決于分配的公平性、社會福利的均衡性和環(huán)境的友好性。要實現(xiàn)這兩者的統(tǒng)一，其根本還是要將老百姓的真實感受和主觀評價作為經(jīng)濟增長質量的最終標準。

（三）質量創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長的新動力

1.質量創(chuàng)新既是經(jīng)濟增長的短期動力又是長期動力

經(jīng)濟增長的短期動力包含投資、消費、對外貿(mào)易、財政貨幣政策等，長期動力包含人力資本積累、科技進步以及制度等方面。質量創(chuàng)新可以是促進經(jīng)濟增長的短期動力，因為質量創(chuàng)新可以改善產(chǎn)品性能、提高其可用性或者改善經(jīng)濟性，從而可以迅速地刺激新消費熱點的產(chǎn)生，進而派生新的投資需求，也可以通過降低企業(yè)的產(chǎn)品庫存量，提高整個經(jīng)濟的貨幣流動性；質量創(chuàng)新可以從根本上改善資源的投入產(chǎn)出效率，降低資源消耗程度，改善經(jīng)濟的長期供給能力，并且可使得經(jīng)濟產(chǎn)生對技能型勞動力的大量需求，不斷地拉動勞動者素質的提升，加快人力資本的積累，這些都是經(jīng)濟長期增長的重要因素。因此，在“質量時代”，質量創(chuàng)新既可以在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟的增長，又可以在長期中成為經(jīng)濟增長的可持續(xù)的發(fā)展動力。

2.質量創(chuàng)新是創(chuàng)新體系的重要組成部分

質量創(chuàng)新與科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等創(chuàng)新一樣，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。科技創(chuàng)新或是管理創(chuàng)新，其最終的目標都是要使得產(chǎn)品的質量性能能夠更好地滿足消費者的需要，獲得更高的市場收益，質量創(chuàng)新是科技創(chuàng)新或管理創(chuàng)新在產(chǎn)品服務上的終端表現(xiàn)形態(tài)。科技創(chuàng)新本身也不是絕對的目的，而是要通過科技創(chuàng)新帶來產(chǎn)品在性能、工藝和功能上的進步，進而表現(xiàn)為消費者對產(chǎn)品質量滿意的提升。從一般的意義上可以說，沒有科技創(chuàng)新就沒有質量創(chuàng)新，但沒有質量創(chuàng)新的實現(xiàn)，科技創(chuàng)新也就失去了最重要的價值。管理創(chuàng)新在提高效率的同時，更重要的是要保障產(chǎn)品質量創(chuàng)新的實現(xiàn)，只有最終提高了產(chǎn)品質量競爭能力的管理創(chuàng)新才是真正有價值的。質量創(chuàng)新既可以牽引對其他創(chuàng)新的需求，又是其他創(chuàng)新的重要目標和成果載體，是整個創(chuàng)新體系的重要組成部分。質量創(chuàng)新對我國建設成創(chuàng)新型國家，尤其是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新驅動具有重要的價值，是經(jīng)濟重要的新的發(fā)展動力。

3.質量創(chuàng)新將大大促進經(jīng)濟的內(nèi)生增長

“質量時代”的競爭，主要表現(xiàn)為不同生產(chǎn)主體在產(chǎn)品服務質量上的競爭，而不是依賴于勞動力、資本和資源的數(shù)量投入。競爭方式的變化會導致企業(yè)增長模式的改變，將更多地以質量為最終目標，提高技術能力、管理水平和勞動者技能，也就是說企業(yè)只能走內(nèi)生增長的發(fā)展道路。這種微觀主體在增長模式上的改變，將從根本上改善長期以來困擾我國的經(jīng)濟增長質量問題，使我國的經(jīng)濟走上內(nèi)生型的發(fā)展道路。具體而言，企業(yè)為了沖抵勞動力成本不斷上升的長期壓力，只有依靠提高產(chǎn)品質量并進而獲得更高的產(chǎn)品附加值，這對企業(yè)來說不是一個自愿的選擇，而是一個由經(jīng)濟環(huán)境變化而帶來的必然選擇。無論企業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展模式現(xiàn)狀如何，都只能也必然選擇提高產(chǎn)品質量，從而對沖勞動力成本上升的壓力。這對我國的經(jīng)濟發(fā)展是一個重大的機遇和契機，市場對產(chǎn)品服務質量的選擇，開始形成倒逼機制，促使我國的企業(yè)必須以質量為核心實現(xiàn)轉型升級，進而促進我國整體經(jīng)濟實現(xiàn)向內(nèi)生增長的轉變。

（四）平衡增長成為經(jīng)濟增長質量的重要標志

1.產(chǎn)品結構從價值鏈的低端走向價值鏈的高端

價值鏈是指企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營“增值活動”的總和，企業(yè)處于價值鏈的不同階段，所創(chuàng)造的價值就有所差異，價值鏈從低端走向高端就是要讓企業(yè)盡可能擁有產(chǎn)品生產(chǎn)過程中較高的增值活動。我國經(jīng)濟結構失衡的基本表現(xiàn)，就是產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量大，而獲得的價值比例低，總體上處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端。要進入價值鏈的更高部分有多種方式，如引進新技術、改善服務、內(nèi)部管理流程創(chuàng)新等，而對于我國企業(yè)來說最為重要的方式就是提高產(chǎn)品的質量水平。因為產(chǎn)品的價值實現(xiàn)最終要體現(xiàn)在滿足消費者需求上，消費者對產(chǎn)品的評價越高，其市場價格也就越高，只有在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中占據(jù)質量創(chuàng)造的核心環(huán)節(jié)且具有很強的不可替代性，才能夠獲得更高的價值比例。在“質量時代”，我國將主要通過產(chǎn)品質量的提升，來提高產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)以質量促進產(chǎn)品的升級，從而在保持我國產(chǎn)品規(guī)模數(shù)量優(yōu)勢的同時，形成以質量為核心的價值優(yōu)勢。

2.產(chǎn)業(yè)結構從同質化走向異質化

同質化是指同一產(chǎn)業(yè)中不同品牌企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品在質量性能、功能、外觀等方面的大量趨同，無法滿足市場持續(xù)提高的質量需求，造成多數(shù)企業(yè)缺乏質量的核心競爭力，而只能通過擴大產(chǎn)品規(guī)模來獲得利潤，這是我國在“速度時代”的主要產(chǎn)業(yè)結構特征。異質化是指同一產(chǎn)業(yè)中不同品牌企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品具有質量的差異性，使得任何一個品牌的產(chǎn)品都能夠滿足某一細分市場消費者的特定需求，從而具有相應的溢價能力和競爭優(yōu)勢。衡量產(chǎn)品質量的一個重要方法，就是產(chǎn)品品種和種類的多樣化，一般來說，一個企業(yè)在同一個產(chǎn)品領域能夠生產(chǎn)更多不同的品種，那么這個企業(yè)的質量競爭能力就越強，因為它能滿足更多消費者不同的質量需求?！百|量時代”就是要通過差異化的質量創(chuàng)新，使產(chǎn)品質量充分滿足市場的多元化和個性化需求，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品類型不斷拓展、產(chǎn)品功能不斷豐富、產(chǎn)品附加值不斷提高，使得產(chǎn)業(yè)的整體競爭力不斷增強，產(chǎn)業(yè)的總體利潤率不斷提升，最終使得產(chǎn)業(yè)結構趨于優(yōu)化。

3.區(qū)域結構從城鄉(xiāng)二元的質量走向一體化的質量

城鄉(xiāng)二元質量是指由我國經(jīng)濟發(fā)展的二元性所決定的，相對發(fā)達的城市質量與相對落后的農(nóng)村質量并存的一種發(fā)展狀態(tài)。二元質量使得占我國人口大多數(shù)的農(nóng)村居民無法享受與城市居民一樣的產(chǎn)品、服務和工程質量，影響了農(nóng)村地區(qū)的消費增長，進而抑制了我國總體消費需求的釋放?！百|量時代”將促使質量的發(fā)展在城鄉(xiāng)之間趨于一體化。隨著人們質量意識的提高以及交通物流條件的改善，特別是電子商務等消費方式的興起，農(nóng)村居民將能夠享受與城市居民同等的產(chǎn)品和服務質量，同時隨著質量服務不斷地向農(nóng)村區(qū)域延伸，農(nóng)村所能夠獲得的質量公共服務也將逐步與城市一體化。城鄉(xiāng)質量的一體化進程，將不斷釋放出我國國內(nèi)消費需求的潛力，形成我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的新的動力源泉，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟更為平衡的增長。

（五）較為充分的質量信息成為市場經(jīng)濟不斷成熟的基礎

1.市場決定性作用的發(fā)揮取決于是否擁有充分的質量信息

市場經(jīng)濟的良好運行，關鍵是要解決信息不對稱問題。相對于價格信息的不對稱，質量信息不對稱是影響市場經(jīng)濟高效運行更難解決、更為關鍵的問題。質量信息不對稱具體表現(xiàn)為市場供給和需求主體質量信息掌握程度的差異，生產(chǎn)者對質量信息進行隱瞞，消費者缺乏準確質量信息的獲取渠道，產(chǎn)生較高的質量信息搜尋成本；造成價格信號無法正確反映產(chǎn)品和服務的質量差異，引發(fā)市場交易中劣質商品驅逐優(yōu)質商品的“檸檬市場”問題的出現(xiàn)，造成交易主體間相互信任的喪失，最終導致市場消失。在“質量時代”，將不斷地發(fā)育和完善更為充分的質量信息，從而使市場供給和需求雙方掌握的質量信息趨于對稱，價格信號能對質量差異進行準確反映，質量信息的獲取渠道更加通暢，質量信息的搜尋成本不斷下降。我國市場經(jīng)濟的真正完善，最根本的還是要取決于在制度設計上，能夠使得買賣雙方的質量信息不斷趨于對稱，這將成為市場發(fā)揮決定性作用的關鍵。

2.市場中質量安全的防范取決于質量風險信息的獲取

“質量時代”的重要標志，就是質量安全風險的充分防范，并有效避免大規(guī)模質量安全事件的發(fā)生。為此，必須獲取充分的事前質量風險信息。質量風險信息是對市場交易主體多次重復博弈情況的記錄，反映了交易主體質量安全多維度的歷史狀況。通過對質量風險信息的掌握，市場主體能夠形成質量安全狀況的理性預期，能夠對質量安全不確定性事件的發(fā)生概率做出預估，從而能夠針對各種質量安全狀況及時進行針對性的預案安排。在“質量時代”，基于市場主體多方評價、質量大數(shù)據(jù)為核心的質量風險信息搜尋機制將逐漸建立，質量風險信息的獲取機制將更加靈敏高效，日益充分的質量風險信息將推動質量安全風險預警機制更為有效。

3.充分的質量信息主要由市場中介主體提供

充分的質量信息和完善的質量信息市場是市場經(jīng)濟不斷走向成熟的重要標志。質量信息是市場交易的必備要素，也是交易雙方的內(nèi)在需求，是經(jīng)濟成本必須支付的重要內(nèi)容。質量信息的經(jīng)濟屬性，決定了其必然由專業(yè)性的市場中介主體來提供。在市場機制條件下，市場中介機構的質量信息服務可獲得相應的經(jīng)濟收益，因而具有供給充分、優(yōu)質質量信息的強內(nèi)在激勵；在競爭機制條件下，市場中介機構的質量信息服務面臨其他大量現(xiàn)有和潛在同業(yè)機構的競爭壓力，優(yōu)勝劣汰的市場選擇使其具有供給充分、優(yōu)質質量信息的緊外部約束?？梢哉f，“質量時代”一定是專業(yè)性的質量信息中介機構大量產(chǎn)生的時代，這些機構既可以為買賣雙方提供公正的質量信息，又可以為政府的監(jiān)管提供強有力的技術支持，進而降低整個社會的交易成本，完善我國的市場經(jīng)濟秩序。

三、我國經(jīng)濟增長進入“質量時代”的政策建議

要促進我國經(jīng)濟從“速度時代”進入“質量時代”，就必須在政策上作出一系列的調整，這其中最重要的就是要通過改革，來激發(fā)微觀企業(yè)主體真正去追求“質量第一”?？梢哉f，沒有改革，就沒有“質量時代”的到來。改革首先要從轉變政府職能開始，通過放松各種不必要的管制，來承認和確立企業(yè)的質量主體地位；其次，要改革質量重要的基礎支撐的標準體制，確立市場和社會的標準主體地位，通過不同的標準競爭實現(xiàn)市場的優(yōu)勝劣汰；再次，要改革質量中介機構的設置方式，確立質量服務機構的市場主體地位；第四，要改革我國現(xiàn)有的政府考核方式，將質量的考核作為衡量政績的重要依據(jù)；最后，要改革“中國制造”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，真正使“中國制造”成為具有國家品牌意義的微觀質量基礎。

（一）轉變政府職能，激活企業(yè)追求質量的內(nèi)生動力

1.政府過多的質量管制抑制了企業(yè)追求更高質量的行為

在“速度時代”，我國政府建立了涵蓋產(chǎn)品質量事前審批、事中監(jiān)管和事后監(jiān)督的質量規(guī)制體系，在一定程度上維護了我國的基本質量安全，為我國的質量發(fā)展做出了一定的積極貢獻。然而，政府質量管制過多，抑制了企業(yè)追求質量的內(nèi)生動力。過多和過于繁瑣的質量管制，導致企業(yè)疲于應付，僅僅是為了通過或達到政府的質量管理要求，就已經(jīng)消耗了企業(yè)大量的投入，尤其是對眾多的中小型企業(yè)而言，就更沒有精力去追求更高的質量。同時，我國很多的質量行政管制行為，往往是為了應付質量安全事件的發(fā)生而隨機出臺的，致使企業(yè)缺乏穩(wěn)定的質量預期和標準，并必然產(chǎn)生大量的質量投機行為。更有危害的是，政府過度的質量審批和管理，導致企業(yè)利用政府的審批和認可，來作為自身質量水平的信號，而不去追求更高的、更有個性化的質量能力?？梢哉f，政府不必要的過多的質量管制，正是造成企業(yè)質量主體責任不能真正履行的制度障礙。

2.堅決取消不必要的質量事前審批行為

政府的質量事前審批行為必須嚴格控制在健康、安全、環(huán)保等涉及公共利益和基礎通用領域，嚴格限定質量事前審批的目錄，并實行最嚴格的目錄審批管理。即使是對確有必要實行事前審批的質量事項，也應該變事前的審核為事中和事后的監(jiān)管，主要由企業(yè)通過第三方的方式來自我聲明是否達到了政府的審批標準。變“非準勿入”為“非禁即入”，實行負面清單管理。減少對企業(yè)的現(xiàn)場檢驗和監(jiān)督檢查，實行“吹哨人”制度，鼓勵企業(yè)內(nèi)部的質量違規(guī)違法行為的舉報。嚴格限定行政強制性的產(chǎn)品認證，如確有必要的涉及安全等領域的認證，也應該納入政府的行政審批管理。同時，強化企業(yè)對是否達到政府質量標準的強制性信息披露，對披露做假和不真實的納入“黑名單”管理。通過這些行政審批制度的改革，其目的是要讓企業(yè)不能借助公權力來回避自身的質量責任，通過還權于企業(yè)，讓企業(yè)成為質量的責任主體。同時，政府質量管制的改革，也為企業(yè)的更高質量追求創(chuàng)造了更大的空間，能夠更好地體現(xiàn)企業(yè)的質量能力。

3.質量成為企業(yè)最重要的競爭要素

在“質量時代”，轉變政府質量管理職能和改革政府質量管制方式，根本目的在于激發(fā)企業(yè)追求質量的內(nèi)生動力，使質量成為企業(yè)發(fā)展最為重要的競爭要素。通過精簡不必要的質量事前審批行為，使得政府質量信號和質量標識對于企業(yè)自主質量行為的過度行政干預基本消除，質量責任和質量發(fā)展的要求最終落實到企業(yè)自身。面對激烈的市場競爭，企業(yè)自身質量信號的重要性日益突顯。不斷進行質量創(chuàng)新以滿足消費者更高的質量需求，不斷加強質量自律和質量控制以釋放有效的質量信號，將成為企業(yè)保持與增強自身競爭能力的內(nèi)生選擇。最終，質量要素在企業(yè)競爭戰(zhàn)略和經(jīng)營管理中的重要性不斷增強，使質量目標內(nèi)化為企業(yè)主體的自覺追求，形成質量創(chuàng)新的微觀基礎。

（二）改革現(xiàn)有標準體制，完善優(yōu)質優(yōu)價的市場機制

1.我國現(xiàn)有標準體制只能導致產(chǎn)品質量的同質化

我國目前的標準管理體制，實質上就是政府決定標準，而企業(yè)只能接受政府的標準，并將其作為自身產(chǎn)品質量唯一可識別的外部信號。所有的同類產(chǎn)品，都只能標注政府的標準，實際上根本無法向外傳遞不同企業(yè)的質量水平。而實際上政府制定的標準，反映的是該行業(yè)大部分企業(yè)都能達到的質量水平，而不是更先進的質量水平（否則就涉嫌以政府權力來保護企業(yè)的壟斷）。在這樣的標準體制下，必然導致企業(yè)質量行為的逆向選擇，那就是企業(yè)只要達到政府規(guī)定的標準其產(chǎn)品就能夠在市場上銷售，而對于那些質量能力較強的企業(yè)來說，即使其能夠生產(chǎn)出更高標準的產(chǎn)品，由于不能在產(chǎn)品上標注其使用的更高標準，也無法被購買者所識別，在價格上也不能顯示出更大的優(yōu)勢，從而就會放棄對更高標準的使用。這一標準體制，會使企業(yè)理性地選擇僅達到政府標準，以盡可能降低產(chǎn)品的成本，最終使得產(chǎn)品質量趨于同質化。更嚴重的是，質量水平僅達到政府標準的企業(yè)，反而由于其成本較低，更能采用低價競爭的方式，將質量能力較強但成本較高的企業(yè)排擠出市場，這就是“劣幣驅逐良幣”的制度性原因。

2.社會團體標準才是真正的“標準”

標準是指“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構批準，共同使用和重復使用的一種規(guī)范性文件”，所以標準實質上就是有共同利益需求的成員，自愿選擇的結果，這種自愿選擇由于大家都愿意共同遵守，所以形成了自愿基礎上的強制?；谶@一理論分析，我國在限定政府強制標準的基礎上，應該大力鼓勵企業(yè)聯(lián)盟、社會組織和各類社團參與和發(fā)布自己的標準，這些標準可以稱之為社會團體標準。社會團體標準是指由某一行業(yè)或某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)成員自愿形成的組織，為了本行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的共同利益，經(jīng)協(xié)商一致而共同制定并執(zhí)行的標準，這一類標準由利益相關的企業(yè)自愿制定，又具有強制執(zhí)行的效力。因此，只有社會團體標準才是真正意義上的“標準”，在“質量時代”的標準供給，將從政府標準主導轉向團體標準主導。

3.社會團體標準的標識化才能實現(xiàn)“優(yōu)質優(yōu)價”

企業(yè)在其產(chǎn)品上標注團體標準標識，可以向購買者直接傳遞出該產(chǎn)品的生產(chǎn)采用了比政府標準更高的標準這一質量信號，這代表了產(chǎn)品在安全、性能、功能等質量的某些方面比僅達到政府標準的產(chǎn)品要更好。有了這種可信的質量信號，生產(chǎn)者與消費者之間的信息不對稱性被消除，企業(yè)就能夠依據(jù)其使用的標準對產(chǎn)品進行相應的定價，其選用的標準越高，所能進行的定價也就越高。消費者也能夠較為準確地對質量與價格的組合做出相對準確的判斷，產(chǎn)品所標注使用的標準越高，消費者愿意支付的價格也就越高。由于產(chǎn)品實際使用標準標注的顯性化，不管是企業(yè)還是消費者都愿意競爭性地追求更高的標準。因為對于企業(yè)來說，在既定成本下，使用更高的標準就能夠獲得更高的市場價格，從而提高其市場收益；對于消費者來說，在一定價格水平下，產(chǎn)品使用的標準越好，就越能滿足其需求。在這種標準標識制度下，市場從“劣幣驅逐良幣”就轉變?yōu)椤傲紟膨屩鹆訋拧?，最終實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。

（三）整合檢驗檢測認證機構，大力發(fā)展市場化的質量中介機構

1.大量國有的檢驗檢測認證機構必須去行政化

我國目前有2.6萬家質量檢驗檢測認證機構，其中約80%是政府所屬的事業(yè)單位性質，其行政化色彩阻礙了我國質量服務市場的發(fā)育，不利于有效質量信息的提供。我國國有檢驗檢測認證機構的行政化主要表現(xiàn)為：對行政部門的依附性，我國的國有檢測機構分屬于27個部門，其業(yè)務收入主要是來自于政府部門的強制性檢驗、檢測、認證等業(yè)務，而真正面向市場的業(yè)務比例非常低；沒有提供有效質量信息的激勵和約束，國有檢驗檢測認證機構沒有市場的外在約束，因此并不會因為服務能力差而退出市場，也不會因為服務能力好而獲得更高的市場回報；市場的分割嚴重，由于國有檢測機構分屬不同的地區(qū)和部門，每個機構為了生存往往會采取各種行政干預的方式來阻礙其他質量技術機構進入到本地區(qū)或本行業(yè)，以保證自己的壟斷地位。占我國大多數(shù)的國有檢驗檢測認證機構的行政化，是我國質量中介市場發(fā)展的重要障礙。

2.質量中介機構是不可缺少的市場主體

質量中介機構的本質是為買賣雙方提供質量信用的第三方機構，其產(chǎn)生與發(fā)展都是基于市場交易的需求，具有鮮明的市場屬性。必須通過改革的方式將現(xiàn)有的質量檢驗檢測認證機構轉變?yōu)檎嬲氖袌鲋黧w，同時培育一大批各類市場化質量中介機構。將我國所有政府所屬的質量檢驗檢測認證機構與相關的政府部門完全脫鉤，成為面向市場的經(jīng)營性主體，用管辦分離的方式打破質量技術服務市場的地方和行業(yè)壁壘，允許不同類型的市場主體進入到質量技術服務市場，開展充分的競爭。質量中介的信用與其規(guī)模成正比，應在國家層面通過整合的方式組建若干規(guī)模較大的質量服務集團，同時在各個省區(qū)組建區(qū)域性的質量服務集團。政府對于所有質量檢驗檢測認證機構進行統(tǒng)一監(jiān)管，政府的質量技術服務需求一律向市場主體公開招標，以競爭方式獲得。

3.大力發(fā)展提供“比較試驗”等質量信用服務的市場主體

比較試驗組織是面向消費者提供質量信息的一種市場化的質量信用提供主體，其能夠有效地提高消費者的質量信息獲取能力，因為它一方面在產(chǎn)品屬性的檢測標準中使用了比政府標準更加嚴格的標準，另一方面還加入了消費者的實際感知評價。通過商品比較試驗的信息，消費者不僅能夠在同等價格水平下對比質量，而且可以在同等質量水平下對比價格。在這一機制下，僅滿足較低標準而質量水平較低的企業(yè)就會被淘汰出市場，企業(yè)只有不斷地滿足更高的標準才能獲得消費者的認可和購買，從而促進標準的不斷進步。應借鑒德國、美國等發(fā)達國家在商品比較試驗上成熟的做法，建立我國的商品比較試驗組織。廣泛鼓勵社會組織、非盈利機構、公司等主體進入到比較試驗領域，在質量信息的發(fā)布上進行充分競爭，促進商品比較試驗機構的良性發(fā)展。

（四）改變經(jīng)濟考核方式，建立以老百姓生活質量為依據(jù)的評價體系

1.現(xiàn)有經(jīng)濟考核方式導致對于增長質量的逆向選擇

當前以GDP數(shù)量為主的經(jīng)濟考核方式，使得地方政府更傾向于采用投資的方式來促進經(jīng)濟發(fā)展，因為投資是政府較為容易控制，且對于經(jīng)濟增長的促進作用最為明顯，這使得經(jīng)濟增長以投資為主導的模式長期得不到改變；在公共財政支出方面政府并不愿意更多地投入到教育、醫(yī)療、社會保障等短期內(nèi)對于GDP增長作用不明顯的領域，而主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟性領域，甚至通過大規(guī)模負債的方式來不斷獲得投資的資金，這使得居民對于經(jīng)濟增長的實際感知程度不高；在產(chǎn)業(yè)選擇上，政府往往為了短期利益而不惜發(fā)展高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，或者通過種種政策優(yōu)惠引進一些規(guī)模大但附加值不高的轉移型產(chǎn)業(yè)，不利于經(jīng)濟的穩(wěn)定和持續(xù)性增長。這些做法都與經(jīng)濟增長的質量目標相背離。

2.引入以質量為核心的評價體系

“質量時代”經(jīng)濟增長評價的核心是質量，即老百姓對于經(jīng)濟增長的實際感知?；诶习傩崭兄慕?jīng)濟增長質量評價，能夠從根本上改變“速度時代”政府對于經(jīng)濟增長質量逆向選擇的行為。只有收入和實際的消費狀況才是老百姓感受最為直接的經(jīng)濟增長方面，因而政府需要將更多的精力用于改善居民的實際收入和提高其消費水平，使得經(jīng)濟增長將越來越依靠于消費的增長；老百姓同時更加關注經(jīng)濟發(fā)展對于社會福利的改善狀況，包括醫(yī)療、教育、社會保障等，這是決定其對于經(jīng)濟增長質量評價極其重要的方面，因而促使政府更多地用于這些公共事務的發(fā)展；此外，老百姓更希望經(jīng)濟的增長不以損害其生活的環(huán)境為代價，以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠提供更高的收入和更為穩(wěn)定的就業(yè)，因而可以避免高消耗、高污染和轉移性強的產(chǎn)業(yè)。因此“質量時代”應建立起全面反映老百姓生活質量的評價指標體系，其內(nèi)容主要包含：物質福利（包括收入、消費、生活成本、投資創(chuàng)業(yè)等）、社會福利（醫(yī)療、教育、社會保障等）以及個人生活（閑暇時間、精神生活、預期壽命）等多個方面。

3.放開社會第三方組織的質量評價

“質量時代”經(jīng)濟增長質量的評價，應采用第三方的社會機構來評價。第三方評價機構是指利益獨立于所有的利益相關方評價機構或組織，主要包括非政府組織、科研機構、專業(yè)評價公司等。對于一個地區(qū)的經(jīng)濟增長質量評價服務，政府應通過公開招標的方式向社會第三方機構采購。這些第三方的評價機構獨立對各個地區(qū)的老百姓開展調查，并發(fā)布經(jīng)濟增長質量的評價指數(shù)，使得政府的經(jīng)濟發(fā)展行為真正地處于社會的監(jiān)督之下。通過經(jīng)濟增長質量評價結果的發(fā)布，讓老百姓可直接地對各個地區(qū)的經(jīng)濟增長質量狀況進行對比和排名，采取用腳投票的方式對政府管理者產(chǎn)生壓力；投資者也可以以此作為參考標準來評價一個地區(qū)未來經(jīng)濟增長的前景，進而作出相應的投資決策。經(jīng)濟增長質量好的地區(qū)將更能夠吸引人才和資本的進入，從而讓各個地區(qū)真正建立起以質量為導向的內(nèi)在發(fā)展激勵。

（五）跳出產(chǎn)品低價競爭的陷阱，打造具有國家品牌意義的“中國制造”

1.現(xiàn)有的產(chǎn)品質量競爭模式無以為繼

不管是在國內(nèi)還是在國際市場上，我國產(chǎn)品都由于整體質量水平不高而在激烈的競爭中總體處于劣勢。為了爭奪微薄的利潤，企業(yè)通常單一地選擇以低價競爭為主要手段的市場競爭模式。在工程承包、電信基礎設施和交通設備等領域，中國產(chǎn)品在向國外市場銷售時，往往在國內(nèi)廠商之間掀起價格戰(zhàn)，拉低了我國整個出口行業(yè)的利潤空間。一些工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)在國外市場上的低價競爭也常引起進口國的反傾銷訴訟，進而喪失了大量的貿(mào)易份額。企業(yè)從這種質量競爭模式中獲利極為有限，而且常常被剝奪市場進入的機會，這些都導致我國企業(yè)既沒有動力，也沒有能力進行包括質量創(chuàng)新在內(nèi)的各種創(chuàng)新活動。微觀產(chǎn)品服務質量低水平徘徊，我國整體的產(chǎn)品服務質量水平也難以提高。我國企業(yè)這種“損人不利己”的產(chǎn)品質量競爭模式，侵蝕了他們自身長期發(fā)展的根基，以單個企業(yè)短期利益的實現(xiàn)損害整個行業(yè)的發(fā)展前景，更因為其不利于我國產(chǎn)品服務質量水平的整體上升而無法支撐宏觀經(jīng)濟增長質量的提高。

2.具有國家品牌意義的“中國制造”內(nèi)涵

“中國制造”是在中國境內(nèi)生產(chǎn)的，符合一定質量要求和相關標準的，千千萬萬個微觀產(chǎn)品加總而形成的集合。“中國制造”所代表的這一產(chǎn)品集合，有別于“在中國制造”或者“中國加工”的產(chǎn)品?！爸袊圃臁迸c“德國制造”和“瑞士制造”一樣，代表了一個國家總體制造水平，具有國家品牌意義?！爸袊圃臁笔侵袊a(chǎn)品高端質量的代名詞，微觀上由每一件優(yōu)質產(chǎn)品來支撐，宏觀上則是通過微觀產(chǎn)品質量累加出來的國家品質的象征。“中國制造”以其代表中國產(chǎn)品高品質的國家品牌形象，有助于幫助我國產(chǎn)品和企業(yè)提高國際競爭力，開拓國際市場。

3.打造“中國制造”的方法

打造“中國制造”的國家品牌，必須從以下幾個方面著手：首先，統(tǒng)一規(guī)范“中國制造”的標準和標識的使用原則，借鑒“瑞士制造”和“德國制造”標識對于產(chǎn)品在本國生產(chǎn)的成本或原料使用比例要求，“中國制造”標識產(chǎn)品的原產(chǎn)地比例應該達到或者超過50%～60%，以區(qū)別于僅能顯示在中國境內(nèi)經(jīng)過加工環(huán)節(jié)，大部分價值增值過程在境外的現(xiàn)有中國制造標識。其次，運用開放式的認證認可標準管理機制，以市場需求推進“中國制造”的標準創(chuàng)新，發(fā)揮“中國制造”的相關標準在促進我國企業(yè)產(chǎn)品質量創(chuàng)新上的作用，進而推動相關產(chǎn)業(yè)和我國整體產(chǎn)品質量水平的提高。第三，政府為申請或者正在使用“中國制造”標識的企業(yè)提供國際標準、勞動力培訓等質量公共服務，幫助這些企業(yè)維持和提升產(chǎn)品質量水平，以滿足“中國制造”的品質要求。第四，借助政府力量，在國際上不同場合，采用多種形式宣傳“中國制造”的正面形象。具有國家品牌意義的“中國制造”，是“質量時代”產(chǎn)品服務質量的集中體現(xiàn)，也是微觀的產(chǎn)品服務質量提升宏觀的經(jīng)濟增長質量的最為重要的質量載體。

在我國經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下，提出將經(jīng)濟增長從“速度時代”推向“質量時代”，是我國經(jīng)濟發(fā)展一次重要的戰(zhàn)略性選擇，提出了我國經(jīng)濟增長的根本目標，就是要實現(xiàn)有質量的增長。這一目標的實現(xiàn)，取決于微觀的產(chǎn)品服務質量的提高，使質量成為經(jīng)濟增長的新動力。要實現(xiàn)從“速度時代”向“質量時代”的轉變，關鍵是要沖破現(xiàn)有的體制機制障礙，以改革為主要的手段，使企業(yè)成為質量創(chuàng)新和質量責任的真正主體，在微觀上構建促進經(jīng)濟增長質量的堅實基礎，從而促進我國經(jīng)濟的轉型升級，實現(xiàn)微觀產(chǎn)品質量基礎上的宏觀經(jīng)濟增長質量的“雙提高”。

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Chinas Economic Growth： Transition From Velocity Era to Quality Era

Cheng Hong

（Institute of Quality Development Strategy， Wuhan University； Coordination Innovation Center for Macro Quality Management in Hubei Province）

Abstract：Changing Chinas economy from Velocity Era to Quality Era is an important transition of economic growth pattern. Starting from the characteristics of Quality Era， this paper investigates the practical and theoretical logic of the transition from Velocity Era to Quality Era and proposes five characteristics of quality era， namely quality consciousness， citizensperception， quality driven， balance growth and symmetric quality information. This paper also proposes suggestions to promote Chinas economy into Quality Era， which include reforming governments quality supervision， standardization institution， quality mediums， quality evaluation and innovating the “China Made” brand.

Key Words：Economic Growth； Quality Era； Fundamental Theory

責任編輯 汪曉清