煙臺(tái)市網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理研究

摘 要： 發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要任務(wù)。近年來(lái)，煙臺(tái)市采取了一系列措施加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，取得了一定的成效，但還存在諸多問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)需要打造品牌網(wǎng)站，建設(shè)文明、健康、安全、和諧的網(wǎng)上精神家園；深入挖掘本土資源，培育和扶植新型網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)管理和技術(shù)保障，形成規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)文化傳播秩序，提高網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的能力和水平。

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)； 品牌建設(shè)； 體制創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)： G122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-9973（2014）02-0117-03

The Research on the Internet Culture Building and

Management of Yantai City

LIU Jing

（Party School of CPC Yantai Municipal Committee，Yantai 264000， China）

Abstract： It is an important task of the construction of socialist advanced culture to development healthy Internet culture. In recent years， Yantai city has taken some measures to strengthen the network culture building and management， and obtained certain result， there are still many problems. It is crucial to build a civilized， healthy， safe and harmonious online spiritual home； dig local resources， nurture and support new network of cultural industries； besides， it is necessary to strengthen management and technical support， a standardized and orderly network culture and communication order， as well as improve network culture capacity and level of development and management.

Key words： internet culture industry； brand construction； system innovation

當(dāng)今時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)文化作為一種嶄新的文化形式，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)尤其是文化建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，并且不斷推動(dòng)文化理念、文化管理方式的創(chuàng)新和發(fā)展，但是網(wǎng)絡(luò)文化也有雙面性，伴隨網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)謠言等問(wèn)題隨之涌現(xiàn)，為網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展提出了新的課題。十六大以來(lái)，黨中央多次指出，要發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，并提出了一系列發(fā)展戰(zhàn)略部署和規(guī)劃。近年來(lái)，煙臺(tái)市出臺(tái)政策、措施大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化。但是，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)剛剛起步，煙臺(tái)市網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理也存在一些諸如各種思想文化良莠不齊、管理理念相對(duì)滯后等問(wèn)題，亟待采取措施加以解決。

一、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的現(xiàn)實(shí)意義

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化總體目標(biāo)的迫切需要

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了人類(lèi)精神文化活動(dòng)向虛擬空間的延伸，孕育了嶄新的文化形式——網(wǎng)絡(luò)文化。網(wǎng)絡(luò)文化的開(kāi)放性和互動(dòng)性為我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義文化注入了新的活力，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理過(guò)程中，還存在著諸多問(wèn)題，比如管理機(jī)制不健全，管理技術(shù)水平低，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)不成熟等，這些問(wèn)題亟待解決。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計(jì)，截至2013年12月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)6.18億。在這種形勢(shì)下，面對(duì)如此龐大的網(wǎng)民群體，我們只有加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，注重引導(dǎo)他們的文化價(jià)值取向，注重滿(mǎn)足網(wǎng)民的精神文化需求，才能完成發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的總體目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的迫切需要

互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展不僅僅改變著人們的生產(chǎn)、生活方式，人們的思維方式和價(jià)值觀念也發(fā)生了巨大的變化，使得我國(guó)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力借各種機(jī)會(huì)傳播謠言、借題發(fā)揮、甚至歪曲事實(shí)、惡意炒作，企圖擾亂人們的思想，嚴(yán)重危害國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全。目前隨著微博客、智能手機(jī)等通訊手段的快速普及和應(yīng)用，人人都是媒體和記者，政治參與與權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)成為社會(huì)矛盾的宣泄渠道。這些矛盾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的聚集和放大之后，很容易使一些局部問(wèn)題成為全局性問(wèn)題，使一般性問(wèn)題演變成政治性問(wèn)題，使個(gè)人的偏激性言論擴(kuò)散為非理性的社會(huì)情緒，嚴(yán)重影響著社會(huì)的穩(wěn)定和諧。[1]在這種形勢(shì)下，我們只有加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，用先進(jìn)文化引導(dǎo)廣大網(wǎng)民，才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，是引導(dǎo)青少年科學(xué)認(rèn)識(shí)、正確使用互聯(lián)網(wǎng)的迫切需要

互聯(lián)網(wǎng)在開(kāi)闊視野、豐富人們精神文化生活的同時(shí)，也充斥著兇殺暴力的、封建迷信的、淫穢色情的等有害信息。這些有害信息使得很多孩子消極、沉淪、不思進(jìn)取，嚴(yán)重影響著他們的身心健康。一些網(wǎng)吧非法經(jīng)營(yíng)，違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)，許多青少年沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲不能自拔，因迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲而荒廢學(xué)業(yè)甚至逃學(xué)、離家出走的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。青少年網(wǎng)上交友受騙、受害的事件也經(jīng)常在各種媒體上被披露。因此，我們應(yīng)該本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)祖國(guó)未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理，積極倡導(dǎo)“文明上網(wǎng)、文明辦網(wǎng)”，積極引導(dǎo)青少年科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確使用互聯(lián)網(wǎng)。

二、煙臺(tái)市網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理現(xiàn)狀分析

（一）煙臺(tái)市網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的經(jīng)驗(yàn)做法

1. “平安、和諧、文明”已成為煙臺(tái)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理的主題。近年來(lái)，煙臺(tái)市委、市政府投入大量人力、物力和財(cái)力，積極推進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。截至2013年底，全市共有網(wǎng)民300多萬(wàn)，手機(jī)上網(wǎng)用戶(hù)200萬(wàn)余戶(hù)，本地共有網(wǎng)站2200個(gè)，其中影響比較大的網(wǎng)站是膠東在線和水母網(wǎng)等。膠東在線網(wǎng)站持續(xù)推出的“愛(ài)心無(wú)限”——愛(ài)心橋，“網(wǎng)上問(wèn)法”——舒心橋，“網(wǎng)上問(wèn)診”、“快樂(lè)健身”——健康橋等“橋系列”民生服務(wù)品牌，被互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界譽(yù)為“膠東在線現(xiàn)象”；推出的“愛(ài)傳百城”活動(dòng)，傳遞平凡大愛(ài)，在全國(guó)掀起了聲勢(shì)浩大的愛(ài)心浪潮，被譽(yù)為2011年度國(guó)內(nèi)最具影響力的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)之一。

2. 建立機(jī)制，加強(qiáng)宣傳，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到凈化。煙臺(tái)市各網(wǎng)絡(luò)文化管理部門(mén)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)煙臺(tái)各網(wǎng)站、網(wǎng)吧、社區(qū)、論壇以及微博客的管理，并且及時(shí)溝通，密切配合，初步建立起齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市委宣傳部廣泛開(kāi)展“文明辦事、文明上網(wǎng)”宣傳活動(dòng)以及未成年人綠色網(wǎng)站建設(shè)和“全國(guó)文明網(wǎng)絡(luò)社區(qū)”評(píng)選活動(dòng)，堅(jiān)決遏制網(wǎng)上低俗之風(fēng)蔓延。2011年6月，煙臺(tái)市啟動(dòng)首屆網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)，目前已成功舉辦兩屆。文化節(jié)以“健康向上、網(wǎng)絡(luò)精彩”為主題，由網(wǎng)絡(luò)文化主題宣傳、網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作大賽、網(wǎng)絡(luò)文化評(píng)比表彰、網(wǎng)絡(luò)文化推廣交流四大板塊構(gòu)成，在半年時(shí)間里，相繼開(kāi)展了“幸福煙臺(tái)”微電影及動(dòng)漫大賽、“精彩煙臺(tái)”網(wǎng)絡(luò)書(shū)畫(huà)攝影展、“文明煙臺(tái)”網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作大賽、“美在煙臺(tái)”手機(jī)彩信創(chuàng)作大賽、煙臺(tái)市文明網(wǎng)站評(píng)選、煙臺(tái)市優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)品牌評(píng)選、煙臺(tái)市優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)公益廣告評(píng)選展播、2012年度“最美煙臺(tái)人”網(wǎng)絡(luò)推薦評(píng)選等15項(xiàng)貼近網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)。這些活動(dòng)網(wǎng)民參與度高，社會(huì)效果好，有很強(qiáng)的示范效應(yīng)。

3. 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，形成輿論引導(dǎo)強(qiáng)勢(shì)。煙臺(tái)市委、市政府采取有力措施，不斷提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力。一是做好正面宣傳，形成正面輿論引導(dǎo)強(qiáng)勢(shì)。做好重大活動(dòng)、重要會(huì)議、重大典型等正面宣傳，大力弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，奏響時(shí)代最強(qiáng)音，以積極的姿態(tài)，為市委、市政府的大政方針和全局性工作鳴鑼開(kāi)道。二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控，有效引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。煙臺(tái)市建立了網(wǎng)絡(luò)輿情匯集、研判和處置機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，對(duì)網(wǎng)上的重大輿情做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提供人才保證。全市重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、輿情信息員、網(wǎng)絡(luò)新聞閱評(píng)員“六支隊(duì)伍”建設(shè)。[2]

4. 充實(shí)網(wǎng)上內(nèi)容建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)建設(shè)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化要求，煙臺(tái)市大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程。一是加大對(duì)違法違規(guī)網(wǎng)站的檢查和處罰力度，清理網(wǎng)上不良信息內(nèi)容，創(chuàng)造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；二是整合醫(yī)療、衛(wèi)生、旅游、教育、政務(wù)等實(shí)用信息上網(wǎng)，為煙臺(tái)網(wǎng)民提供更便捷的服務(wù)；三是充分發(fā)揮煙臺(tái)網(wǎng)上圖書(shū)館、網(wǎng)上文物陳列室和網(wǎng)上文化館的作用，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著眼于滿(mǎn)足不同網(wǎng)民群體的精神文化需求；四是煙臺(tái)市政府鼓勵(lì)和扶持軟件企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)發(fā)弘揚(yáng)民族精神、反映時(shí)代特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)以及網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，不斷在規(guī)?；⒓s化、專(zhuān)業(yè)化方面上水平、上層次，努力形成具有煙臺(tái)特色的網(wǎng)絡(luò)文化品牌和產(chǎn)品影響力。

（二）煙臺(tái)市網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理存在的問(wèn)題

1. 對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理重視不夠。突出表現(xiàn)在一些地方和部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理不重視，沒(méi)有從戰(zhàn)略和發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的重要性，更沒(méi)有把網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理納入到本地區(qū)、本單位發(fā)展的整體工作布局中來(lái)?！爸亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文化建設(shè)”、“重眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”、“重宏觀管理、輕微觀指導(dǎo)”等傳統(tǒng)思想觀念還不同程度地存在著。

2. 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)秀文化不夠充實(shí)。要想讓積極健康的社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)，一是注重發(fā)揮門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作用。我們要把這些網(wǎng)站建設(shè)成宣傳科學(xué)理論和黨的政策方針、傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、謳歌時(shí)代典型和英雄的并且深受老百姓歡迎的傳播平臺(tái)。二是需要網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)出大量的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，搶占網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)。[3]三是網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)需要充分挖掘當(dāng)?shù)氐臍v史、文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源，充分體現(xiàn)煙臺(tái)特色。而相對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)上的海量信息來(lái)講，煙臺(tái)市優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品則明顯不足。

3. 網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)財(cái)政資金分配不合理。政府財(cái)政每年投入財(cái)政資金發(fā)展電子政務(wù)，建設(shè)政府和部門(mén)網(wǎng)站，但效果不明顯，網(wǎng)上服務(wù)水平仍然較低，并存在不少僵尸網(wǎng)站。相反，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中卻沒(méi)有足夠的資金支持，缺少優(yōu)惠政策扶持，發(fā)展緩慢，至今煙臺(tái)沒(méi)有一家有競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)漫游戲企業(yè)和網(wǎng)站。

4. 網(wǎng)絡(luò)管理體制不順、機(jī)制落后。各級(jí)政府負(fù)責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)文化的行政機(jī)構(gòu)涉及宣傳部門(mén)、文化部門(mén)、公安部門(mén)、信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)等。這種多頭管理的體制，使放松管制與加強(qiáng)管制錯(cuò)位交叉，造成在管理上既有“缺位”又有“錯(cuò)位”，極容易在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)互相推諉，形成管理上的漏洞。

三、煙臺(tái)市加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的對(duì)策

（一）打造品牌網(wǎng)站，建設(shè)文明、健康、安全、和諧的網(wǎng)上精神家園

網(wǎng)站是網(wǎng)絡(luò)文化最主要的載體，是傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)民族精神、引導(dǎo)社會(huì)輿論的重要平臺(tái)。煙臺(tái)要積極打造一批受網(wǎng)民歡迎、具有強(qiáng)大影響力的品牌網(wǎng)站，形成網(wǎng)上文化傳播輻射中心，建設(shè)文明、健康、安全、和諧的網(wǎng)上精神家園。

打造品牌新聞網(wǎng)站，就是要扶植一批在網(wǎng)絡(luò)上取得網(wǎng)民的認(rèn)同，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言擲地有聲，能傳達(dá)積極的正能量，引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向的主流新聞網(wǎng)站，從而牢牢掌握網(wǎng)站輿論宣傳陣地的主動(dòng)權(quán)。煙臺(tái)的膠東在線、水母網(wǎng)等網(wǎng)站都在提升自己的品牌上不遺余力，取得了很好的成績(jī)和發(fā)展，但在全國(guó)范圍內(nèi)的影響力和參與度還非常有限。這些網(wǎng)站如果能在形式和內(nèi)容上更進(jìn)一步，做到形式更加美觀、內(nèi)容更加深刻，增強(qiáng)可讀性、參與性，提升網(wǎng)民的認(rèn)同，才能形成自己的網(wǎng)站品牌，提升煙臺(tái)新聞網(wǎng)站在全國(guó)的地位和輿論影響力。同時(shí)要精心打造培養(yǎng)一批優(yōu)秀強(qiáng)勢(shì)論壇，比如煙臺(tái)論壇、十七路論壇，讓主流、權(quán)威、真實(shí)、可靠的聲音占領(lǐng)公眾意見(jiàn)市場(chǎng)，更有效地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

（二）深入挖掘本土資源，培育和扶植新型網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)

1. 挖掘煙臺(tái)本土的網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容資源。煙臺(tái)作為國(guó)家歷史文化名城，孕育出的海洋文化、紅色文化、仙道文化、開(kāi)埠文化等等都是網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)取之不竭的創(chuàng)作源泉。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，必須把煙臺(tái)優(yōu)秀的特色文化數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化。要把與煙臺(tái)相關(guān)的民間故事、風(fēng)土人情、在煙臺(tái)境內(nèi)發(fā)生的重大歷史事件、 煙臺(tái)歷史文化名人故事等加以整理挖掘，同時(shí)與現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)文化技術(shù)相結(jié)合，使其更貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，將其故事性與時(shí)代性相結(jié)合，選取不同視角進(jìn)行展示和解讀，創(chuàng)造出具有煙臺(tái)特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。

2. 培育和扶植新型網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代最為流行的文化消費(fèi)方式是網(wǎng)上聊天、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲等等。因此煙臺(tái)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)。加快建立以企業(yè)為主導(dǎo)，市場(chǎng)為導(dǎo)向產(chǎn)研結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。要激發(fā)并充分發(fā)揮社會(huì)參與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的積極性，積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，內(nèi)容健康有益，形式豐富多彩的有煙臺(tái)地方特色的新型網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。[4]如網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)備受網(wǎng)民喜愛(ài)的娛樂(lè)方式，藍(lán)關(guān)戲是煙臺(tái)具有品牌影響力的地方戲，那么兩者相互結(jié)合，就可以開(kāi)發(fā)出藍(lán)關(guān)戲新視聽(tīng)等業(yè)務(wù)。同時(shí)要加快網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的集約化、規(guī)?；a(chǎn)?？梢酝ㄟ^(guò)加大財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)多種融資渠道，建立軟件園，扶植一批本土企業(yè)做大做強(qiáng)，從而推動(dòng)煙臺(tái)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)管理和技術(shù)保障，形成規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)文化傳播秩序

1. 遵循規(guī)律，科學(xué)管理。網(wǎng)絡(luò)文化作為一種全新的文化形態(tài)，對(duì)傳統(tǒng)的管理理念和方法提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要認(rèn)識(shí)并把握網(wǎng)絡(luò)文化傳播規(guī)律，認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)文化的本質(zhì)和特點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)管理，法律、行政、技術(shù)、行業(yè)自律等多種手段并用，形成規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)文化傳播新秩序。

2. 整合網(wǎng)絡(luò)文化管理的行政資源。目前，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化“政出多門(mén)”、“多頭管理”的問(wèn)題，要整合分散的行政資源，建立執(zhí)行統(tǒng)一、監(jiān)督有力的運(yùn)行機(jī)制。首先，要打破對(duì)內(nèi)容管理、安全管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理以及輿論引導(dǎo)等實(shí)行分割管理的體制，逐步建立獨(dú)立的綜合管理機(jī)構(gòu)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化管理中的所有事項(xiàng)納入該機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中管理，避免多頭管理造成的職責(zé)權(quán)限不清以及“錯(cuò)位”和“缺位”等現(xiàn)象。

3. 加強(qiáng)技術(shù)保障。先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展的重要保障。一是加強(qiáng)新技術(shù)的研發(fā)，開(kāi)拓發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有技術(shù)先進(jìn)、文化底蘊(yùn)深厚和煙臺(tái)特色的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。二是加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全體系建設(shè)。整合研發(fā)資源，對(duì)煙臺(tái)市網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題進(jìn)行分析、診斷，建造防火墻，啟用分組過(guò)濾軟件，有效防范病毒、黑客攻擊，封堵和屏蔽有害信息，保證網(wǎng)絡(luò)文化安全。

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[責(zé)任編輯、校對(duì)：楊栓保]