晉江民營(yíng)企業(yè)品牌建設(shè)中政府支持作用研究

王月 卓清純 葉翀

[摘要]民營(yíng)企業(yè)的品牌建設(shè)如火如荼，本文以政府支持作用為研究對(duì)象，采用典型案例分析法，總結(jié)政府對(duì)于民營(yíng)企業(yè)品牌建設(shè)的重要作用。結(jié)合中國(guó)品牌之都晉江的調(diào)研情況，肯定當(dāng)?shù)卣谥С窒到y(tǒng)構(gòu)建等方面的積極作用，并探討其推廣價(jià)值與普遍適用性。

[關(guān)鍵詞]晉江；品牌建設(shè)；政府；支持

[中圖分類號(hào)]F727[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）34-0095-02

1引言

伴隨著改革開(kāi)放的逐步深入，國(guó)內(nèi)有關(guān)紡織服裝的企業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有，逐步增多的過(guò)程。據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，眾多的紡織服裝企業(yè)中，有超過(guò)半數(shù)的民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)紡織服裝業(yè)的主要力量（圖1）。然而隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)和行業(yè)擴(kuò)張，市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)主體“企業(yè)”逐漸被“品牌”所代替，品牌運(yùn)營(yíng)已經(jīng)成為紡織服裝業(yè)的核心任務(wù)和贏利關(guān)鍵。中國(guó)的紡織服裝企業(yè)，逐漸向品牌建設(shè)轉(zhuǎn)型，到目前為止雖然已經(jīng)打造出了一批品牌，但總體來(lái)看，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)中的地位依然是服裝制造大國(guó)，而非強(qiáng)國(guó)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍處于追趕和從屬地位[1]。從產(chǎn)品輸出向品牌輸出的轉(zhuǎn)型，不僅是目前中國(guó)服裝行業(yè)民營(yíng)企業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題，也是中國(guó)其他行業(yè)民營(yíng)企業(yè)在不久的將來(lái)需要解決的問(wèn)題[2]。隨著時(shí)間流逝，越來(lái)越多的人將其注意力放在了關(guān)于民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行品牌建設(shè)的理論研究上來(lái)，包括對(duì)于政府在民營(yíng)企業(yè)品牌建設(shè)問(wèn)題中所起的作用。

從所有制上講，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)是企業(yè)所有者自主經(jīng)營(yíng)的，但是從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史可以看出，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和支持。政策環(huán)境是影響與制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要因素，政策是促進(jìn)與制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，政策環(huán)境的優(yōu)劣直接影響到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度[3]。同時(shí)，哈羅德—多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型也說(shuō)明了利用政府這只“看得見(jiàn)的手”進(jìn)行干預(yù)和宏觀調(diào)控的必要性和可行性[4]。

可是到目前為止，在品牌建設(shè)問(wèn)題中，關(guān)于政府與民營(yíng)企業(yè)應(yīng)有的關(guān)系仍眾說(shuō)紛紜。政府的作用雖然重要，但是品牌建設(shè)的主體仍舊是企業(yè)自身，政府的作用只能體現(xiàn)在引導(dǎo)和支持上面。政府在民營(yíng)企業(yè)品牌建設(shè)中的具體作用可以總結(jié)為圖2。

通過(guò)對(duì)中國(guó)紡織服裝業(yè)前期的發(fā)展的總結(jié)，可以看出政府對(duì)于品牌建設(shè)的引導(dǎo)已經(jīng)做得相對(duì)成熟，而支持作用方面卻沒(méi)有那么理想。本文以“中國(guó)鞋都”、“中國(guó)紡織工業(yè)基地”、“中國(guó)休閑服裝名鎮(zhèn)”等多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)獲得者晉江為例，分析政府在品牌建設(shè)過(guò)程當(dāng)中對(duì)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)的支持作用，總結(jié)得出其可供其他地方政府借鑒的地方和不足之處，為晉江政府和其他各級(jí)政府提供參考建議。

2晉江政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)品牌建設(shè)的支持現(xiàn)狀

自改革開(kāi)放以來(lái)，在晉江這片649平方千米的土地上，實(shí)現(xiàn)了從家庭作坊到農(nóng)村工業(yè)化的變革，聚集了一大批民營(yíng)企業(yè)在此生根發(fā)芽。截至2011年，晉江全市共有1.66萬(wàn)家企業(yè)，95%以上為民營(yíng)企業(yè)。

晉江市的民營(yíng)服裝企業(yè)從“三來(lái)一補(bǔ)”起家，歷經(jīng)政府1995年提出的“質(zhì)量立市”、1998年提出的“品牌立市”、2002年提出的打造“品牌之都”戰(zhàn)略，再到2013年年底提出的打造“智造名城”戰(zhàn)略，漸漸從仿樣加工到貼牌生產(chǎn)再到打響自有品牌，不斷引導(dǎo)自有品牌的發(fā)展。

如今，晉江政府主要從引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)環(huán)境、提供公共服務(wù)、構(gòu)建支持系統(tǒng)等方面出發(fā)，助推民企“二次創(chuàng)業(yè)”、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、大力拓展發(fā)展空間、著力提升科技創(chuàng)新水平、全力破解發(fā)展難題、加快淘汰落后產(chǎn)能，力求把“政府想做的”和“企業(yè)想要的”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為民營(yíng)企業(yè)品牌加注新的活力，引導(dǎo)和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)品牌的建設(shè)與發(fā)展。

2.1建立創(chuàng)新支持系統(tǒng)

2.1.1為企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作建立支持

晉江政府為了有效整合高校與地方資源，積極搭建校地共建的平臺(tái)，以期深化產(chǎn)學(xué)研合作，為當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)注入新鮮的血液。同時(shí)，晉江市還組織企業(yè)走進(jìn)高校，在一些高校成立晉江班，借助高校資源培養(yǎng)人才，以滿足企業(yè)的發(fā)展需求。此外，晉江政府還組織選調(diào)龍頭企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)各崗位的人才，開(kāi)設(shè)相關(guān)培訓(xùn)班、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)班、人力資源管理專題培訓(xùn)班等，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成企業(yè)家之間的相互交流。

2.1.2建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)

晉江市借力高校和科研院所的智庫(kù)資源積極推進(jìn)創(chuàng)新載體的建造，如洪山文創(chuàng)園、三創(chuàng)園、五店市傳統(tǒng)街區(qū)等，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有力新引擎，為民營(yíng)企業(yè)品牌文化的孵化和創(chuàng)新提供支持平臺(tái)。

2.2建立發(fā)展服務(wù)系統(tǒng)

首先，大力推進(jìn)和推廣電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)手段。在這個(gè)電商發(fā)展日益迅猛的時(shí)代，晉江在扶持電子商務(wù)發(fā)展方面，再一次定制扶持線上線下互動(dòng)、鼓勵(lì)發(fā)展跨境式電商模式等共十項(xiàng)21條關(guān)于扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策。

其次，晉江政府開(kāi)始意識(shí)到物流的重要性，著手現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)構(gòu)建物流平臺(tái)和物流中心，利用良好的物流服務(wù)促進(jìn)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)的發(fā)展。一個(gè)占地面積2000多畝的現(xiàn)代化物流中心已經(jīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中。

再次，為給民營(yíng)企業(yè)提供更好的融資平臺(tái)，積極推動(dòng)金融體制改革。從2012年晉江就出臺(tái)“金改”20條起，大量民間資金被引導(dǎo)進(jìn)入金融領(lǐng)域，僅在2013年一年的時(shí)間里，就有20多億元民間資本進(jìn)入準(zhǔn)金融領(lǐng)域，大大緩解了中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。

最后，鼓勵(lì)發(fā)展法律服務(wù)、獵頭公司、信用評(píng)估組織、檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等各類中介組織。近年來(lái)，雖在晉江市出現(xiàn)了不少會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，但對(duì)于有利于企業(yè)發(fā)展的中介組織類型仍較少。

2.3建立行為協(xié)調(diào)系統(tǒng)

行為協(xié)調(diào)系統(tǒng)的建立主要包括要鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，規(guī)范政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，使行會(huì)在理順企業(yè)關(guān)系、發(fā)揮中介服務(wù)功能、降低企業(yè)成本、協(xié)調(diào)企業(yè)共同行動(dòng)等方面大有作為。晉江市目前總共有39個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，涉及不同領(lǐng)域。為了加大力度培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，晉江市政府于2013年制定并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確指出要放寬行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的準(zhǔn)入條件，打破行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)現(xiàn)有的一業(yè)一會(huì)僵化狀態(tài)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，目的就是要使行業(yè)協(xié)會(huì)真正發(fā)揮推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升發(fā)展民營(yíng)企業(yè)品牌的建設(shè)中發(fā)揮助推器的積極作用。

3對(duì)晉江政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)品牌建設(shè)支持的推廣意義

雖然晉江的品牌建設(shè)已經(jīng)可以領(lǐng)跑全國(guó)，但是也應(yīng)意識(shí)到晉江的這些品牌在面對(duì)國(guó)際大品牌時(shí)，仍舊沒(méi)有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)企業(yè)勢(shì)單力薄，發(fā)展成為品牌依然不易，想要?jiǎng)?chuàng)造可以與世界一流品牌競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)品牌，晉江政府還需要做出更大的努力，在現(xiàn)有支持體系的基礎(chǔ)上更加深入。

首先，在創(chuàng)新服務(wù)體系方面。全國(guó)各地產(chǎn)學(xué)研合作目前大多還只停留在企業(yè)家到高校開(kāi)講座的層面。晉江利用其豐富的民營(yíng)企業(yè)家資源，積極組織開(kāi)展企業(yè)家的論壇和培訓(xùn)班。也許其他地方?jīng)]有像晉江一樣豐富的民營(yíng)企業(yè)家資源，但是政府可以牽線搭橋，創(chuàng)造不同地區(qū)企業(yè)家的交流論壇，甚至是邀請(qǐng)晉江優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行分享。然而，產(chǎn)學(xué)研合作不應(yīng)只停留在走進(jìn)高校和開(kāi)設(shè)論壇的層面，而是應(yīng)該利用走進(jìn)高校、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)世界相結(jié)合的方式，在分析現(xiàn)階段人才需求、培養(yǎng)、應(yīng)用等情況的基礎(chǔ)上，實(shí)行重點(diǎn)定向培養(yǎng)，構(gòu)筑終身教育體系，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)[5]。這是全國(guó)各地政府都需要認(rèn)真去做的一點(diǎn)。在現(xiàn)階段的基礎(chǔ)上，將走進(jìn)企業(yè)和走進(jìn)世界更好地結(jié)合，選撥優(yōu)秀人才到企業(yè)掛職培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)能參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)合型、外向型人才。

其次，關(guān)于發(fā)展服務(wù)體系的問(wèn)題，電商平臺(tái)和物流基礎(chǔ)設(shè)施更是需要政府的支持，這勢(shì)必是每個(gè)政府都需要努力的一個(gè)方向。金融體制改革不能只限于資金引進(jìn)，可以向品牌資源交易所的方向發(fā)展。品牌資源交易所，專司品牌資源綜合交易，能充分發(fā)揮品牌的空產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、讓渡、租賃、嫁接和盤(pán)活，產(chǎn)生的增值、易值效應(yīng)，管理其派生的相關(guān)營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)[6]。

最后，行業(yè)協(xié)會(huì)作為一股重要力量存在于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，同時(shí)具有民間組織以及產(chǎn)業(yè)代表兩個(gè)身份，其宗旨是要進(jìn)行對(duì)話、協(xié)商、合作，其作用是服務(wù)各個(gè)企業(yè)、規(guī)范多個(gè)行業(yè)、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。培育成一個(gè)“獨(dú)立公正、行業(yè)規(guī)范、運(yùn)作有序、代表性強(qiáng)、公信力高，能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，符合城市發(fā)展需要”的行業(yè)協(xié)會(huì)[7]。