黃河三角洲地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展評價研究

張娟

[摘 要]黃河三角洲地區(qū)具有豐富的土地資源，與北京—天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈距離較近，能為高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供所需人才、信息等資源，而且黃河三角洲大開發(fā)主要是發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，具有低碳經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的高技術(shù)服務(wù)業(yè)能滿足黃河三角洲大開發(fā)的要求。通過構(gòu)建高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的評價指標(biāo)體系，采用主成分分析法定量的對黃河三角洲各區(qū)縣高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評價，指出其在高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題。

[關(guān)鍵詞]高技術(shù)服務(wù)業(yè)；主成分分析法；黃河三角洲地區(qū)

[中圖分類號]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）38-0080-03

1 引 言

高技術(shù)服務(wù)業(yè)，是指以網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料和新能源等高新技術(shù)為支撐，服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)及個人，提供高質(zhì)量、高技術(shù)含量和高附加值服務(wù)的新興服務(wù)業(yè)，主要特征包括高技術(shù)性、高附加值性、從業(yè)人員的高素質(zhì)性和產(chǎn)業(yè)的集聚性等。[1]近年來，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，總體呈現(xiàn)向創(chuàng)新效益型和自主發(fā)展型轉(zhuǎn)變的良好勢頭，對國民經(jīng)濟(jì)的帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。同時，隨著我國市場化程度的提高、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正在逐步形成一個人才密集、知識密集、附加值高、支撐并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)體系，高技術(shù)服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展中占據(jù)越來越重要的地位。

2009年，國務(wù)院批復(fù)了《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在黃河三角洲地區(qū)建設(shè)全國重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和后備土地資源開發(fā)區(qū)，成為環(huán)渤海地區(qū)重要的增長區(qū)域。黃河三角洲地區(qū)一方面土地資源豐富，目前區(qū)內(nèi)擁有未利用的土地近800萬畝，滿足高技術(shù)服務(wù)業(yè)要求高集聚性的發(fā)展要求；另一方面黃河三角洲地區(qū)位于京津冀都市圈與山東半島的結(jié)合部，與天津濱海新區(qū)最近距離僅80千米，地理區(qū)位條件優(yōu)越，滿足高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的所需求人才、信息等資源，同時高技術(shù)服務(wù)業(yè)具有的低碳經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢也符合黃河三角洲地區(qū)發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的要求。

2 黃河三角洲地區(qū)發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢分析

2.1 地理區(qū)位條件優(yōu)越

黃河三角洲是中國著名的三大江河三角洲之一，主要包括山東省東營市和濱州市以及濰坊、德州和淄博的部分縣，與京津唐經(jīng)濟(jì)區(qū)直接相連，南連山東半島開放城市。是山東的北邊境和黃河入海口的交匯區(qū)，與天津濱海新區(qū)最近距離僅有80千米，與遼寧沿海地區(qū)隔海相望，是環(huán)渤海地區(qū)不可缺少的一部分。[2]向東出海與東北亞各國比較鄰近，向西可與廣闊的中西部地區(qū)搭界，向南可通達(dá)長江三角洲，具有能夠深化國際國內(nèi)多方面的合作、加快改革開放的優(yōu)勢條件，面臨著集聚各方面的生產(chǎn)要素、吸引各方投資、加快改革開放的戰(zhàn)略機(jī)遇。

2.2 寬松的政策環(huán)境

2009年，國家提出要對黃河三角洲地區(qū)進(jìn)行大開發(fā)，建立黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，在此背景下，山東省明確提出了要加快發(fā)展該地區(qū)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，利用現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，加快黃河三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。通過大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)以及相關(guān)科學(xué)技術(shù)的支撐服務(wù)，培育發(fā)展面向新的原材料、新技術(shù)、新能源、新醫(yī)藥和海洋開發(fā)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，在促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時帶動制造業(yè)的發(fā)展，在稅收、土地等方面給予支持，從各個層面推動黃河三角洲地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

2.3 工業(yè)化程度和經(jīng)濟(jì)起點相對較高

經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2011年，黃河三角洲地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了5814.8億元，占全省的16.8%，增長12.9%，增幅高于全省平均水平的1個百分點。地方的財政總收入達(dá)到了228.1億元，占全省的10.4%，同比增長15.8%，高于全省平均水平3.5個百分點。工業(yè)發(fā)展迅速，帶來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，2011年，黃河三角洲地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加了3068.4億元，占全省的16.2%，工業(yè)增加值增長13.7%。[3]高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也迅速增長了不少。隨著黃河三角洲各地區(qū)經(jīng)濟(jì)，尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，以及新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷融合發(fā)展，黃河三角洲地區(qū)逐步形成了一個人才得到充分利用、知識密集、額外利益高、能源消耗低、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)體系。

2.4 城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展

發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的一個重要保障是確保某地區(qū)一定的人口數(shù)量，即發(fā)展服務(wù)業(yè)必須要有一定的空間載體，這就是城市，服務(wù)業(yè)的發(fā)展一定會伴隨著城市化的發(fā)展而不斷進(jìn)步。2012年，黃河三角洲地區(qū)的城鎮(zhèn)越來越多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，人民的生活水平也進(jìn)一步得到改善，使得城鄉(xiāng)交融，城鄉(xiāng)一體化趨勢明顯加強(qiáng)。目前，黃河三角洲地區(qū)已經(jīng)有了城鄉(xiāng)一體化的服務(wù)體系，使得大城市、小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都形成了比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施，再加上人口稠密，加大了對黃河三角洲地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求。

3 黃河三角洲地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的評價研究

黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略，其開發(fā)的定位與當(dāng)前國際社會倡導(dǎo)的“低碳經(jīng)濟(jì)”理念不謀而合。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，而發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的唯一途徑。本課題研究擬對黃河三角洲在解決發(fā)展和保護(hù)雙贏的道路上提供一條思路，并解決黃河三角洲發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，轉(zhuǎn)變黃河三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)黃河三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以信息服務(wù)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)有長足發(fā)展，但是客觀評價黃河三角洲地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，正視存在的問題，對于促進(jìn)黃河三角洲地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、提升自主創(chuàng)新水平具有積極的作用。

3.1 評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

為了科學(xué)的評價高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，課題組在閱讀大量相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對前人的研究成果進(jìn)行分析，結(jié)合黃河三角洲地區(qū)的發(fā)展實際，并咨詢了政府部門和高技術(shù)服務(wù)業(yè)研究領(lǐng)域的專家，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、公共環(huán)境基礎(chǔ)、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展?jié)摿λ膫€方面構(gòu)建高技術(shù)服務(wù)業(yè)的評價指標(biāo)體系，如表1所示。

3.2 綜合評價與分析

3.2.1 數(shù)據(jù)來源

（1）統(tǒng)計年鑒。包括《中國統(tǒng)計年鑒（2011）》、《山東省統(tǒng)計年鑒（2011）》、黃河三角洲地區(qū)各區(qū)縣的統(tǒng)計年鑒。

（2）統(tǒng)計網(wǎng)站。由于本項目研究設(shè)計的數(shù)據(jù)較多，指標(biāo)較為具體，因而在進(jìn)行數(shù)據(jù)收集過程中有一定難度。針對統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)不全或缺失的現(xiàn)象，本文采取以專業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)站為補(bǔ)充的方式進(jìn)行，例如國家統(tǒng)計局官網(wǎng)、山東省統(tǒng)計信息網(wǎng)。

（3）本文對高技術(shù)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計借鑒國際上的相關(guān)分類方法，按照我國《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，高技術(shù)服務(wù)業(yè)總量統(tǒng)計主要包括：一是G類：信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；二是M類：科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；三是L類（即租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)）中的7450小類，即知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。根據(jù)2008年對高技術(shù)服務(wù)業(yè)的普查，“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)”在“高技術(shù)服務(wù)業(yè)”中所占的比重不大，所以對區(qū)域高技術(shù)服務(wù)業(yè)評價依據(jù)的數(shù)據(jù)不包括“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)”的相關(guān)數(shù)據(jù)，也可以保證各地區(qū)在同一指標(biāo)上統(tǒng)計口徑的一致。[4]

3.2.2 黃河三角洲地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的分析評價

（1）評價過程本文根據(jù)前述所收集的黃河三角洲地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)評價指標(biāo)體系樣本數(shù)據(jù)，在對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理后，運(yùn)用SPSSv19.0軟件，進(jìn)行主成分分析。在主成分分析中，首先對所收集數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，運(yùn)用最正交旋轉(zhuǎn)提取主成分，各指標(biāo)對各主成分的公因子方差，方差分解主成分提取分析，得出各主成分及其貢獻(xiàn)率和累計貢獻(xiàn)率。最后得出各指標(biāo)的初始因子載荷矩陣，并將每個指標(biāo)的貢獻(xiàn)率做歸一化處理，以此作為指標(biāo)的權(quán)重值。

主成分個數(shù)提取原則為主成分對應(yīng)的特征值大于1 的前m個主成分。注：特征值在某種程度上可以被看成是表示主成分影響力度大小的指標(biāo)，如果特征值小于 1，說明該主成分的解釋力度還不如直接引入一個原變量的平均解釋力度大，因此一般可以用特征值大于 1 作為納入標(biāo)準(zhǔn)。通過方差分解主成分提取分析可知，提取 4個主成分，即m=4，從初始因子載荷矩陣可知人均GDP（A1）、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重（A2）、研究與開發(fā)投入占財政支出的比例（A5）、人均政府公共服務(wù)業(yè)支出（A6）、每萬人擁有公共交通車輛（A7）在第一主成分上有較高的載荷，說明第一主成分基本反映了這些指標(biāo)的信息，我們將第一主成分命名為公共基礎(chǔ)因子（F1）。

恩格爾系數(shù)（A4）、大專以上的學(xué)歷人數(shù)（A8）、高技術(shù)服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)值占規(guī)模以上企業(yè)的比重（A10）指標(biāo)在第二主成分上有較高載荷，說明第二主成分基本反映了這三個指標(biāo)的信息，我們將第二主成分命名為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)因子（F2）。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)就業(yè)人員數(shù)（A11）、高技術(shù)服務(wù)業(yè)人員的平均工資（A12）、高技術(shù)服務(wù)業(yè)單位數(shù)（A13）在第三主成分上有較高載荷，說明第三主成分基本反映了這個指標(biāo)的信息，我們將第三主成分命名為發(fā)展規(guī)模因子（F3）。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長速度（A14）、高技術(shù)服務(wù)業(yè)專利申請量（A15）在第四主成分上有較高載荷，說明第四主成分基本反映了這兩指標(biāo)的信息，我們將第四主成分命名為發(fā)展?jié)摿σ蜃樱‵4）。

為了計算主成分得分，利用回歸法將主成分對指標(biāo)變量做線性回歸，得到系數(shù)的最小二乘估計，即成分得分系數(shù)。

（2）評價結(jié)果

以旋轉(zhuǎn)后累計方差貢獻(xiàn)表中各成分對應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率作為各主成分的權(quán)重構(gòu)造如下高技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合得分模型。

F=52.168% F1+25.312% F2+13.507%F3+4.586%F4

將相關(guān)數(shù)據(jù)分別帶入 F1、F2、F3、F4及 F 的得分模型，可以計算出黃河三角洲地區(qū)各地高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的4個主成分得分、綜合得分及它們的排名順序，各地市的綜合評價結(jié)果排序如表2所示。

從表2可以看出，黃河三角洲地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合評價得分最高的為東營市，但從四個主成分也可以看出，東營市除了在公共基礎(chǔ)因子上得分較高，高于平均水平，其余因子得分都低于平均水平，說明東營在高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上具備了較好的條件，同時也驗證了一個好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展是非常關(guān)鍵的；煙臺萊州各項指標(biāo)得分比較平均，但規(guī)模因子較低，說明萊州市具備了發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)條件，只需要進(jìn)一步加大投入，選擇合適產(chǎn)業(yè)來提升區(qū)域高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。

濱州情況較為特殊，只有潛力指標(biāo)較高，說明濱州在創(chuàng)新與科研能力方面具備高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的條件，但其余條件較差，需要加大公共基礎(chǔ)的投入、引入合適的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方式來促進(jìn)該區(qū)域的高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展；淄博高青的情況與濱州正好相反，除了公共基礎(chǔ)因子得分較差，其余指標(biāo)都可以，說明淄博高青要想提升自身的高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，應(yīng)該從加大公共基礎(chǔ)設(shè)施投入的角度入手；濰坊北部寒亭區(qū)、壽光市、昌邑市和德州樂陵市、慶云縣總體評價較低，高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各方面條件還不足，可根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H有選擇的進(jìn)行調(diào)整。

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