昆明城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展評價及其ざ力因素探討

沈曉文 劉芳

[摘 要]城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展評價是進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，本文從社會、經(jīng)濟、生活、人口、環(huán)境五個角度，基于昆明城鄉(xiāng)2003—2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，構(gòu)建評價昆明城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展的指標體系，應(yīng)用因子分析法提取近十年促進二者關(guān)聯(lián)發(fā)展的動力因素。結(jié)果表明，昆明經(jīng)濟發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等因素都在不同程度上促進昆明城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展，但也面臨一些制約因素，比如昆明經(jīng)濟綜合實力不強、城鄉(xiāng)差距不斷擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化受到制約等。

[關(guān)鍵詞]昆明；城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展；評價指標體系；動力因素

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）38-0075-05

城鄉(xiāng)關(guān)系是指在城鄉(xiāng)系統(tǒng)內(nèi)部和外部環(huán)境共同作用下，通過各種資源和要素在二者間的流轉(zhuǎn)和配置產(chǎn)生的聯(lián)系。在中國城市工業(yè)化和城市化過程中，城鄉(xiāng)關(guān)系突出表現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及其導致的各種矛盾，例如城鄉(xiāng)人均收入水平差距大，公共基礎(chǔ)設(shè)施差距大，醫(yī)療教育等資源的質(zhì)量及分布差距大等。針對城鄉(xiāng)發(fā)展過程中存在矛盾和問題，黨的十六大明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)；十七大要求建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局；十八大提出“解決好‘三農(nóng)問題是全國工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)問題的根本途徑”。這些都為新形勢下加快推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向，即統(tǒng)籌發(fā)展，縮小差距，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標。而科學、客觀、全面地測度一個地區(qū)城鄉(xiāng)在發(fā)展過程中的關(guān)聯(lián)程度是進一步開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

1 城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展研究綜述

城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展研究的實質(zhì)，就是科學、全面地評價城鄉(xiāng)在發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)程度及差距，探尋促進城鄉(xiāng)聯(lián)系和融合發(fā)展的推動及阻礙因素，進而在資源相對稀缺的狀態(tài)下，通過合理的方式促使有限的資源在城鄉(xiāng)聚落間實行最有效的配置。目前關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展的研究主要集中在城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展水平評價指標體系的構(gòu)建，城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度的測度和評價方面。

元利、孫桂平（2011）以京津冀地區(qū)為研究對象，以城鄉(xiāng)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)、社會關(guān)聯(lián)、空間關(guān)聯(lián)作為反映城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展水平的一級指標及16個具體指標構(gòu)建了城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展水平綜合評價指標體系，采用因子分析法對該區(qū)域13個城市的城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度進行定量評估并分類，得出地區(qū)城市化水平與城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度不一致的結(jié)論。李君、李小建（2008）以河南省為研究對象，從物質(zhì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟聯(lián)系、人口聯(lián)系和社會聯(lián)系四個方面構(gòu)建指標體系，利用主成分分析法對河南省各市城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度進行評價。張竟竟、陳正江等人（2007）則采用層次分析法和綜合評價模型，從自然基礎(chǔ)、城鎮(zhèn)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟聯(lián)系和社會聯(lián)系五個角度評價河南省18個市的城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展，認為發(fā)展經(jīng)濟和提高城市化水平是提高河南省城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展水平的兩大因素。段娟、魯奇等人（2005）則從自然稟賦條件、城市化與城鎮(zhèn)體系、區(qū)位與基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系、社會文化關(guān)系與互動六個方面構(gòu)建指標體系，應(yīng)用主成分分析法、AHP綜合評價法、灰色關(guān)聯(lián)度分析法對我國31個省市的城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展進行評價，三種方法的結(jié)果一致認為區(qū)位基礎(chǔ)設(shè)施條件與經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系較好的區(qū)域，其城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展水平也較高。

由上可以看出，對城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展的研究已有較長時間，研究成果也較多。但仍存在以下問題：①城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展評價指標體系的構(gòu)建仍不成熟，缺少統(tǒng)一的規(guī)范和普遍認同的體系框架，研究角度和指標的選擇都有較大主觀性，很大程度上取決于研究者自身經(jīng)驗，從而導致對不同對象的城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)評價缺少可比性。②目前文獻中選取的數(shù)據(jù)多為截面數(shù)據(jù)，通過對數(shù)個樣本點同一時期的數(shù)據(jù)處理，進而比較分析每個樣本點的城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度。這種方法的優(yōu)勢在于可以橫向比較不同區(qū)域的城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展水平，但忽視了以下兩點：一是城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展是個動態(tài)過程，一期的數(shù)據(jù)處理結(jié)果不能反映一個區(qū)域城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展狀況，也無法歸納出促進該區(qū)域城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展的推動因素；且某個樣本點的相關(guān)指標值很可能在研究時期恰好受社會大事件、國家政策變化等偶然事件沖擊，這樣得出的結(jié)論就包含偶然因素。二是同一個指標體系不一定適用所有樣本點，得出的結(jié)論對某些樣本點可能失真，有所遺漏。

2 研究區(qū)域簡介

昆明市是云南省政治經(jīng)濟中心和交通樞紐，是中國面向東南亞、南亞的門戶。市域地處云貴高原，地區(qū)海拔分布在1500～2800m。目前昆明市轄六區(qū)、七個郊縣及一個縣級市，其中五華、盤龍、官渡、西山、呈貢五區(qū)為行政區(qū)劃調(diào)整后的主城區(qū)。

近十年昆明社會、經(jīng)濟發(fā)展較快，城市化進程加速。2003—2012年，全市全年生產(chǎn)總值由814.01億元增加到3011.14億元，常住人口由500.79萬人增加到653.3萬人，人口密度由237人/km2增加到311/km2，城市化率由41%提升到67.05%。昆明經(jīng)濟發(fā)展及城市化進程一方面導致城市對生產(chǎn)生活資料需求的增加，促進資源、要素在二者間的流動和配置；另一方面城市快速發(fā)展會吸引鄉(xiāng)村勞動力，尤其是高素質(zhì)勞動力向城市集聚，從而加重城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。為了科學、全面地衡量昆明城區(qū)和周邊鄉(xiāng)村在發(fā)展過程中的關(guān)聯(lián)程度，本文基于2003—2012年的統(tǒng)計資料，構(gòu)建昆明城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展評價指標體系，探尋昆明城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，歸納促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的動力因素。

3 昆明城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展評價指標體系的構(gòu)建

3.1 指標體系構(gòu)建原則

為了科學評價城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展進程，指標體系的構(gòu)建應(yīng)遵循以下原則：①客觀全面性：選取的指標應(yīng)能全面、客觀地反映城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展的內(nèi)涵和特征，不應(yīng)主觀上有所偏倚或遺漏；②系統(tǒng)性：要求選擇指標時，不應(yīng)把城市和鄉(xiāng)村看作兩個獨立的個體，而是相互聯(lián)系的整體；③相對獨立性：即不同子系統(tǒng)中的指標應(yīng)相對獨立、相互配合、避免重復；④可操作性：選取的指標要概念明確，內(nèi)涵清晰，在實際監(jiān)測統(tǒng)計中數(shù)據(jù)可獲得性強；⑤動態(tài)性：因為城鄉(xiāng)相互作用與發(fā)展是個動態(tài)的過程，只有通過動態(tài)數(shù)據(jù)才能尋找到促進和抑制城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展的因素，才能真實評價二者間的關(guān)系。

3.2 指標的選取

指標的選取首先依據(jù)頻度統(tǒng)計法，即大量閱讀知網(wǎng)、萬方等數(shù)據(jù)庫中與城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展等評價指標體系構(gòu)建相關(guān)的文獻，對其中的指標進行頻度統(tǒng)計后，選擇出現(xiàn)頻率較高的。然后，根據(jù)城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展的內(nèi)涵及指標體系構(gòu)建原則，對初選指標進行歸類，再結(jié)合昆明城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，最終確定從城鄉(xiāng)社會聯(lián)系、經(jīng)濟聯(lián)系、生活聯(lián)系、人口聯(lián)系、生態(tài)環(huán)境聯(lián)系五個方面評價城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展（見表1）。

城鄉(xiāng)社會聯(lián)系主要指交通網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展程度，它們是各種要素在城鄉(xiāng)間順暢流動的前提，其規(guī)模和范圍在一定程度上決定了資源和要素流動的速度、數(shù)量和質(zhì)量。經(jīng)濟聯(lián)系是城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是促進城鄉(xiāng)再發(fā)展的基本前提和重要手段，其實質(zhì)是經(jīng)濟活動中各種經(jīng)濟行為及其行為者相互聯(lián)系與影響的關(guān)系總和，可以通過經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等反映。生活聯(lián)系則側(cè)重評價城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系的發(fā)展水平，城鄉(xiāng)居民享受社會保障和福利的公平程度，城鄉(xiāng)差距等。人口聯(lián)系也是城鄉(xiāng)關(guān)系的重要組成部分，它包含人口向城市流動、農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移、人口素質(zhì)等方面的內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境聯(lián)系則反映城市如何處理其在發(fā)展過程中對周邊環(huán)境造成的負面影響，這在一定程度上決定了城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展的可持續(xù)性。

4 昆明城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展的測度與評價

4.1 基于因子分析法的數(shù)據(jù)處理

根據(jù)2003—2012年《昆明統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)，計算上述評價指標體系的相應(yīng)數(shù)值，但由于各指標數(shù)據(jù)量綱不同，因子分析前使用SPSS統(tǒng)計軟件中的z-score標準化方法對數(shù)據(jù)進行處理。

然后對數(shù)據(jù)進行因子分析，操作步驟包括：①KMO和Bartlett檢驗，以判斷是否適合做因子分析。②兼顧特征值大于1和累計貢獻率大于80%的原則，利用主成分方法抽取3個主因子（見表2）。3個主因子涵蓋了原始信息的90.9%，只損失了原始信息的9.1%。

為了使各指標的載荷大小進一步分化、因子歸屬更加清晰，利用最大方差法旋轉(zhuǎn)因子載荷矩陣，旋轉(zhuǎn)在4次迭代后收斂。最終篩選出各因子絕對值大于0.6的載荷（見表3）。旋轉(zhuǎn)后提取的三個主因子已能充分解釋和提供原始數(shù)據(jù)要表達的意義，主因子的經(jīng)濟意義是由載荷矩陣中各因子對應(yīng)的權(quán)數(shù)較大的幾個指標的綜合意義來確定。

4.2 昆明城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展動力因素探討

4.2.1 第一主因子

由表3可知，影響城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展的第一主因子對地區(qū)人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比、公路貨物周轉(zhuǎn)量、鄉(xiāng)村從業(yè)人員中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人員比例、城鄉(xiāng)年末移動電話用戶數(shù)、工業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例、環(huán)保人均投入額、公路旅客周轉(zhuǎn)量、教育支出占財政支出的比例、城鎮(zhèn)人口比重有較大負荷系數(shù)。

其中：①人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比、工業(yè)產(chǎn)值比等指標表明昆明區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展有較強的相關(guān)性。工業(yè)作為昆明增速最快的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展會促進城市增長極的發(fā)展壯大，對周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)生輻射帶動作用；而以旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)比重的提高可發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)勞動密集型的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。②公路貨物周轉(zhuǎn)量、公路旅客周轉(zhuǎn)量、城鄉(xiāng)年末移動電話用戶數(shù)、環(huán)保人均投入額等指標則說明交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展有促進作用，因為公共基礎(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)間各種要素流動的基礎(chǔ)和載體，其發(fā)展程度決定了城鄉(xiāng)互動的頻率、速度和范圍。③城鎮(zhèn)人口比重、鄉(xiāng)村從業(yè)人員中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人員比例反映城市化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的推進對城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展的促進作用；教育支出占財政支出的比例則表示對教育的重視程度也會在一定程度上促進城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展。

4.2.2 第二主因子

第二主因子對每萬人擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)、城鄉(xiāng)人均消費性支出對比指數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例、城鄉(xiāng)人均可支配收入對比指數(shù)有較大負荷系數(shù)，其中：①城鄉(xiāng)人均消費性支出對比指數(shù)、城鄉(xiāng)人均可支配收入對比指數(shù)反映城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距，數(shù)據(jù)分析表明城鄉(xiāng)差距的縮小會促進城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展；②每萬人擁有的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率指標則反映社會保障水平與福利，社會保障水平和福利水平的提高有助于改善農(nóng)村居民生活條件，從而縮小與城市居民的生活差距；③鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能增加農(nóng)村就業(yè)機會，提高農(nóng)村居民收入，促進農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，進而促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展。

4.2.3 第三主因子

第三主因子則對城鄉(xiāng)污水處理率、財政支農(nóng)比例、環(huán)保投資指數(shù)有較大負荷系數(shù)，數(shù)據(jù)分析表明政府利農(nóng)政策和生態(tài)環(huán)境保護都會促進城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展。

4.3 昆明城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度的測度與評價

城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度是評價、比較城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展水平的一個綜合評價值。城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度越大，表明城鄉(xiāng)聯(lián)系越密切，互動交流越頻繁，城鄉(xiāng)間各種自然、社會、經(jīng)濟資源與要素運行越順暢。本文以因子載荷矩陣旋轉(zhuǎn)后抽取的三個主因子對方差的貢獻率為權(quán)數(shù)，計算昆明市2003—2012年城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展狀況的綜合得分，得出昆明市近十年城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度排名（見表4）。

由表4計算結(jié)果可知，除2004年昆明城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度低于2003年，其他年份城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度逐年提高，且在2008年之后顯著改善并持續(xù)。其原因可歸結(jié)如下：

（1）自2004年以來，全市生產(chǎn)總值增長速度便保持在12%以上，2009年以后達到14%以上，這是促進城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度增加的根本動力因素。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由2003年的7.3∶46.4∶46.3逐漸調(diào)至2012年的5.3∶45.8∶48.9，由二三一向三二一轉(zhuǎn)變，城市化率由41%上升到67.05%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例由4.8%增加到10.5%，以上三個因素是促進城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度提高的直接動力。

（2）2009年開始城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度顯著提高，這得益于昆明政府在“十一五”期間的作為——除了地區(qū)經(jīng)濟仍保持快速增長外，對交通網(wǎng)絡(luò)、環(huán)保設(shè)施，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障與福利等民生工程的大量投入。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，截至2012年年底，昆明共開通656條農(nóng)村客運線路，3570輛客運班車參與城鄉(xiāng)客運，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率達100%，行政村通班車率達93.5%；繞城高速內(nèi)環(huán)和外環(huán)、環(huán)湖公路、地鐵、空港鐵路復線等重大項目建設(shè)加速推進，新增城市道路1460.8萬平方米，“四環(huán)十七射”骨干路網(wǎng)基本形成。環(huán)保設(shè)施建設(shè)方面，“十一五”期間主城區(qū)8個污水處理廠建設(shè)和升級改造完成，縣域污水處理廠全部建成運營，城鎮(zhèn)生活污水處理率達95.1%，生活垃圾無害化處理率達80%。在社會事業(yè)方面，“十一五”期間對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生工程的投入是“十五”末的3倍，全面實施城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，建設(shè)標準化農(nóng)村中小學231所；完成了284個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，1383個村衛(wèi)生室標準化配置建設(shè)，城鄉(xiāng)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2010年年末達2775個；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力71萬人，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率高達98.4%，此外還建立了城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助制度，保障水平逐步提高?！笆晃濉笔抢ッ髯浴熬盼濉币詠斫?jīng)濟發(fā)展最快、投資增長最快、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最大、改善民生力度最強的五年，也是近幾年城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展較好的幾年。

4.4 昆明城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展面臨的制約因素

雖然近十年城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展程度不斷提升，城市與鄉(xiāng)村間的交流互動趨勢較好，但在邁向城鄉(xiāng)一體化目標的過程中仍存在一些挑戰(zhàn)：①雖然昆明區(qū)域經(jīng)濟在近十年保持平穩(wěn)快速發(fā)展，但綜合經(jīng)濟實力并不強，“十一五”期間昆明經(jīng)濟總量在省會城市中處中下游水平。②近幾年昆明城鄉(xiāng)差距逐漸拉大，城鄉(xiāng)居民收入差距由2005年的2.95∶1擴大到10年后的3.25∶1。③昆明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化面臨挑戰(zhàn)：農(nóng)業(yè)工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化水平較低，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)剛起步；工業(yè)中能源、資源開采和初級加工所占比重較大，40%以上的行業(yè)屬于高能耗行業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值僅占工業(yè)增加值三成，自主研發(fā)能力和創(chuàng)新能力弱；第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，無法吸引高素質(zhì)勞動力和資本集聚。

5 結(jié) 論

綜上，影響昆明城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展的動力因素的重要性各不相同，大體可歸納為：城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進昆明城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平是根本動力因素；城市化，工業(yè)化，以旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進昆明城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展的直接拉力，而以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村勞動力非農(nóng)化為主要內(nèi)容的自下而上的城市化是直接推力；城鄉(xiāng)差距是促使城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展的原始動力；教育投入、農(nóng)村社會保障水平和福利的提升、政府利農(nóng)政策及對生態(tài)環(huán)境的保護等則是城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展可持續(xù)進行的重要保障。

在昆明城鄉(xiāng)未來發(fā)展過程中，應(yīng)側(cè)重以下幾點：①繼續(xù)保持昆明市經(jīng)濟快速平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，這是促進昆明城鄉(xiāng)發(fā)展的根本因素。同時加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進城市增長極繼續(xù)發(fā)展壯大，增強對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用。②繼續(xù)完善城市和周邊農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（主要指交通設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)和環(huán)保設(shè)施），其中交通設(shè)施的完善程度決定了各種生產(chǎn)要素的流動質(zhì)量和速度，信息網(wǎng)絡(luò)的完善能改變農(nóng)村的閉塞狀態(tài)，同時給農(nóng)民帶來更多就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會，環(huán)保設(shè)施的建設(shè)為城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。③依托不同農(nóng)村的資源或地理優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并努力提高企業(yè)的層次和規(guī)模，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，促進鄉(xiāng)村勞動力非農(nóng)化比例的提高，推進城鎮(zhèn)化水平。④在政府政策方面，應(yīng)加大對農(nóng)村社會保障和福利的投入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和精神生活水平；同時加大教育投入，這里的教育不僅指對年輕一輩的文化素質(zhì)教育，還包括對農(nóng)民勞動力的成人教育、職業(yè)技能培訓、再就業(yè)培訓、業(yè)務(wù)技術(shù)指導等。在成人教育方面，不能重形式走過場，要讓農(nóng)民學到實實在在的就業(yè)技能。

此外，昆明城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展過程也面臨一些制約因素。比如昆明經(jīng)濟近十年雖然保持較快的發(fā)展速度，但整體綜合實力不強，在省會城市中位居中下游；城鄉(xiāng)收入差距近十年不斷擴大，削弱了農(nóng)民自我積累和自我發(fā)展的基礎(chǔ)；三類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化受到制約，像工業(yè)多屬于初始加工、高能耗、粗放式發(fā)展的行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，檔次較低，自主研發(fā)能力和創(chuàng)新能力都較弱。

在未來，昆明應(yīng)準確把握促進城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展的動力因素，詳細剖析制約因素，制訂具有針對性、可操作性、適合昆明城鄉(xiāng)發(fā)展的對策體系，促進昆明城鄉(xiāng)一體化目標的早日實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]陳文勝，王文強，劉作祥.湖南省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究報告2012[M].長沙：湖南師范大學出版社，2013.

[2]元利，孫桂平.京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度評價[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2011，39（31）.

[3]李君，李小建.河南省區(qū)域城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度評價分析[J].地域研究與開發(fā)，2008（3）.

[4]張竟竟，陳正江，王發(fā)曾.河南省城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展綜合評價[J].西北大學學報（自然科學版），2007，37（1）.

[5]段娟，魯奇，文余源.我國區(qū)域城鄉(xiāng)互動與關(guān)聯(lián)發(fā)展綜合評價[J].中國人口·資源與環(huán)境，2005，15（1）.

[6]昆明市統(tǒng)計局.昆明市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[R].2003—2012.

[7]徐靜珍，王富強.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標及其評價指標體系的建立原則[J].經(jīng)濟論壇，2004（15）.

[8]曾磊，雷軍，魯奇.我國城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度評價指標體系構(gòu)建及區(qū)域比較分析[J].地理研究，2002，21（6）.

[9]昆明市統(tǒng)計局.昆明統(tǒng)計年鑒2003—2012年[J].昆明：中國統(tǒng)計出版社.

[10]杜茂華，劉錫榮.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評價指標體系構(gòu)建及其應(yīng)用——以重慶市區(qū)縣統(tǒng)籌為例[J].西南大學學報（社會科學版），2010，36（3）.

[11]昆明市人民政府.昆明市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要[R].2011.

[12]李珊，元利.京津冀城市群城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)的空間分析[J].上海農(nóng)業(yè)學報，2012，28（2）.

[13]張競竟.城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展動力機制評價指標體系構(gòu)建及實證研究[J].廣東農(nóng)業(yè)科學，2011，38（14）.

[14]吳先華，王志燕，雷剛.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平評價——以山東省為例[J].經(jīng)濟地理，2010，30（4）.

[15]張竟竟.城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展量化研究述評[J].中國農(nóng)學通報，2010，26（18）.

[16]張竟竟，陳正江，楊德剛.天山北坡經(jīng)濟帶城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展定量評價[J].中國農(nóng)學通報，2007，23（2）.

[17]曾磊，王國霞，任國柱.重慶城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展的空間演變分析及綜合評價[J].中國人口·資源與環(huán)境，2004，14（2）.

[18]李同升，厙向陽.城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的動力機制及其演變分析——以寶雞市為例[J].西北大學學報（自然科學版），2000（3）.