加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理 促進(jìn)林業(yè)和諧發(fā)展

毛寶居

摘 要：林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)今社會(huì)又一重要話題，它不僅與人們生活息息相關(guān)，同時(shí)也影響著社會(huì)的和諧發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代下，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)林業(yè)和諧發(fā)展成為社會(huì)和諧發(fā)展的重要因素和手段。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F20 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）35-0088-02

近年來社會(huì)發(fā)展在不斷進(jìn)步，人民生活水平也發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷進(jìn)取，伴隨而來的也出現(xiàn)了一系列不斷變化的能源問題和環(huán)境問題。與此同時(shí)，林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用與地位日益顯現(xiàn)了出來，逐漸在社會(huì)發(fā)展中占據(jù)了核心環(huán)節(jié)。目前，不管我們從哪個(gè)角度去分析林業(yè)的地位與作用，林業(yè)在國(guó)家和個(gè)人的生活中都扮演了舉足輕重的角色，尤其是在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中也發(fā)揮著極為重要的作用。近年來，隨著林業(yè)生產(chǎn)觀念的改善與優(yōu)化，國(guó)家逐步開始從政策和資金等幾個(gè)方面加大對(duì)林業(yè)的投資和扶持，迎來了林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的新階段，這也就促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的合理發(fā)展。

一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以進(jìn)行的關(guān)鍵因素

1.人們的思想觀念落后

社會(huì)在發(fā)展，經(jīng)濟(jì)也在不斷的進(jìn)步，但往往只看到了利益所在，忽視了本質(zhì)的東西，這就跟人們的觀念有關(guān)系。人們觀念落后，這已經(jīng)成為阻礙我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素了。眾所周知，林業(yè)在短期內(nèi)是不能為人們帶來經(jīng)濟(jì)效益的，而往往作為獲利者卻只看到了眼前的利益，忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只著重于廣種薄收，超載放牧，面對(duì)那些對(duì)林業(yè)實(shí)施的優(yōu)惠政策抱懷疑、觀望態(tài)度，總是在敷衍造林，而卻不行動(dòng)，這樣的做法導(dǎo)致的后果就是，林業(yè)面積不合格，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，極大地影響了林業(yè)發(fā)展的進(jìn)度。

2.經(jīng)濟(jì)支持欠佳

作為一個(gè)人口大國(guó)，同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，相對(duì)于我國(guó)而言，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展卻是比較落后的，這是我國(guó)林業(yè)發(fā)展難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要的阻礙因素。然而在當(dāng)今各項(xiàng)制度都不全面的社會(huì)條件下，尤其是對(duì)林業(yè)環(huán)境發(fā)展沒有完全保障的情況下，要想加大力度發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)存在很大的困難。

3.植被的維護(hù)和管理不到位

在意識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性后，通過幾年間的生態(tài)保護(hù)措施的實(shí)施，那些明確并且嚴(yán)格保護(hù)的地區(qū)，植被恢復(fù)明顯，發(fā)展很迅速，但是任何事情總有意外，那些沒有加大力度治理的地方卻仍然存在過度放牧，過度開采植被資源的現(xiàn)象，這使生態(tài)環(huán)境的建設(shè)遭遇阻礙。

4.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

林業(yè)產(chǎn)業(yè)不單是發(fā)展方面存在困難，在其開發(fā)利用方面也比較滯后，龍頭企業(yè)跟優(yōu)勢(shì)企業(yè)資金短缺，產(chǎn)業(yè)方向上的拉動(dòng)也十分有限，在一定程度上嚴(yán)重阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

森林資源是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要來源，也是林業(yè)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，作為森林資源的保護(hù)和發(fā)展，目前的工作是從各種林業(yè)生產(chǎn)工作順利的起始點(diǎn)和結(jié)束點(diǎn)進(jìn)行工作，而且是林業(yè)企業(yè)的核心內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)管理方面，首先要以實(shí)現(xiàn)和實(shí)施為基礎(chǔ)，有必要從森林資源管理工作開始分析，確保他們的工作可以通過森林培育，保護(hù)和其他環(huán)節(jié)的使用，保護(hù)林業(yè)工作平穩(wěn)連續(xù)發(fā)展。

1.林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理

林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中有計(jì)劃、有目的的工作，以及各種林業(yè)管理和保護(hù)工作的過程，一般從培育、保護(hù)和利用其他部門做的管理措施和方法的工作作為開始，這樣對(duì)林業(yè)的發(fā)展有很大的幫助，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是保護(hù)森林資源來維持各種效益的關(guān)鍵，公益林業(yè)生產(chǎn)基地和主要成果的科學(xué)使用也是維護(hù)林業(yè)和諧發(fā)展的重要因素。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，其主要工作是基于林業(yè)生產(chǎn)周期要設(shè)法保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)與自然的長(zhǎng)期配合以及發(fā)展；從各種風(fēng)險(xiǎn)的林業(yè)生產(chǎn)和管理開始實(shí)現(xiàn)林業(yè)工作的衛(wèi)生要求；從林業(yè)工作的順利開展以期達(dá)到森林管理方面的成果和效益有突出的表現(xiàn)。

2.林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理背景

林業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境問題是人類社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要方面，也是當(dāng)前社會(huì)問題的共同關(guān)注的發(fā)展問題。在工作中，保護(hù)和改善環(huán)境已成為人類面臨的重要課題，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的理性發(fā)展的優(yōu)先考慮的方面。有些人類可以被稱為自然環(huán)境的破壞者，對(duì)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和諧發(fā)展起到了阻礙、破壞作用。當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展，建設(shè)文明生態(tài)環(huán)境已成為人類發(fā)展的主題和生產(chǎn)的核心，也是人與自然和諧發(fā)展的關(guān)鍵。作為最主要和關(guān)鍵的工作對(duì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)成為相關(guān)人員著重研究和探討的問題，而且是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

三、加快推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的優(yōu)化處理工作

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是構(gòu)建綜合性、多元化的，快速發(fā)展的大戰(zhàn)略，作為一個(gè)整體，確保比較豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)優(yōu)勢(shì)，由于經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)成功地向森林經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡的同時(shí)，更要確保優(yōu)化的結(jié)構(gòu)和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整地均衡發(fā)展。作為一個(gè)以木材生產(chǎn)為主向的生態(tài)建設(shè)應(yīng)努力尋求各種福利和方向的變化。要認(rèn)識(shí)到森林資源也可以用來作為一種重要的戰(zhàn)略資源，通過森林培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型林業(yè)的概念，合理利用土地資源，根據(jù)提出的土地資源優(yōu)化配置和最大利潤(rùn)的獲得原理的森林，記得合理利用資源，使用資源，比如森林與土地合理利用，并以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展道路，為可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備資源一步一步努力。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上，對(duì)環(huán)境和資源必須通過忽略資源依賴的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，資本的依賴和粗放型的管理模式向資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)管理密集的周期變化，全面實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)管理和制度安排等創(chuàng)新的概念。

2.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)林業(yè)經(jīng)濟(jì)

一是做好示范，以點(diǎn)為基礎(chǔ)進(jìn)行全面的建設(shè)。努力做一個(gè)好工作，爭(zhēng)取將“林藥”，“林菌”，“森林鳥”等一系列林業(yè)復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式全面應(yīng)用到林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)中去。培育一批林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范基地，建立一個(gè)典型的模型。二是多輸入，加強(qiáng)金融支持。通過撥款，財(cái)政支持，并且記住在很多方面，社會(huì)參與更加重要，建立和完善多元化的投資機(jī)制，提高森林的經(jīng)濟(jì)資助。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。三是處理設(shè)施，加強(qiáng)引導(dǎo)驅(qū)動(dòng)器。積極鼓勵(lì)和支持員工發(fā)展森林種植，養(yǎng)殖產(chǎn)品的深加工和綜合利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。通過牽線搭橋，幫助林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)與林產(chǎn)品加工企業(yè)建立長(zhǎng)期的產(chǎn)品購(gòu)銷關(guān)系，擴(kuò)大銷售渠道來解決“困難”的問題，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)。四是家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，國(guó)家給予優(yōu)惠政策，以確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，建立生產(chǎn)，加工和銷售，高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)模式。行業(yè)沒有發(fā)展，我們不強(qiáng)大起來，社會(huì)怎么發(fā)展。目光不能總是盯著第一產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投入后續(xù)管理。五是為主要收入來源的劈柴轉(zhuǎn)向碳匯經(jīng)濟(jì)收入。碳匯交易文化，通過碳匯收益實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯的發(fā)展，開發(fā)新的林業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展措施

1.利用科技發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)

依靠科技來發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以犧牲自然資源環(huán)境為代價(jià)來進(jìn)行發(fā)展的粗放式發(fā)展模式，不斷提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技含量，這是林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。首先，在林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式上進(jìn)行科技創(chuàng)新。建立起的經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)該是效益為目的，市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為核心，企業(yè)為主體。除此之外，我們還應(yīng)利用現(xiàn)代化的科技與信息手段，推動(dòng)林業(yè)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化、精細(xì)化。

其次，深化林業(yè)科技改革。林業(yè)研究要走群眾路線，堅(jiān)持群眾路線。林業(yè)研究應(yīng)該用來指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)和建設(shè)的研究不應(yīng)是兩個(gè)脫離的部分。鼓勵(lì)林業(yè)科技通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)人員、技術(shù)合同甚至共同成立了一個(gè)獨(dú)立的林業(yè)企業(yè)使林業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的形式。再次，加強(qiáng)基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)研究。傳統(tǒng)的木材生產(chǎn)，加工制造，技術(shù)改造，提高木材的生產(chǎn)、加工、制造、技術(shù)含量，提高林產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提高我國(guó)林業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用科技種子育苗，并促進(jìn)，改變樹種結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)研究，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的檢測(cè)。

2.鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)

中國(guó)的林業(yè)生產(chǎn)面臨長(zhǎng)期短缺的狀況，從中國(guó)的實(shí)際情況分析，利用市場(chǎng)機(jī)制無法調(diào)節(jié)這一矛盾：盡管中國(guó)計(jì)劃生育已多年，但仍處在人口的膨脹狀態(tài)下，而我國(guó)的自然資源總量并沒有改變，生態(tài)系統(tǒng)仍很脆弱。這些因素都是制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展越來越嚴(yán)重的因素，為了解決這些問題，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)很好的方法。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是基于科學(xué)原則和生態(tài)建立一個(gè)行業(yè)的法律?？紤]到雙方的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的承載能力，而且還考慮到生產(chǎn)過程的經(jīng)濟(jì)效益，必然是一個(gè)行業(yè)人與自然的和諧發(fā)展。生態(tài)產(chǎn)業(yè)往往會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)或兩個(gè)以上的共混體系，使高水平的能量可以更有效地利用資源和環(huán)境的可持續(xù)利用，以此手段來得以實(shí)現(xiàn)。通過控制兩個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)和穩(wěn)定度的速度來發(fā)展生態(tài)工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益納入生態(tài)負(fù)正效益，變廢為寶。

不管從什么角度來說，林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展都是不容忽視的問題，針對(duì)林業(yè)的發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改革開放是發(fā)展的動(dòng)力，為保護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新，科學(xué)和技術(shù)支持應(yīng)該作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的指導(dǎo)，現(xiàn)代林業(yè)以發(fā)展為主題，注重生態(tài)保護(hù)，這也應(yīng)該是一個(gè)國(guó)家生態(tài)示范區(qū)以文明為核心發(fā)展的整體建設(shè)，以提高林業(yè)資源，增加農(nóng)民收入為主要發(fā)展目標(biāo)，對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)森林管理，特別是抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，改變林業(yè)發(fā)展模式，提高質(zhì)量，提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能力，生態(tài)承載力和應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)，做出新的貢獻(xiàn)。

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（責(zé)任編輯：田 苗）